最高人民法院关于工矿产品与农副产品、工矿产品中的通用产品与专用产品区分问题的函

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河北省人民政府


河北省陆上石油勘探开发环境保护管理办法

(1999年5月10日河北省人民政府第20次常务会议通过 1999年5月27日河北省人民政府令〔1999〕第8号发布施行)



第一条为防治陆上石油勘探开发对环境的污染，保障石油生产与环境保护协调发展，根据环境保护法律、法规的有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条凡在本省行政区域内从事陆上石油勘探开发的单位，均应遵守本办法。

第三条县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内石油勘探开发中的环境保护工作实施统一监督管理。

第四条油田所在地的人民政府应当制定油区环境规划，采取有效的保护措施，防止因破坏油田设施、盗窃原油以及土炼油等违法行为造成环境污染。

第五条任何单位和个人都有保护和改善油田环境的义务，并有权对污染、破坏油田环境的单位和个人进行检举、控告。

第六条石油勘探开发单位新建、改建、扩建的建设项目应当采用资源利用率高、污染物排放量少的生产设备和工艺、技术。

禁止引进不符合我国环境保护规定要求的油田生产设备和工艺、技术。

第七条石油勘探开发单位新建、改建、扩建的建设项目应当执行环境影响报告书(表)审批制度，以及防治污染的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。

油田建设项目竣工后，其防治污染的设施应当由原审批环境影响报告书(表)的环境保护行政主管部门验收合格后，方可投入使用。

第八条石油勘探开发单位应当实行清洁化生产，减少原油落地，并严格执行井控技术规定，防止井喷污染。

第九条石油勘探开发单位在钻井和井下作业过程中产生的泥浆、岩屑或其他废弃物，应当进行回收利用或做无害化处理；对含有汞、镉、六价铬、铅、砷、氰化物、黄磷等可溶性剧毒物质的泥浆、岩屑或其他废弃物，应当采取防水、渗漏和溢流等有效措施存放。

第十条石油勘探开发单位排放的废气、烟尘、粉尘应当符合国家或本省的有关规定。天然气、油田伴生气及炼化系统中排放的可燃性气体应当回收利用；不具备回收条件的，必须经过充分燃烧或采取其他防治污染的措施。

第十一条石油勘探开发单位应当实行用水管理制度，提高水的重复利用率，对含油废水经处理后达到注水标准的，应当实行回注，减少废水的排放量，保护地面水和地下水不受污染。含有污染物的废水必须经过处理达标后方可排放。

第十二条石油勘探开发单位必须按照国家规定严格控制和管理有毒有害化学物品及含有放射性物质的物品，防止污染环境。

第十三条石油勘探开发单位对产生噪声的设备和装置应当采取消音、隔音、防振等有效措施，减轻噪声对周围生产和生活环境的影响。

第十四条石油勘探开发单位运输原油、酸、碱、泥浆和其他有毒、有害货物的车辆，应当采取防渗漏、溢流和散落的措施；货物底角和洗车水应当定点存放，集中处理。

第十五条石油勘探开发单位应当按照国务院发布的《石油、天然气管道保护条例》的规定，加强对石油、天然气输送管道的管理，定期巡查，及时维护保养。

第十六条发生井喷、输油管道破裂和穿孔等突发性事件时，石油勘探开发单位应当及时采取措施排除故障，回收落地原油，防止污染面积扩大。同时通报可能受到污染危害的单位和个人，并将污染事故发生的时间、地点、污染范围、危害程度等情况及时报告当地环境保护行政主管部门。

第十七条石油勘探开发单位应当于每月(或季)初向当地设区市环境保护行政主管部门报送当月(或季)的钻井、试油等作业的计划，并注明井号、井位；同时报送上月(或季)实际各类作业情况以及污染物排放的种类、数量、浓度及防治污染的措施与效果。

第十八条石油勘探开发单位应当加强对防治污染设施的管理，保证设施的正常运行。防治污染的设施因维修需暂停运行、拆除或闲置的，应当按照规定报经环境保护行政主管部门审查批准。

环境保护行政主管部门自接到报告之日起，对需暂停运行的，应当在七日内予以批复；对拆除或闲置的，应当在三十日内予以批复。逾期未批复的，视为同意。

第十九条石油勘探开发单位在生产活动中排放污染物的，设区的市环境保护行政主管部门或其委托的县级环境保护行政主管部门依照下列规定依法征收排污费：

(一)超过国家或本省规定的污染物排放标准排放废水、废气、环境噪声、固体废弃物的，按照国家或本省规定缴纳排污费或超标排污费。

(二)造成原油落地或油水混合液浸没地面的，每平方米征收排污费五元；油水混合液未浸没地面的，以肉眼可辨呈点状、片状、弥漫状的，每平方米征收排污费二元。以上污染应当在十日内清理恢复地貌，不得扩散污染。逾期未清理恢复地貌的，加倍征收排污费。

(三)在永久性占地的采油井场内造成原油落地，在十日内清理完毕的，可以缴纳百分之五十的排污费；逾期不清理的，按本款第(二)项规定的标准加倍征收排污费。

(四)无防水、渗漏和溢流等措施，堆放含汞、镉、六价铬、铅、砷、氰化物、黄磷等可溶性剧毒物质的泥浆、岩屑或其他废弃物，每吨每月征收排污费二元。

经环境保护行政主管部门确认，原油落地或油水混合液浸没地面的原因是由石油勘探开发单位以外的其他单位或个人造成的，石油勘探开发单位免于承担缴纳排污费的义务。

第二十条发生井喷和废气、废水排放等造成环境污染事故，以及违反本办法其他有关规定的，由环境保护行政主管部门依照环境保护法律、法规和规章的规定予以处罚。

第二十一条本办法自发布之日起施行。

河南省人大常委会


河南省民兵预备役工作条例
河南省人民代表大会常务委员会



《河南省民兵预备役工作条例》已经河南省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议于1999年1月22日审议通过，现予公布，自1999年2月1日起施行。


第一条 为做好民兵、预备役工作，加强国防后备力量建设，根据《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国国防法》和国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的公民和机关、团体、企业事业单位及村（居）民委员会。
第三条 乡（镇）和企业事业单位依法建立民兵组织；预备役部队的组建按照国家有关规定执行。
依法参加民兵组织、服预备役是适龄公民应尽的义务。
机关、团体、企业事业单位及村（居）民委员会应当依法完成民兵、预备役工作。
第四条 民兵、预备役工作应当服从国家经济建设大局，适应国防建设需要，逐步把民兵组织、预备役部队建设成为战备、抢险救灾和应付突发事件的快速动员力量。
第五条 全省民兵、预备役工作在上级军事机关和省人民政府的领导下，由省军区主管。
市（地）军分区、县（市、区）人民武装部是本行政区域的军事机关，负责本行政区域的民兵、预备役工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照国家有关规定设立人民武装部，负责本行政区域的民兵、预备役工作。
企业事业单位应当按照国家规定的条件，本着精干、高效的原则设立人民武装部，负责本单位的民兵、预备役工作。按照国家规定不设立人民武装部的企业事业单位，应当确定一个部门负责民兵、预备役工作。
第六条 各级人民政府应当加强对民兵、预备役工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展计划，组织、监督有关部门和单位完成民兵、预备役工作任务。
县级以上人民政府的有关部门应当依法协助同级军事机关开展民兵、预备役工作。
第七条 乡（镇）人民政府、街道办事处、企业事业单位应当加强对所属人民武装部的领导。未经省人民政府和省军区批准，任何单位不得擅自撤销、合并基层人民武装部。
第八条 专职人民武装干部应当优先从人民武装学校毕业学员、军队转业军官和其他大中专院校毕业生中选配；企业事业单位也可从优秀退伍士兵、民兵干部以及其他适合从事人民武装工作的人员中选配。
专职人民武装干部享受国家和省规定的相应待遇。
第九条 乡（镇）人民政府、街道办事处、企业事业单位的专职人民武装干部，由所在单位协同当地军事机关提名，按照干部管理权限报有关部门审定后，以军事机关军政主官名义任命。
乡（镇）人民政府、街道办事处、企业事业单位的专职人民武装干部调任其他工作时，应当事先征求当地军事机关的意见。
担任预备役部队预任军官的专职人民武装干部在调任其他工作前，应当事先征求所在预备役部队的意见。
第十条 县（市、区）人民政府应当按照国家有关规定建立民兵武器装备仓库，并配备警卫人员。
配备民兵武器装备的单位，应当按照当地人民政府和军事机关的要求，加强民兵武器装备库（室）的建设和管理。
县（市、区）人民政府和同级军事机关应当加强民兵军事训练基地的管理，并按照省有关规定配备管理人员。
第十一条 配备民兵武器装备的单位和与军事专业相关的单位，应当按照国家有关规定组建民兵专业技术分队。
已经建立民兵专业技术分队的企业被兼并或重组后，根据实际情况重建民兵专业技术分队。
第十二条 市（地）、县（市、区）、战备重点乡（镇）应当按照国家有关规定组建民兵应急分队。
第十三条 基干民兵和预备役士兵外出三十日以上的，应当向所在民兵组织、预备役部队报告和定期联系；遇有兵员动员等其他应急任务，接到召回的通知后，应当按期返回。
预备役人员不得拒绝、逃避执行任务。
第十四条 预备役人员的政治教育、国防教育和应付突发事件的教育，应当纳入教育计划，并保证人员、时间、内容的落实。
第十五条 民兵的年度军事训练，由县（市、区）人民武装部统一组织实施。
预备役士兵的军事训练，按照国家有关规定执行。
民兵专业技术分队应当完成当地人民政府和军事机关下达的训练任务。
第十六条 县级以上人民政府应当将民兵军事训练基地、民兵武器装备仓库的建设、维修、管理费用，以及国家和省规定的其他民兵、预备役工作所需费用列入财政预算。
第十七条 预备役人员参加军事训练的误工补贴，在国务院、中央军事委员会作出规定之前，由省人民政府制定具体的补贴办法。
第十八条 对在民兵、预备役工作中做出突出成绩的单位和个人，由各级人民政府、军事机关给予表彰或奖励。
第十九条 预备役人员拒绝、逃避参加军事训练的，由县级人民政府委托其兵役机关责令限期改正；逾期不改正的，强制其履行义务，并可以处一百元以上五百元以下罚款。
预备役人员拒绝、逃避执行应急任务的，由县级人民政府委托其兵役机关责令限期改正；逾期不改正的，强制其履行义务，并可以处五百元以上一千元以下罚款。
第二十条 机关、团体、企业事业单位拒绝完成民兵、预备役工作任务，阻挠公民履行民兵、预备役义务，或者有其他妨害民兵、预备役工作行为的，由县级人民政府委托其兵役机关责令改正，并可以处二千元以上五千元以下罚款；对单位主管人员和其他直接责任人员，依法给予处罚
。
第二十一条 以威胁、暴力等手段扰乱民兵、预备役工作秩序，或者阻碍民兵、预备役工作人员依法执行公务，违反治安管理规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 国家工作人员在民兵、预备役工作中，收受贿赂、营私舞弊或者滥用职权、玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不提起诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 本条例自1999年2月1日起施行。



1999年1月22日