河北省减少污染物排放条例
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河北省减少污染物排放条例
河北省人民代表大会常务委员会
河北省减少污染物排放条例
(2009年5月27日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过)
第一章 总 则
第一条 为减少污染物排放，保护和改善环境，促进科学发展，根据环境保护法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域的减少污染物排放及其监督管理工作。
第三条 本条例所称污染物，是指直接或者间接向环境排放，使环境的正常组成和性质发生变化，直接或者间接有害于人类的物质。
本条例所称主要污染物，是指国家和本省确定的对环境影响较大，需要实施重点控制的污染物。
第四条 向环境排放污染物的企业、事业单位和其他组织(以下简称排污单位)，应当依照环境保护法律、法规和国家及本省有关减少污染物排放的规定，采取有效措施，减少排放污染物。
第五条 县级以上人民政府应当加强对减少污染物排放工作的领导，建立健全责任制，制定减少污染物排放工作的目标和年度实施计划，并将减少污染物排放工作的效果作为对所属相关部门和下级人民政府负责人进行政绩考核的重要内容。
县级以上人民政府应当每年在财政预算中安排适当经费，用于保障减少污染物排放监督管理工作的开展，并建立健全政府、企业和社会多元化的投融资机制，制定并实施有利于减少污染物排放的经济、技术政策和激励措施，引导社会资金用于减少污染物排放工作。
第六条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域的减少污染物排放工作实施统一监督管理。
县级以上人民政府环境保护行政主管部门设置的环境保护派出机构依法对辖区内减少污染物排放工作实施监督管理。
县级以上人民政府其他有关行政主管部门按照各自的职责，负责减少污染物排放的相关监督管理工作。
第七条 县级以上人民政府有关行政主管部门和新闻媒体应当加强对保护环境、减少污染物排放的宣传和舆论监督，督促排污单位减少污染物排放，增强全社会保护环境的意识。
第八条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当定期在媒体上公布行政区域内污染物排放情况，接受社会监督。
第九条 县级以上人民政府应当鼓励和支持排污单位减少污染物排放。对减少污染物排放成效显著或者做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。
第二章 主要污染物排放总量控制
第十条 本省对主要污染物排放实行总量控制制度。
第十一条 省人民政府应当根据区域经济社会发展水平、环境质量状况、实际排污情况和国家有关规定，制定全省的主要污染物排放总量控制指标分解方案，并下达到下一级人民政府。
设区的市和县(市、区)人民政府应当根据上一级人民政府下达的主要污染物排放总量控制指标，结合本行政区域的实际情况，制定减少主要污染物排放的工作计划和控制措施，并将主要污染物排放总量控制指标分解落实到排污单位。
设区的市和县(市、区)人民政府确定的主要污染物排放总量控制指标不得超过上一级人民政府下达的主要污染物排放总量控制指标。
排污单位的主要污染物排放量不得超过主要污染物排放量控制指标。
第十二条 区域环境质量未达到环境功能区划要求或者超过上一级人民政府规定的主要污染物排放总量控制指标的，县级以上人民政府应当采取下列措施减少主要污染物的排放总量：
(一)建设城镇污水集中处理、集中供热等工程；
(二)按照国家和本省的有关规定，提高重点行业主要污染物的排放标准；
(三)组织和督促排污单位采用清洁生产工艺或者其他治理技术。
第十三条 县级以上人民政府应当将超过主要污染物排放总量控制指标和需要重点加强生态环境保护的地区确定为环境保护重点监管区，并提出重点监管区的环境治理目标。
县级以上人民政府有关行政主管部门对未达到环境治理目标的重点监管区不予备案或者核准、审批其可能增加当地主要污染物排放总量的新建、改建、扩建建设项目。
第十四条 新建、改建、扩建的建设项目建成后，主要污染物排放可能导致当地主要污染物排放总量增加的，设区的市或者县(市、区)人民政府可以采用削减现有排污单位主要污染物排放量等措施，确保本行政区域主要污染物排放总量不增加。
第三章 污染物排放管理
第十五条 排污单位应当依法向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物。
禁止排污单位无排污许可证向环境排放污染物。
第十六条 排污单位应当按照相关规定安装污染物排放自动监测设备，与环境保护行政主管部门的环境污染监控系统联网，保证污染物排放自动监测设备正常运行，出现故障时，排污单位应当立即向当地环境保护行政主管部门报告并修复。
县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当定期检查排污单位的污染物排放自动监测设备的运行情况，并可以将所属的环境保护监测机构核实确认的自动监测数据作为执法的依据。
禁止擅自拆除、损坏污染物排放自动监测设备。
第十七条 排污单位应当保证污染物处理设施的正常使用，不得采用下列方式向环境排放污染物：
(一)将未经处理超过规定标准的污染物直接排入环境或者通过污染物处理设施排入环境；
(二)擅自停止使用或者违反操作规程使用污染物处理设施排放污染物；
(三)在污染物处理设施发生故障后，不及时排除故障，仍排放污染物；
(四)违反水污染物处理工艺，采用稀释手段排放水污染物；
(五)其他不正常使用污染物处理设施向环境排放污染物。
第十八条 排污单位排放的污染物超过国家和本省规定的污染物排放标准或者主要污染物排放量控制指标的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门按照权限责令限期治理。
第十九条 排污单位在限期治理期间，应当采取减少污染物排放措施，使污染物的排放达到限期治理决定所规定的排放要求。
排污单位在限期治理期间不得新建、改建、扩建可能增加污染物排放的建设项目。
限期治理期满或者限期治理任务完成后，作出限期治理决定的县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当对排污单位的治理效果进行检查验收。
第二十条 排污单位有下列情形之一的，县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当将其作为必须实施清洁生产审核的排污单位实行动态管理，在当地主要媒体上公布;被公布的排污单位必须向社会公布其污染物的排放和治理情况，并按照规定实施清洁生产审核，减少污染物的排放量：
(一)超过国家和本省规定的污染物排放标准的；
(二)生产中使用有毒、有害原料或者排放有毒、有害物质的；
(三)排放污染物严重影响环境质量的。
第二十一条 禁止排污单位向环境或者城镇污水管网、垃圾站点等排放、倾倒毒害性、放射性、腐蚀性物质或者含有传染性病源体等危险废物。
第二十二条 建设项目应当依法进行环境影响评价。有下列情形之一的，环境保护行政主管部门不予批准建设项目环境影响评价文件：
(一)建设项目新增污染物未取得排放量控制指标的；
(二)建设项目建成后可能造成所在区域的环境质量不能达到规定标准的；
(三)建设项目产生的特征污染物没有有效防治技术的；
(四)建设单位的现有污染源没有完成限期治理任务的；
(五)建设项目列入国家和本省禁止建设产业名录的；
(六)法律、法规规定的其他情形。
第二十三条 建设项目的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，并列为建设项目环境监理的重要内容。
第二十四条 按照环境影响评价批准文件的规定需要进行试生产或者试运行的建设项目，其建设单位在试生产或者试运行前，应当向当地环境保护行政主管部门报告。
建设单位应当自建设项目试生产或者试运行之日起三个月内向负责审批其环境影响评价文件的环境保护行政主管部门申请建设项目竣工环境保护验收。
第二十五条 污染物排放总量超过控制指标的地区，造成相邻地区环境污染加剧或者环境功能下降的，应当向相邻地区支付生态补偿金。具体补偿办法由省人民政府制定。
第二十六条 积极推进有毒有害化学品生产、危险废物处理等重污染排污单位参加环境污染责任保险。
第二十七条 支持和鼓励城镇污水、生活垃圾等集中处理设施和污染源自动监测设备的社会化运营。
第二十八条 县级以上人民政府应当根据国家的产业政策，结合本地实际制定落后工艺和设备分地区、分年度淘汰方案，定期向社会公布，接受社会监督。落后产能单位必须按期完成淘汰任务。
第四章 法律责任
第二十九条 国家机关及其工作人员有下列行为之一的，由其上级主管部门或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)不履行减少污染物排放工作的领导职责或者履行职责不力，造成严重后果的；
(二)不按照规定发放、变更、吊销排污许可证的；
(三)对造成严重污染的排污单位不制止、不责令限期治理的；
(四)对应当受理的举报不受理，对已受理的举报不调查、不处理的；
(五)不依法履行监督检查职责，造成严重后果的；
(六)弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
第三十条 排污单位未取得排污许可证排污的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止排污，处二万元以上二十万元以下罚款。
第三十一条 排污单位未按照规定安装污染物排放自动监测设备、未与环境保护行政主管部门的监控设备联网、监测设备未正常运行或者擅自拆除、损坏自动监测设备的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下罚款。
第三十二条 排污单位不正常使用污染物处理设施的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，处应缴纳排污费数额一倍以上三倍以下罚款。应缴纳排污费数额不足一万元的，处一万元以上五万元以下罚款。
第三十三条 排污单位排放的污染物超过国家和本省规定的污染物排放标准或者主要污染物排放量控制指标的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门按照权限责令限期治理，处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下罚款。应缴纳排污费数额不足一万元的，处一万元以上五万元以下罚款。
限期治理的期限不超过十二个月，逾期未完成治理任务的，由作出限期治理决定的县级以上人民政府环境保护行政主管部门，报经县级以上人民政府批准，责令停产或者关闭。
第三十四条 建设项目试生产或者试运行前未按照规定报告的，由当地环境保护行政主管部门责令其停止试生产或者试运行，可以处一万元以上十万元以下罚款。
建设项目投入试生产或者试运行超过3个月，建设单位未申请建设项目竣工环境保护验收的，由审批该建设项目的环境保护行政主管部门责令限期办理验收手续；逾期未办理的，责令停止试生产或者试运行，可以处五万元以下罚款。
第三十五条 排污单位未按照国家和本省的规定淘汰落后工艺、技术、设备和生产能力的，由县级以上人民政府责令限期淘汰或者拆除；逾期未淘汰或者未拆除的，由县级以上人民政府责令停止生产或者关闭。
第三十六条 排污单位排放污染物造成环境严重污染的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期采取治理措施，消除污染，并处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下罚款。应缴纳排污费数额不足十万元的，处十万元以上五十万元以下罚款。
排污单位不按照要求采取治理措施或者不具备治理能力的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由排污单位承担。
第三十七条 排污单位造成一般或者较大污染事故的，按照污染事故造成的直接损失的百分之二十计算罚款；造成重大或者特大污染事故的，按照污染事故造成的直接损失的百分之三十计算罚款，并可报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。
前款规定的处罚，法律另有规定的，从其规定。
第三十八条 排污单位违反本条例规定的，对其主要负责人及直接负责的主管人员，可以处上一年度从本单位取得收入的百分之二十以上百分之五十以下罚款。
由国家行政机关任命的国有企业、事业单位主要负责人及直接负责的主管人员和其他直接责任人员违反本条例规定的，由任命机关或者监察机关给予警告或者记过、记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第三十九条 违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五章 附 则
第四十条 本条例自2009年7月1日起施行。
浙江省江郎山风景名胜区保护管理办法
浙江省人民政府
浙江省江郎山风景名胜区保护管理办法
省政府令 第254号
第一章 总则
第一条 为了加强对江郎山风景名胜区的管理，有效保护和合理利用风景名胜资源，根据《风景名胜区条例》、《浙江省风景名胜区管理条例》等有关法律、法规的规定，结合风景名胜区实际，制定本办法。
第二条 江郎山风景名胜区（以下简称风景区）是以丹霞地貌等自然风光为主要特色的国家级风景名胜区,包括江郎山、峡里湖、仙霞岭、廿八都和浮盖山五个景区。风景区的具体范围按照国务院批准的《江郎山风景名胜区总体规划》执行。
第三条 风景区的规划、保护、利用和管理，适用本办法。
第四条风景区的规划、保护、利用和管理，应当遵循科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。
第五条 江山市人民政府应当加强对风景区保护和管理工作的领导，完善基础设施建设，建立和完善相关制度，督促江郎山风景名胜区管理局依法履行管理职责,协调有关行政机关共同做好风景区保护和管理的相关工作。
江郎山风景名胜区管理局（以下简称风景区管理局）在江山市人民政府领导下，负责风景区的保护、利用和统一管理，依法行使下列职权：
（一）宣传和贯彻有关法律、法规、规章；
（二）负责风景名胜资源、文化遗产、自然生态环境的保护与管理，合理利用风景名胜资源；
（三）负责风景区的规划建设、旅游、安全生产、环境卫生、文化市场等管理工作；
（四）组织交通、电力和接待服务等设施建设；
（五）行使江山市人民政府依法授予和有关行政管理部门依法委托的其他管理职权。
风景区管理局的有关行政管理活动应当接受江山市人民政府相应行政管理部门的业务指导和监督。
第六条 任何单位和个人都有保护风景名胜资源的义务，有权制止、检举破坏风景名胜资源的行为。
第二章 规划
第七条 风景区规划是风景区保护、建设、管理和利用的依据。风景区规划分为总体规划和详细规划,由省建设行政主管部门组织编制。
总体规划经省人民政府审查后，报国务院审批。
详细规划由省建设行政主管部门报国务院建设行政主管部门审批。
第八条 编制风景区规划应当遵循以下原则：
（一）符合《风景名胜区条例》等法律、法规规定；
（二）与江山市国民经济和社会发展规划相衔接，与江山市市域总体规划和土地利用总体规划相协调；
（三）保护自然生态环境，改善环境质量；
（四）保护丹霞地貌等自然景观，以及与自然景观相融合的历史人文景观；
（五）坚持严格保护、永续利用，防止风景区建设出现城市化倾向，避免对风景区进行过度商业化利用和对景点进行人工化改造。
第九条 总体规划应当突出丹霞地貌的自然景观和仙霞古道、廿八都古镇的历史人文景观，将风景区自然、人文景观最集中、最具观赏价值的区域，划定为核心景区。
详细规划应当根据总体规划编制,按照核心景区和其他景区的不同性质、特点、范围，确定景点保护方案和基础设施、旅游设施、文化设施等建设项目的选址、布局与规模，并明确建设用地范围和规划设计条件等。
第十条 编制风景区规划，应当广泛征求政府有关部门、社会公众和专家的意见，必要时应当进行听证。
第十一条 风景区规划经批准后，应当向社会公布，任何单位和个人都有权查阅。
风景区内的单位和个人应当遵守经批准的风景区规划，服从规划管理。
第十二条 风景区规划必须严格执行，任何单位和个人不得擅自修改；确需对风景区规划内容进行修改的，应当按照国家规定的权限和程序报经批准或者备案。
因修改和实施风景区规划对公民、法人或者其他组织的财产造成损失的，应当依法给予补偿。
第三章 保护
第十三条 风景区管理局应当加强对风景区内地形地貌、古建筑、古园林、古石刻、历史遗址、古树名木等风景名胜资源的调查，登记建档，并制定相应的保护和管理措施。
风景区管理局应当会同有关部门加强绿化造林、森林消防、病虫害防治、水体保护、地质灾害防治和环境污染防治等工作，保护自然环境。
风景区内的居民和游览者应当保护风景区的景物、文物古迹、水体、林草植被、野生动物等风景名胜资源和各项设施。
第十四条 江山市人民政府应当划定丹霞地貌保护范围，设立界址、标牌，并向社会公布,任何单位和个人不得毁坏或者擅自改变。
江山市人民政府应当制定和落实相应的措施，严格保护风景区内的地形地貌，保持丹霞地貌的独特性和完整性。
第十五条 廿八都古镇应当保持原貌。风景区管理局应当会同文化等有关部门，按照《历史文化名城名镇名村保护条例》的规定，制定和完善保护制度，落实相应的保护措施，保持古镇原有格局与风貌。
风景区管理局应当会同公安等有关部门加强廿八都古镇的消防工作，设置和完善消防设施、器材和消防通道，加强社会消防队伍建设，落实消防安全责任和防范措施，并定期组织演练。
廿八都镇人民政府应当配合风景区管理局等有关部门做好消防、白蚁防治等知识的宣传、教育和有关管理工作。
第十六条 风景区内禁止违反规划设立各类开发区。
风景区内的建设应当严格遵守风景区规划。对违反风景区规划建造的建（构）筑物、设施，应当依法限期整改或者拆除。
风景区的核心景区内禁止违反规划建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建（构）筑物、设施；已经建设的，应当按照风景区规划逐步迁出。
第十七条 严格控制风景区内居民住宅建设。确需新建居民住宅的，应当在风景区规划确定的住宅用地范围内，按照统一规划建造。规划住宅用地外的现有住宅不得翻建、改建、扩建，但确因危房维护、消防安全等需要翻建、改建的除外。
江山市人民政府应当按照风景区规划、廿八都历史文化保护区规划和丹霞地貌保护要求，做好风景区内现有村庄的整治。
第十八条 风景区内建设项目的选址、布局应当符合风景区规划；建（构）筑物、设施的高度、体量、造型、色调等，应当保持风景区特色，与周围景观和环境相协调。
在风景区内进行建设活动的，建设、施工单位应当制订污染防治和水土保持方案，并采取有效措施，保护周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌；建设工程结束后，应当及时清理现场，恢复环境原貌。
第十九条 风景区内禁止从事下列活动：
(一)开山、采石、开矿、开荒、新建坟墓；
（二）修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施；
（三）烧荒或者在禁火区内吸烟、生火、燃放烟花爆竹；
（四）炸鱼、毒鱼、电鱼，以及从事水上餐饮经营活动；
（五）在景物或者设施上刻划、涂污以及损坏景物或者设施；
（六）砍伐林木，猎捕野生动物；
（七）从事造纸、制革、化工、冶炼、印染等污染环境的生产活动；
（八）其他破坏景观、植被和地形地貌的活动。
第四章 管理和利用
第二十条 风景区管理局应当加强安全管理，落实安全责任制，制定和完善安全事故应急预案，预防和控制各类安全事故的发生。
风景区发生安全事故时，风景区管理局应当根据情况，立即启动相应事故应急预案，采取有效措施，组织疏导、抢救，防止事故扩大，并按照有关规定及时上报。
第二十一条 在风景区从事《风景名胜区条例》和本办法禁止以外的建设活动的，应当依照《风景名胜区条例》第二十八条的规定，经风景区管理局审核后，依法办理审批手续。
第二十二条 风景区管理局应当根据总体规划确定各景区的游客容量，控制江郎山景区与浮盖山景区的机动车数量。禁止超容量接待游客。
风景区管理局应当加强游客登山安全的管理，严格控制郎峰天游的游客数量，并制定游客疏导方案。
在重要节假日、节庆等活动期间需要控制游客数量的，风景区管理局应当提前一周在相关媒体上发布公告，并采取措施，保障景区安全。
第二十三条 风景区管理局应当完善景区内的服务设施和安全设施，设置规范的标志和路标，在险要部位设置安全设施和安全警示牌，并做好设施、标志的日常检查和维护工作。
第二十四条 风景区管理局应当会同有关部门加强风景区交通、通讯、水电、消防、卫生等设施的建设，建立健全各项管理制度，加强交通、消防、环境卫生、经营秩序等方面的管理。
第二十五条 风景区禁止从事下列违反管理秩序的活动：
（一）随意丢弃塑料袋、易拉罐、餐盒等垃圾；
（二）强行或者以诱骗方式向游客兜售商品、提供服务；
（三）在明令禁止的区域攀岩、游泳；
（四）经营性饲养或者放养家畜家禽；
（五）其他违反风景区管理秩序的活动。
第二十六条 进入风景区的车辆、船舶应当按照规定的路线行驶，在规定的地点停放、停泊。
第二十七条 风景区内交通、服务等项目，由风景区管理局根据公开、公平、公正原则，采用招标、挂牌或者随机确定等公平竞争方式确定经营者，并与经营者签定合同，依法确定各自的权利义务。
经营者应当按照规定缴纳风景名胜资源有偿使用费。
第二十八条 风景区门票收入和风景名胜资源有偿使用费，实行收支两条线管理，专门用于风景名胜资源的保护和管理以及风景区内财产所有权人、使用权人损失的补偿。
风景区门票收入和风景名胜资源有偿使用费的管理、使用，按照国家和省有关规定执行。
审计机关应当加强对门票收入和风景名胜资源有偿使用费管理、使用的审计监督。
第二十九条 风景区管理局不得从事以营利为目的的经营活动，不得将规划、管理和监督等行政管理职能委托给企业或者个人行使。
风景区管理局的工作人员不得在风景区内的企业兼职。
第五章 法律责任
第三十条 违反本办法规定的行为，《风景名胜区条例》等法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
第三十一条 江山市人民政府、风景区管理局以及其他行政机关有下列行为之一的，由有权机关按照管理权限责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）违反风景区规划在风景区内设立各类开发区的；
（二）超过允许容量接纳游客或者在没有安全保障的区域开展游览活动的；
（三）未在风景区内设置规范的标志和路标，或者未在险要部位设置安全设施和安全警示牌的；
（四）从事以营利为目的的经营活动的；
（五）允许风景区管理局的工作人员在风景区内企业兼职的；
（六）审核同意在风景区内进行不符合风景区规划的建设活动的；
（七）发现违法行为不予查处，或者不依法履行监督管理职责的；
（八）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第三十二条 违反本办法第十四条第一款规定，毁坏或者擅自改变界址、标牌的，由风景区管理局责令恢复原状，可以处200元以上2000元以下的罚款。
第三十三条 违反本办法第十九条规定的，由风景区管理局按照下列规定处理：
（一）违反第（三）项规定的，责令改正，对烧荒或者在禁火区内吸烟、生火的，处50元以上300元以下的罚款；对在禁火区内燃放烟花爆竹的，处100元以上300元以下的罚款。
（二）违反第（四）项规定的，责令改正，对炸鱼、毒鱼、电鱼的，处50元以上500元以下的罚款；对从事水上餐饮经营活动的，处500元以上5000元以下的罚款。
第三十四条 违反本办法第二十五条规定的，由风景区管理局按照下列规定处理：
（一）违反第（一）项规定，随意丢弃塑料袋、易拉罐、餐盒等垃圾的，责令改正，可以处50元的罚款。
（二）违反第（二）项规定的，责令改正，对强行向游客兜售商品、提供服务的，可以处500元以下的罚款；对以诱骗的方式向游客兜售商品、提供服务的，可以处200元以上2000元以下的罚款。
（三）违反第（三）项规定，在明令禁止的区域攀岩、游泳的，责令改正，可以处50元以上500元以下的罚款。
（四）违反第（四）项规定，经营性饲养或者放养家畜家禽的，责令限期改正；逾期不改正的，可以处300元以下的罚款。
第三十五条 进入风景区的车辆、船舶，未按照规定的路线行驶，或者未在规定的地点停放、停泊的，由风景区管理局责令改正，可以处50元以上200元以下的罚款。
第三十六条 在风景区内有违反森林保护、野生动植物保护、文物保护和土地管理、环境保护、消防、工商、物价等法律、法规、规章规定的，由有关行政管理部门依法处理，或者由有关行政管理部门委托风景区管理局依法处理。
违反本办法规定,造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十七条 本办法自2008年12月1日起施行。
昆明市人民政府关于印发昆明市城市垃圾处理收费管理办法的通知
云南省昆明市人民政府
昆明市人民政府关于印发昆明市城市垃圾处理收费管理办法的通知
昆政发〔2007〕9号
各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，三个开发（度假）区管委会，呈贡新城管委会，空港经济区管委会：
为加快城市垃圾处理步伐，提高垃圾处理质量，改善城市生态环境，经市政府第30次常务会议研究同意，现将《昆明市城市垃圾处理收费管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○七年二月二日
昆明市城市垃圾处理收费管理办法
第一条 根据《中华人民共和国价格法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》和《昆明市城市垃圾管理办法》等有关法律法规，结合我市实际制定本办法。
第二条 本办法适用于本市主城规划区范围。
第三条 本办法所称城市垃圾是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务产生的固体废物，以及法律、法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工业固体废物和危险废物）。
第四条 本市主城规划区范围内全面实行城市垃圾处理收费制度。国家机关、社会团体、部队、企事业单位、个体经营者、城（镇）居民（含暂住人口）所有产生的城市垃圾，应当按照规定的时间、地点和方式投放，并按规定缴纳城市垃圾处理费。
第五条 城市垃圾处理费为经营服务性收费，由垃圾收集费、运输（中转）费和处置费组成。主要包括运输工具费、材料费、动力费、设施设备折旧费、人工工资及福利费等。
第六条 城市垃圾处理费实行政府定价管理。收费标准由市价格主管部门结合本地实际依法制定或者调整。市价格主管部门制定或者调整城市垃圾处理费收费标准，实行价格听证制度。具体收费标准，经市人民政府批准后执行。
第七条 城市垃圾处理收费实行许可制度。从事城市垃圾处理收费的环卫单位，应当向价格主管部门申办收费许可证，亮证收费。
第八条 城市垃圾处理费收费标准按照简便、有效、易操作的原则，对不同的收费对象采取不同的计费方式。具体计费方式如下：
（一）城（镇）居民（含暂住人口）以户或是按人计费；
（二）国家机关、社会团体、部队、事业单位按人计费，或者以垃圾产生量计费；
（三）生产经营单位、个体经营者以垃圾产生量或者经营场所产权面积计费；
（四）城市建设、施工单位新建、改建、扩建、拆除和家庭房屋装饰、装修等活动中产生的渣土、弃土、弃料及其它废弃物的建筑垃圾按重量计费。
第九条 城市垃圾处理费按月征收，处理费由环卫单位按照标准向垃圾产生者收取。处置费由垃圾处置场（厂）按照标准向环卫单位或者垃圾产生者收取。
垃圾处理费可以由环卫单位直接收取，也可以由环卫单位委托的单位收取，被委托单位可以从收取的垃圾处理费总额中提取不超过3%的手续费。
第十条 实行物业管理的单位和住宅小区，城市垃圾处理费可以由环卫单位直接收取也可以委托物业管理单位收取；未实行物业管理的单位、住宅小区和居民户的垃圾处理费，由实施服务的环卫单位直接收取。
第十一条 城市垃圾处理费全部用于支付垃圾收集、运输（中转）和处理场（厂）的费用，任何部门和单位不得截留、挪用。
第十二条 对未办理收费许可证、自立项目收费、超标准收费的，由价格主管部门依法查处；对不按照规定缴纳垃圾处理费的，由城管部门依法查处；对挤占、挪用垃圾处理费的，由相关职能部门依法查处。
第十三条 五华、盘龙、官渡、西山四个区以外的各县（市）区政府可以根据当地实际情况，参照本办法制定本县（市）区垃圾处理收费的管理规定及收费标准，并报市发展和改革委员会备案。
第十四条 本办法自2007年3月1日起执行。原《昆明市城镇生活垃圾处理服务费征收管理办法》（昆政复〔1995〕45号）同时废止，原与本《办法》相悖的收费文件以本办法为准，国家和省有新规定的从其规定。
