关于印发《民用建筑节能施工质量监督管理办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 16:18:50 浏览:9738
来源:法律资料网
关于印发《民用建筑节能施工质量监督管理办法》的通知
山西省建设厅
关于印发《民用建筑节能施工质量监督管理办法》的通知
晋建建字[2006]57号
各市建设局（建委）：
《民用建筑节能施工质量监督管理办法》已经2006年2月21日厅长办公会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
山西省建设厅
二〇〇六年二月二十八日
民用建筑节能施工质量监督管理办法
第一条 〔编制依据〕 为加强民用建筑节能施工质量监督管理，提高节能施工质量，确保建筑节能措施的落实，根据建设部《民用建筑节能管理规定》、建设厅《建筑节能监管试行办法》等规定制定本办法。
第二条 〔适用范围〕 凡在本省行政区域内从事民用建筑的新建、改建、扩建和既有建筑节能改造的施工、监理、质量监督、竣工验收和节能效果的评价适用本办法。
本办法所称民用建筑是指居住建筑和公共建筑。
第三条 建设单位应当按照建筑节能政策、法律法规和建筑节能标准组织工程项目施工，不得以任何理由要求设计单位、施工单位擅自修改经审查合格的节能设计文件，降低工程质量。
第四条 按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合节能设计文件和节能标准的要求。
第五条 建设单位或业主对涉及二次装修的工程，必须按节能设计或节能要求选用符合节能要求的建筑材料和产品，并按照有关节能设计或节能要求进行二次装修。
第六条 建设单位、施工单位应当选用获得省建设行政主管部门建筑节能认定标识的技术（产品）。
第七条 施工单位应当按照审查合格的设计文件和建筑节能施工标准的要求进行施工，保证工程施工质量。
第八条 监理单位应当依照法律、法规以及建筑节能标准、节能设计文件、建设工程承包合同及监理合同对节能工程建设实施监理。
监理单位的建筑工程竣工验收质量评估报告应有对建筑节能工程施工质量的专项评估内容。
第九条 建设单位收到建设工程竣工报告后，在正式竣工验收前，应当组织设计、施工、监理等有关单位进行节能专项验收，对发现的问题，应当进行整改达到节能要求，并将工程项目施工图设计文件审查情况，竣工验收报告和资料等报具有该工程管理权限的建设行政主管部门或者委托的建筑节能管理机构备案，申请办理《建筑节能评定书》及标识。
第十条 建设单位在竣工验收过程中，有违反建筑节能强制性标准行为的，按照《建设工程质量管理条例》的有关规定，重新组织竣工验收。
第十一条 建设单位在办理竣工验收备案手续时，应提供节能验收合格的证明文件和《建筑节能评定书》。
第十二条 根据建设部《民用建筑节能管理规定》，建设单位未按照建筑节能强制性标准委托设计，擅自修改节能设计文件的，明示或暗示设计单位、施工单位违反建筑节能设计强制性标准，降低工程建设质量的，处20万元以上50万元以下的罚款。
第十三条 根据建设部《民用建筑节能管理规定》，对未按照节能设计进行施工的，责令改正；整改所发生的工程费用，由施工单位负责；可以给予警告，情节严重的，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；两年内，累计三项工程未按照节能设计进行施工的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。
第十四条 根据建设部《民用建筑节能管理规定》，责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定；其他行政处罚，由建设行政主管部门依照法定职权决定。
第十五条 本办法自2006年4月1日起施行。
关于统一工商企业结账时间等有关问题的通知
国家烟草专卖局
国烟办〔2003〕399号
国家烟草专卖局关于统一工商企业结账时间等有关问题的通知
各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局（公司），各省级工业公司：
目前，烟草行业工商企业结账时间不统一，大部分省级公司未执行每月最后一天结账的规定，有的在本省行业内结账时间也不统一。这就造成了全行业统计口径不一致，导致上报数据不准确,影响了全行业经济运行的宏观调控和整顿规范等工作的顺利进行，也给超产瞒报、不规范经营等行为以可乘之机。为了准确、及时地反映行业经济运行情况，加大对卷烟体外循环的督查力度，国家局重申：各省级公司、各企业必须认真执行《企业财务会计报告条例》（2000年6月21日国务院发布）第三章第十九条关于企业年度结账日为公历年度每年的12月31日；半年度、季度、月度结账日分别为公历年度每半年、每季、每月最后一天的规定。现就有关问题通知如下：
一、烟草行业工商企业会计结账时间一律统一为公历年度每月的最后一天，并从2003年8月起工商企业上报7月份各类报表时统一执行。不论工业、商业环节，所有上报的统计数据均与会计核算的结算时间一致。统一工商企业结账时间后，现要求上报国家局的统计报表时间不变，仍按现行统计报表制度规定执行，各单位要按时保质完成各类统计报表的上报任务。
二、要严格执行《统计法》等有关法律、法规和国家局的有关规定，确保统计数据及时、准确上报。准确的统计数据是行业各级统计部门和统计人员的基本职责和重要任务，认真执行统一结账时间的规定，必然会增加工作难度和强度，对此，各级领导干部和统计人员要提前安排好有关工作，同时要保持严谨细致的工作作风，绝不允许编造虚假数据或授意篡改统计数据资料，坚决反对和制止在统计上的弄虚作假行为。要充分认识到统计是一种依法管理、依法统计的工作，要加强自我约束，提高数据的时效性和质量，为实现有效的行业宏观调控和管理创造有利条件。
三、要加强对统计工作的领导。烟草行业的改革与发展，需要发挥统计工作的宏观调控作用和监督职能。今年4月，国家局为及时掌握全行业卷烟销售、库存等情况，建立了旬报制度。在各级领导的重视与支持和统计人员的共同努力下，各省级公司按时完成了旬报上报任务，体现了行业统计人员顾全大局、敬业爱岗、对工作认真负责的精神。这次强调统一结账时间，而统计报表上报时间不变，会给基层企业统计工作带来一定困难和压力。请各级领导高度重视此项工作，加强对统计工作的领导，要根据统计任务的需要配备专职统计人员，把此项工作落实到具体部门和责任人。对统计工作存在的具体问题，请及时与国家局信息中心联系。
二○○三年七月十四日
建设部关于印发《城市绿地系统规划编制纲要（试行）》的通知
建设部
建设部关于印发《城市绿地系统规划编制纲要（试行）》的通知
建城[2002]240号
各省、自治区建设厅，直辖市、计划单列市规划委（局）、园林局，深圳市城管办，新疆建设兵团建设局，解放军总后勤部营房部：
为更好地制定城市绿地系统规划，我部制定了《城市绿地系统规划编制纲要（试行）》，现印发给你们，请在今后城市园林绿化管理工作中按照执行。执行中的问题，请及时告我部城建司。
附件：城市绿地系统规划编制纲要（试行）
中华人民共和国建设部
二○○二年十月十六日
城市绿地系统规划编制纲要（试行）编制说明
为贯彻落实《城市绿化条例》（国务院[1992]100号令）和《国务院关于加强城市绿化建设的通知》（国发[2001]20号），加强我国《城市绿地系统规划》编制的制度化和规范化，确保规划质量，充分发挥城市绿地系统的生态环境效益、社会经济效益和景观文化功能，特制定本《纲要》。
《城市绿地系统规划》是《城市总体规划》的专业规划，是对《城市总体规划》的深化和细化。《城市绿地系统规划》由城市规划行政主管部门和城市园林行政主管部门共同负责编制，并纳入《城市总体规划》。
《城市绿地系统规划》的主要任务，是在深入调查研究的基础上，根据《城市总体规划》中的城市性质、发展目标、用地布局等规定，科学制定各类城市绿地的发展指标，合理安排城市各类园林绿地建设和市域大环境绿化的空间布局，达到保护和改善城市生态环境、优化城市人居环境、促进城市可持续发展的目的。
《城市绿地系统规划》成果应包括：规划文本、规划说明书、规划图则和规划基础资料四个部分。其中，依法批准的规划文本与规划图则具有同等法律效力。
本《纲要》由建设部负责解释，自发布之日起生效。全国各地城市在《城市绿地系统规划》的编制和评审工作中，均应遵循本《纲要》。在实践中，各地城市可本着“与时俱投”的原则积极探索，发现新问题及时上报，以便进一步充实完善本《纲要》的内容。
规划文本
一、总则
包括规划范围、规划依据、规划指导思想与原则、规划期限与规模等
二、规划目标与指标
三、市域绿地系统规划
四、城市绿地系统规划结构、布局与分区
五、城市绿地分类规划
简述各类绿地的规划原则、规划要点和规划指标
六、树种规划
规划绿化植物数量与技术经济指标
七、生物多样性保护与建设规划
包括规划目标与指标、保护措施与对策
八、古树名木保护
古树名木数量、树种和生长状况
九、分期建设规划
分近、中、远三期规划，重点阐明近期建设项目、投资与效益估算
十、规划买施措施
包括法规性、行政性、技术性、经济性和政策性等措施
十一、附录
规划说明书
第一章 概况及现状分析
一、概况。包括自然条件、社会条件、环境状况和城市基本概况等
二、绿地现状与分析。包括各类绿地现状统计分析，城市绿地发展优势与动力，存在的主要问题与制约因素等。
第二章 规划总则
一、规划编制的意义
二、规划的依据、期限、范围与规模
三、规划的指导思想与原则
第三章 规划目标
一、规划目标
二、规划指标
第四章 市域绿地系统规划
阐明市域绿地系统规划结构与布局和分类发展规划，构筑以中心城区为核心，覆盖整个市域，城乡一体化的绿地系统。
第五章 城市绿地系统规划结构布局与分区
一、规划结构
二、规划布局
三、规划分区
第六章 城市绿地分类规划
一、城市绿地分类（按国标《城市绿地分类标准入》GJJ/T85－2002执行）
二、公园绿地（G1）规划
三、生产绿地（G2）规划
四、防护绿地（G3）规划
五、附属绿地（G4）规划
六、其他绿地（G5）规划
分述各类绿地的规划原则、规划内容（要点）和规划指标并确定相应的基调树种、骨于树种和一般树种的种类。
第七章 树种规划
一、树种规划的基本原则
二、确定城市所处时植物地理位置。包括植被气候区域与地带、地带性植被类型、建群种、地带性土壤与非地带性土壤类型。
三、技术经济指标
确定裸子植物与被子植物比例、常绿树种与落叶树种比例、乔木与灌木比例、木本植物与草本植物比例、乡土树种与外来树种比例（并进行生态安全性分析）、速生与中生和慢生树种比例，确定绿地植物名录（科、属、种及种以下单位）。
四、基调树种、骨干树种和一般树种的选定
五、市花、市树的选择与建议
第八章 生物（重点是植物）多样性保护与建设规划
一、总体现状分析
二、生物多样性的保护与建设的目标与指标
三、生物多样性保护的层次与规划（含物种、基因、生态系统、景观多样性规划）
四、生物多样性保护的措施与生态管理对策
五、珍稀濒危植物的保护与对策
第九章 古树名本保护
第十章 分期建设规划
城市绿地系统规划分期建设可分为近、中、远三期。在安排各期规划目标和重点项目时，应依城市绿地自身发展规律与特点而定。近期规划应提出规划目标与重点，具体建设项目、规模和投资估算；中、远期建设规划的主要内容应包括建设项目、规划和投资匡算等。
第十一章 实施措施
分别按法规性、行政性、技术性、经济性和政策性等措施进行论述
第十二章 附录、附件
规划图则
一、城市区位关系图
二、现状图
包括城市综合现状图、建成区现状图和各类绿地现状图以及古树名木和文物古迹分布图等。
三、城市绿地现状分析图
四、规划总图
五、市域大环境绿化规划图
六、绿地分类规划图
包括公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其他绿地规划图等。
七、近期绿地建设规划图
注：图纸比例与城市总体规划图基本一致，一般采用1：5000～ 1：25000；城市区位关系图宜缩小（1：10000～1：50000）；绿地分类规划图可放大（1：2000～1：10000）；并标明风玫瑰
绿地分类现状和规划图如生产绿地、防护绿地和其他绿地等可适当合并表达。
基础资料汇编
第一章 城市概况
第一节 自然条件
地理位置、地质地貌、气候、土壤、水文、植被与主要动、植物状况
第二节 经济及社会条件
经济、社会发展水平、城市发展目标、人口状况、各类用地状况
第三节 环境保护资料
城市主要污染源、重污染分布区、污染治理情况与其他环保资料
第四节 城市历史与文化资料
第二章 城市绿化现状
第一节 绿地及相关用地资料
一、现有各类绿地的位置、面积及其景观结构
二、各类人文景观的位置、面积及可利用程度
三、主要水系的位置、面积、流量、深度、水质及利用程度
第二节 技术经济指标
一、绿化指标
1、人均公园绿地面积；2、建成区绿化覆盖率；3、建成区绿地率；4、人均绿地面积；5、公园绿地的服务半径
2、公园绿地、风景林地的日常和节假日的客流量
二、生产绿地的面积、苗木总量、种类、规格、苗木自给率
三、古树名木的数量、位置、名称、树龄、生长情况等
第三节 园林植物、动物资料
一、现有园林植物名录、动物名录
二、主要植物常见病虫害情况
第三章 管理资料
第一节 管理机构
一、机构名称、性质、归口
二、编制设置
三、规章制度建设
第二节 人员状况
一、职工总人数（万人职工比）
二、专业人员配备、工人技术等级情况
第三节 园林科研
第四节 资金与设备
第五节 城市绿地养护与管理情况
