对杨某篡改高考学生志愿的行为应如何定性/吴梅

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财政部


财政部关于贯彻执行《国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》的通知

2002年1月14日 财企〔2002〕8号

各中央管理企业，总后勤部，武警总部，新疆生产建设兵团财务局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，上海市、深圳市国有资产管理办公室，厦门市国有资产管理局：
经国务院同意，国务院办公厅近日印发了《国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》(国办发〔2001〕102号，以下简称《通知》)，对国有资产评估管理方式和监督体制进行了改革。为贯彻《通知》精神，现就有关事项通知如下：
一、中央管理企业、有关部门和各级财政部门要认真学习、领会《通知》精神，从转变政府职能、促进市场经济健康发展和推进中介机构规范执业的高度来认识改革的意义，做好本系统的贯彻工作。
二、国有资产占有单位发生应当进行资产评估的经济行为时，必须按照《通知》及有关法律法规的要求，聘请有相应资质的中介机构进行评估，不得干预中介机构独立执业；要按规范程序和要求及时办理有关核准或备案手续。
三、各中央管理企业、有关部门应切实承担起有关评估管理职能，要根据《通知》精神尽快制定相应的规章制度，做好所属单位资产评估活动的监管工作，严格防止国有资产流失；同时，要正确处理与所属单位、评估机构的关系，杜绝部门封锁和损害公平竞争的现象。
四、各级财政部门要切实转变观念和工作方式，加强监督管理。要根据《通知》的精神制定有关细则，做好核准、备案、抽查及有关统计等监管工作，及时制裁违法行为，确保国有资产评估工作健康、有序地进行。
五、各中央管理企业、有关部门及各级财政部门对改革后出现的新情况、新问题要认真调查研究，妥善处理。对有关重大情况和问题，请及时与财政部企业司联系。
附件：国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理
工作意见的通知

抄送：财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处。

附件：

国务院办公厅
转发财政部关于改革国有资产评估行政
管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知

2001年12月31日 国办发〔2001〕102号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
财政部《关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

附：关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作的意见

附：

关于改革国有资产评估行政管理方式
加强资产评估监督管理工作的意见

1991年国务院发布《国有资产评估管理办法》(国务院令第91号)，规定对国有资产的评估由政府行政管理部门进行立项和审核确认，这为评估行业的规范起步、健康发展奠定了基础。10年来，资产评估业在维护国家及各类投资者权益、吸收利用外资、规范国有企业改组改制和促进资本市场发展等方面发挥了重要作用。目前资产评估业已基本发育成熟，评估机构已初步具备了独立、客观、公正执业的条件，从业人员的素质不断提高。
随着我国市场经济体制的逐步完善以及我国加入世界贸易组织，为进一步转变政府职能，减少不必要的行政性审批，促进中介机构和从业人员真正做到独立、客观、公正地执业，现就改革国有资产评估行政管理方式、加强资产评估监督管理工作的有关问题提出以下意见：
一、取消政府部门对国有资产评估项目的立项确认审批制度，实行核准制和备案制
各级财政(或国有资产管理，下同)部门对国有资产评估项目不再进行立项批复和对评估报告的确认批复(合规性审核)。有关经济行为的资产评估活动由国有资产占有单位按照现行法律、法规的规定，聘请具有相应资质的中介机构独立进行，评估报告的法律责任由签字的注册资产评估师及所在评估机构共同承担。
经各级政府批准的涉及国有资产产权变动、对外投资等经济行为的重大经济项目，其国有资产评估实行核准制。凡由国务院批准实施的重大经济项目，其评估报告由财政部进行核准；凡由省级人民政府批准实施的重大经济项目，其评估报告由省级财政部门进行核准。
对其他国有资产评估项目实行备案制。除核准项目以外，中央管理的国有资产，其资产评估项目报财政部或中央管理的企业集团公司、国务院有关部门备案。地方管理的国有资产评估项目的备案工作，比照上述原则执行。
二、加强资产评估活动的监管力度
资产评估是维护社会主义市场经济秩序、促进公平交易、防止国有资产流失的重要手段。国有资产占有单位在发生公司制改建、对外投资、合并、分立、清算、股权比例变动、产权转让、资产拍卖、租赁、资产涉讼及其他影响国有权益等行为时，必须遵照国家现行法律法规的要求，独立聘请中介机构进行资产评估，不得有意或借故规避评估程序，不得借评估行为弄虚作假、侵吞国有资产。
承担资产评估工作的各类中介机构，应严格按照国家有关法律法规规定的评估程序、评估方法和标准，独立、客观、公正地进行资产评估，不得违规执业或出具虚假评估报告。
各级财政部门应认真履行职责，加强对资产评估活动的监督管理，严格规范资产评估活动中各有关主体的行为，指导国有资产占有单位合理运用评估结果。对利用评估活动弄虚作假、侵害国有资产的行为要严肃查处，认真纠正，对违法违规执业的评估机构和从业人员要严厉处罚。
三、完善制度建设，规范评估秩序
资产评估行政管理方式的改革，情况复杂，涉及面广，各地区、各部门要高度重视，积极支持，确保这项改革顺利进行。各级财政部门要切实转变工作方式，加强资产评估管理法规和制度建设。财政部要尽快制定相关配套措施，建立评估项目的核准、备案、抽查制度，完善资产评估准则体系，强化对违法违规行为的处罚制度，以进一步规范评估程序和执业行为。对工作中出现的新情况、新问题，要认真调查研究，及时总结经验，制定相应的政策制度，确保国有资产评估工作健康、有序地进行。


广东省公安厅广东省财政厅


广东省举报假币犯罪奖励办法



粤公通字〔2007〕328号




　　（广东省公安厅广东省财政厅2007年12月21日以粤公通字〔2007〕328号发布自2008年1月1日起施行）



　　第一条　为充分调动群众举报假币犯罪的积极性，打击假币犯罪活动，维护国家金融秩序，依据《广东省反假货币办法》，经省人民政府同意，制定本办法。

　　第二条　广东省公安厅对伪造、变造货币、出售、购买、运输、持有、使用、走私假币等假币犯罪的举报有功人员进行奖励。凡向广东省公安机关举报广东省境内假币犯罪，经查证属实并对案件侦查工作起重要作用的，为举报有功人员。

　　第三条　举报并协助公安机关捣毁印制假币窝点，现场查获印制假币的设备和原材料，并且该案件符合破案条件的，对举报有功人员最高奖励10万元；符合以下条件之一的，各追加奖金最高5万元：

　　（一）抓获印制假币的主犯的（含制造假币版样的行为人）；

　　（二）现场缴获假币成品、半成品的。

　　第四条　举报并协助公安机关捣毁加工假币窝点，并且该案件符合破案条件的，对举报有功人员按照以下标准予以奖励：

　　（一）收缴假币面额总计1000万元以上的，最高奖励15万元；

　　（二）收缴假币面额总计500万元以上、不足1000万元的，最高奖励10万元；

　　（三）收缴假币面额总计100万元以上、不足500万元的，最高奖励8万元；

　　（四）收缴假币面额总计50万元以上、不足100万元的，最高奖励6万元；

　　（五）收缴假币面额总计不足50万元的，最高奖励4万元。

　　第五条　举报并协助公安机关侦办出售、购买、运输、持有、使用、走私假币、变造货币案件，并且该案件符合破案条件的，对举报有功人员按照以下标准予以奖励：

　　（一）收缴假币面额总计1000万元以上的，最高奖励15万元；

　　（二）收缴假币面额总计500万元以上、不足1000万元的，最高奖励8万元；

　　（三）收缴假币面额总计100万元以上、不足500万元的，最高奖励6万元；

　　（四）收缴假币面额总计50万元以上、不足100万元的，最高奖励4万元；

　　（五）收缴假币面额总计10万元以上、不足50万元的，最高奖励3万元；

　　（六）收缴假币面额总计不足10万元的，最高奖励5000元。

　　第六条　举报并协助公安机关抓获重大假币案件的在逃主要犯罪嫌疑人的，对举报有功人员奖励5000元至20000元。

　　第七条　举报并协助公安机关侦办重大出售、购买、运输、持有、使用、走私假币、变造货币重大案件，缴获假币而犯罪嫌疑人未归案的，对举报有功人员按照本办法第五条相应奖励标准酌情予以奖励。此后，举报并协助公安机关抓获该案在逃犯罪嫌疑人的，适用本办法第六条规定。

　　第八条　两人以上举报同一起案件的，根据举报时间先后和在案件侦查工作中所起作用，由公安机关立案单位在上述奖励金额内分配奖金。

　　举报时该案件公安机关正在侦查的，由公安机关立案单位根据举报的情况在案件侦查工作中所起作用，按照本办法相应奖励标准对举报有功人员酌情予以奖励。

　　如对奖金分配有异议的，可向立案单位的上一级公安机关或直接向省公安厅业务主管部门申诉。

　　第九条　举报人应如实举报，并按照公安机关立案单位要求配合侦查工作，不得诬告、陷害，违者追究法律责任。

　　第十条　省公安厅是广东省举报假币犯罪奖励的审批和支付机关，公安机关立案单位是支付举报假币犯罪奖励的具体执行机关。对举报假币犯罪的奖励由公安机关立案单位提出申请，一案一报，逐级上报至省公安厅审批。

　　第十一条　举报假币犯罪信息实行报告备案制度。各级公安机关接到举报假币犯罪重大线索、情况的，应做好举报资料记录工作并及时逐级报告省公安厅业务主管部门备案，未报告备案的，不纳入本办法奖励范围。

　　第十二条　各级公安机关应为举报人保密，不得泄露举报人有关资料，违者追究有关责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十三条　公安机关立案单位应如实申报举报奖励事项，并确保举报奖励金及时、足额兑现给举报有功人员，不得截留、挪用。违者追究有关责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究当事人的刑事责任。

　　第十四条　收缴的假币半成品按面额计算。收缴假境外货币的面额，以案发时国家外汇管理机关公布的外汇牌价折算成人民币计算，比照相应的奖励标准予以奖励。

　　本办法所称“以上”，均包括本数。

　　第十五条　本办法由省公安厅、省财政厅负责解释。

　　第十六条　本办法自2008年1月1日起执行。