国家发展改革委关于委托地方审批部分外国政府贷款项目资金申请报告的通知
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国家发展改革委关于委托地方审批部分外国政府贷款项目资金申请报告的通知
国家发展改革委
国家发展改革委关于委托地方审批部分外国政府贷款项目资金申请报告的通知
发改外资[2008]3558号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：
为进一步贯彻落实国务院关于行政审批制度改革，以及加快政府职能转变的精神，经研究，决定将我委审批外国政府贷款项目资金申请报告的部分职能，委托给各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委（以下称“省级发展改革委”）履行。现就有关事项和要求通知如下：
一、自2009年1月1日起，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团借用外国政府贷款1000万美元（或800万欧元）及以下的项目（日本政府贷款项目、美国进出口银行主权担保贷款项目，以及国家统还的项目除外。以下称“委托审批项目”），其借用外国政府贷款项目资金申请报告由国家发展改革委委托项目业主所在地的省级发展改革委审批。其余外国政府贷款项目资金申请报告仍由国家发展改革委审批。
二、各省级发展改革委要按照《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第28号）、《国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于印发<外国政府贷款项目前期管理工作规程（试行）>的通知》（发改办外资[2006]2259号）、《国家发展改革委办公厅关于进一步改进外国政府贷款前期工作及加强实施监管的通知》（发改办外资[2008]1969号）以及其他相关政策法规的要求，对项目履行各项前置手续的合规性、完备性，项目前期工作的深度，以及贷款资金用途、配套资金落实情况等进行认真审查，对符合要求的项目予以批复。
三、省级发展改革委需将项目资金申请报告批复文件（5份）以及项目资金申请报告（含附件，2份），抄送国家发展改革委利用外资和境外投资司（以下称“外资司”）备案。外资司对抄送备案的项目资金申请报告批复进行复核，对符合要求的，将在文件送达后10个工作日内出具《外国政府贷款项目资金申请报告委托审批复核确认书》（以下称“复核确认书”，格式附后）；对不符合要求的，退回省级发展改革委重新审批。
四、省级发展改革委对项目资金申请报告的批复文件连同外资司出具的复核确认书，是办理转贷生效、外债登记、采购招标以及免税手续的依据。项目资金申请报告批复未经外资司复核确认的委托审批项目，不得开展采购招标、签署项目转贷协议等后续工作。
五、省级发展改革委对项目资金申请报告的批复应包括项目总投资，外国政府贷款规模、来源及主要用途，外债偿还及担保责任，配套资金规模及来源等内容，并明确项目资金申请报告批复的有效期为自外资司出具复核确认书之日起2年。
六、省级发展改革委在出具委托审批项目免税确认书时，应注明省级发展改革委对项目资金申请报告的批复文号，以及外资司出具的复核确认书文号。
各省级发展改革委要按照本通知的要求，严格把关，确保外国政府贷款项目资金申请报告审批工作的质量，并将实施中情况和问题及时反馈国家发展改革委。国家发展改革委将适时对项目资金申请报告审批工作进行指导和检查，会同地方发展改革委共同做好外国政府贷款项目资金申请报告的审批管理工作。
附件：外国政府贷款项目资金申请报告委托审批复核确认书
国家发展改革委
二〇〇八年十二月二十二日
附件：
外国政府贷款项目资金申请报告复核确认书
发改外资核字[200 ] 号
项目借用 贷款项目资金申请报告，已于 年 月 日经 省（自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团）发展改革委以（文件名及文号）批复。经复核，现确认 项目外债规模 万美元（万欧元），有效期自 年 月 日起2年。
国家发展改革委利用外资和境外投资司
(加盖外资司司章)
年 月 日
上海市人民代表大会常务委员会关于修改本市部分地方性法规的决定
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会公告第43号
《上海市人民代表大会常务委员会关于修改本市部分地方性法规的决定》已由上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2011年12月22日通过，现予公布，自2012年2月1日起施行。
上海市人民代表大会常务委员会
2011年12月22日
上海市人民代表大会常务委员会关于修改本市部分地方性法规的决定
（ 2011 年 12 月 22 日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）
上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定，对部分法规条款作如下修
改：
一、 对下列法规中执行行政强制的有关行政管理部门或行政执法主体称谓作出修改
（一） 将下列法规中的 “ 市交通执法总队 、 区县交通执法机构 ” 修改为 “ 市 、 区县交通行政
管理部门 ”
1 ． 《上海市出租汽车管理条例》第四十九条第二款、第五十三条第一款；
2 ． 《上海市公共汽车和电车客运管理条例》第四十六条；
（二） 将下列法规中的 “ 市航务管理处 ” 修改为 “ 市港口行政管理部门 ”
3 ． 《上海市内河航道管理条例》第十九条、二十九条、第四十四条、第四十五条。
（三） 将下列法规中的 “ 市水务执法总队 ” 修改为 “ 市水务局 ”
4 ． 《上海市河道管理条例》第二十二条第一款、第二十四条第二款、第二十九条第二款、
第三十一条第二款。
二、 对下列法规中部分条文作出删除
5 ． 删去《上海市反不正当竞争条例》第二十二条第四项。
6 ． 删去《上海市环境保护条例》第五条第二款中的 “ 和行政强制措施 ” 。
7 ． 删去《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》第三十四条中的 “ 逾期仍不抢
救修缮或者整修的 ， 区 、 县房屋行政管理部门应当委托通过招投标方式确定的专业单位代为
修缮或者整修，所需费用由建筑的所有人承担 ” 。
8 ． 删去《上海市街道办事处条例》第十条第二款中的 “ 有权暂扣违法物品、违法所得，拆
除违法建筑 ” 。
9 ． 删去《上海市道路运输管理条例》第三十六条第一款中的 “ 维修机具设备等物品 ” 和第
二项 “ 无经营许可证从事机动车维修经营活动的 ” ，将该款修改为 “ 市交通执法总队、区县
道路运输管理机构在实施监督检查过程中 ， 发现无车辆营运证又无法当场提供其他有效证明
的车辆从事经营活动的 ， 可以暂扣其营运车辆 ， 并责令当事人在规定的期限内到指定的地点接受处理 。 ”
三、 对下列法规中部分条文作出修改
10. 将《上海市道路运输管理条例》第三十六条第三款中的 “ 当事人无正当理由逾期不履行
行政处罚决定 ， 经公告三个月后仍不来接受处理的 ， 市交通执法总队 、 区县道路运输管理机
构可以将暂扣物品予以没收，依法处理 。 ” 修改为 “ 当事人无正当理由逾期不履行行政处罚
决定 ， 经公告三个月后仍不来接受处理的 ， 市交通执法总队 、 区县道路运输管理机构可以依
法处理暂扣物品 。 ”
11. 将《上海市实施〈中华人民共和国水法〉办法》第二十条中的 “ 向河道、湖泊排污的排
污口的设置和扩大 ， 排污单位在向环保部门申报之前 ， 应征得水务行政管理部门同意 。 未经
同意擅自建造的 ， 水务行政管理部门有权责令停建或者予以封闭 ” 修改为 “ 向河道 、 湖泊排
污的排污口的设置和扩大 ， 排污单位在向环保部门申报之前 ， 应征得水务行政管理部门同意 。
未经同意擅自建造的 ， 由水务行政管理部门责令限期拆除 ； 逾期不拆除的 ， 强制拆除 ， 所需
费用由违法者承担 ” 。
12. 将《上海市地名管理条例》第三十八条第六项中的 “ 违反第二十七条、第三十三条、第
三十四条、第三十五条第一款、第三十六条规定的，由市或者区、县地名办责令限期改正 ；
逾期未改正的 ， 市或者区 、 县地名办可以代为改正 ， 并由地名标志的设置人承担由此发生的
一切费用 。 ” 修改为 “ 违反第二十七条、第三十三条、第三十四条、第三十五条第一款、第
三十六条规定的 ， 由市或者区 、 县地名办责令限期改正 ， 逾期不改正的 ， 可处警告或者五百
元以下罚款 。 ”
13. 将《上海市拆除违法建筑若干规定》第十二条中的 “ 当事人拒不停止建设或者拒不拆除
的 ， 拆违实施部门应当立即强制拆除 ” 修改为 “ 当事人拒不停止建设或者拒不拆除的 ， 拆违
实施部门应当依法立即强制拆除 ” 。
本决定自 2012 年 2 月 1 日起施行。
沈阳市城市袋装生活垃圾管理规定
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市城市袋装生活垃圾管理规定
沈阳市人民政府
第一条 为加强城市生活垃圾的管理，改善居民生活环境，根据国家有关规定和《沈阳市环境卫生管理条例》，制定本规定。
第二条 本规定所称城市生活垃圾，是指在沈阳市内的城市居民在日常生活及商、饮、服等单位在经营活动中所产生的废弃物。
第三条 城市生活垃圾的收集、运输和处理逐步实行袋装、分类收集及密闭式运输、无害化处理和综合利用。
第四条 城市生活垃圾实行分级管理。市环境卫生行政主管部门负责垃圾收集、运输、处理的规划、协调和检查指导，并进行统一管理。
区环境卫生行政主管部门负责垃圾的收集、运输、处理的具体实施和管理。
街道办事处具体负责本辖区的垃圾收集和管理工作。
第五条 城市生活垃圾的收集、运输实行有偿服务。居民产生的生活垃圾，由居民自己运送到指定地点的，每户每月须交纳垃圾袋费二元；需要由环境卫生作业部门提供进楼内收集运送垃圾服务的，每月应再交纳服务费一元。
单位生活垃圾需要委托运输的，按市财政、物价管理部门规定的标准交纳托运费。
第六条 实行垃圾袋装化地区的单位的自管住宅，应自行设置垃圾转运设施。
第七条 单位和个人从事生活垃圾收集、运输和处理经营活动的，须经市环境卫生管理部门同意，到所在地区工商行政管理部门办理营业执照后，方可营业。
第八条 存放垃圾的设施必须保持完好整洁，未经环境卫生部门批准，任何单位和个人不得擅自移动、拆除、封闭。
第九条 生活垃圾必须在指定的地点和时间倾倒。商、饮、服等单位应自备垃圾袋，并运到指定的地点存放，也可委托环境卫生作业部门进行有偿服务。
生活垃圾实行袋装化管理的地区的居民，应在每早六点至八点三十分到指定地点倾倒垃圾，严禁在规定时间外倾倒垃圾。居民产生的非生活垃圾应在每周二的六点至八点三十分运至指定的地点。
第十条 任何单位和个人，不得将有毒有害物质混入生活垃圾。
第十一条 环境卫生运输部门应及时清运垃圾，做到日产日清。
第十二条 任何单位和个人均应遵守本规定，并有权对违反本规定的行为进行劝阻和制止。
第十三条 对违反本规定有下列行为之一的，由环境卫生管理部门给予处罚：
(一)对不按指定地点和时间倾倒生活垃圾的，单位每次处以三百元至五百元罚款、个人每次处以十元至五十元罚款。
(二)对将有毒有害垃圾混入生活垃圾的，单位每次处以二千元罚款、个人每次处以五十元至一百元罚款。
(三)随意拆除、损坏垃圾收集和处理设施的，除限期恢复设施外，对单位处以五百元至二千元罚款、个人处以五十元至一百元罚款。
(四)垃圾收集存放点卫生不洁的，每发现一处对责任单位处以五十元罚款、责任人处以十元至五十元罚款。
(五)垃圾运输未做到日产日清，造成积存的，每积存一处对责任单位处以二百元罚款、对责任人处以五十元罚款。
(六)实行垃圾袋装化的地区，单位未按规定实行垃圾袋装化的，限期实行，并处以五百元罚款；个人不执行规定的，限期执行并处以五十元罚款。
第十四条 未经环境卫生管理部门同意进行生活垃圾经营活动的单位和个人，除责令其停止营业外，对单位处以二千元罚款，个人处以一百五十元罚款。
未办理营业执照进行生活垃圾经营活动的单位和个人，由工商行政管理部门按规定进行处罚。
第十五条 任何单位和个人不得阻碍管理人员和环境卫生作业人员执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处理。
第十六条 当事人对处罚不服的，可在接到处罚决定通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。对复议不服的，可在接到上一级机关复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可在接到处罚决定通知书之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事
人逾期不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关向人民法院申请强制执行。
第十七条 本规定实施当中的具体问题，由市城市建设管理局负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起施行。
1994年8月19日
