合肥市人民政府关于废止《合肥市贯彻〈安徽省计划生育条例〉实施办法》等规章的决定

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安徽省人大


安徽省普及初等义务教育若干规定
省人大



第一条 为了加速普及我省初等义务教育，现根据《中华人民共和国宪法》的有关规定，制定本规定。
第二条 初等教育是公民的基础教育。公民有受教育的权利和义务。
第三条 各级人民政府负责实施初等义务教育，统筹规划初等学校的布局，保证学龄儿童按时入学，保障学龄儿童受教育的权利。
第四条 初等教育必须坚持社会主义方向，全面贯彻国家的教育方针，努力提高教育质量，使学生在品德、智力、体质等方面全面发展。
第五条 年满七周岁（有条件的可提前到六周岁）的儿童，不分性别、民族，必须接受初等教育，因疾病不能入学的，须由父母或监护人申请，城市经街道居民委员会、农村经村民委员会批准。
第六条 初等义务教育的学制为五年或六年。
第七条 父母或监护人有使其抚养的学龄儿童按时入学并受完初等教育的义务。无正当理由经教育仍不履行此项义务的，当地人民政府应强制其送学龄儿童入学。
要克服重男轻女的思想，使学龄儿童按时入学。
第八条 对家庭经济确实困难的学生，可酌情减免其学杂费。有条件的地方应实行免费初等教育。
第九条 各级人民政府应大力举办初等学校。有条件的厂矿、企事业单位可自办、联办初等学校。鼓励集体经济组织、社会团体和私人办学．
小学、幼儿园应合理布局。大型厂矿、企业和居民点、集镇、街道的建设，都应把小学、幼儿园纳入规划。
初等学校的开办、停办或合并，省辖市由区人民政府、县（市）城由县（市）人民政府、农村由乡（镇）人民政府批准，并报上一级教育主管部门备案。
第十条 初等学校以全日制小学为主，也可举办简易小学或教学斑。
全日制小学执行教育部颁发的教学计划；其它形式小学的教学计划，由省教育厅制定，市、县教育主管部门督促执行。
第十一条 初等学校要推广全国通用的普通话。
第十二条 发展特殊教育事业，逐步使盲、聋、哑和弱智儿童受到初等教育。
第十三条 积极发展学龄前儿童教育，办好幼儿园、幼儿班，为普及初等义务教育打好基础。
第十四条 初等学校教师担负着培养儿童的光荣任务，全社会都要尊重他们的崇高劳动，支持他们的工作。
严禁辱骂、欧打、迫害教师、违者必须进行严肃处理，拖延不处理的，要追究有关领导的责任。
第十五条 逐步改善初等学校教师的学习、工作和生活条件。
民办教师的报酬应逐步达到同等公办教师的水平。有条件的地方，对教育工作成绩显著的民办教师，其报酬可高于公办教师。民办教师不承担义务工。
第十六条 初等学校的教师必须热爱人民的教育事业，具有高尚的道德品质，努力工作，为人师表。
教师必须爱护学生，严禁体罚和变相体罚学生。学生必须尊敬老师。
第十七条 初等学校的教师主要由国家培养和派遣，市、县教育主管部门管理。
允许办学单位和校长聘请教师。应聘教师需经县（市）、市辖区教育主管部门考核合格，方能应聘。
第十八条 县以上教育主管部门应办好师范学校和教师进修学校，有计划地培训教师和学校领导干部。
初等学校的校长和教师，必须具有中等师范毕业或相当的文化程度。经考核达不到这项要求的应逐步调整。
第十九条 保持教师队伍的稳定。未经市、县教育主管部门批准，不准抽调教师改做其它工作。
第二十条 积极改善办学条件，有计划地修建校舍，增添设备，做到每班都有教室、有桌凳、无危房。
第二十一条 初等义务教育经费，由各级人民政府统筹安排，列入财政支出预算．每年的实际支出必须比上中有所增加，不得减少。还应从地方机动财力中，逐年增拨一定比例的经费用于初等教育事业。
第二十二条 实行社会集资发展初等教育。农村的初等教育社会集资，由乡（镇）人民政府按当地人均收入不少于百分之一的金额向群众筹集，或从乡镇企业利润中筹集。经济困难的地方，可低于百分之一。此项资金列入乡财政，使用权归教育管理委员会。城镇的初等教育社会集资办
法，由省人民政府具体规定。
第二十三条 任何单位和个人不得以任何借口挤占教育经费。对挪用、克扣教育经费的，必须严肃处理。
第二十四条 任何单位和个人不得干扰学校正常秩序、污染学校环境。
严禁破坏和侵占学校的财产、场地。违者由各级人民政府责令其限期退赔，情节严重的要严肃处理。
未经市、县人民政府和上一级教育主管部门批准，学校的校舍、场地不得变卖或转让。
第二十五条 市、县及基层人民政府，必须把实施初等义务教育作为有关领导干部岗位责任制的重要内容进行考核。成绩优异的给予奖励，失职的要追究责任。
第二十六条 对普及初等义务教育成绩优异的市、县和乡（镇）人民政府，资助办学的集体经济组织、社会团体和个人，从事初等义务教育事业成绩显著的教育工作者，分别给以表彰和奖励。
第二十七条 各市、县人民政府应根据本规定制定具体实施方案。
第二十八条 本规定自一九八五年九月一日起施行。




1984年10月13日
湖南省衡阳市人民政府


衡阳市人民政府关于印发《衡阳市农业产业化资金管理办法》的通知


各县市区人民政府，市直机关各单位：
《衡阳市农业产业化资金管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
　　


　　　　　　　　　　　　 二O一一年六月二十三日



衡阳市农业产业化资金管理办法

第一条 为加强衡阳市农业产业化资金的管理，做到资金使用和管理规范化、制度化，提高资金使用效率，加快推进农业产业化发展，依据农业部等八部委联合下发的《关于加快发展农业产业化经营的意见》（农发〔2006〕6号）及湖南省人民政府《关于加大农业产业链建设推进农业产业化经营的意见》（湘政发〔2005〕24号）制定本办法。
第二条 本办法中的农业产业化资金（以下简称“专项资金”）是市政府设立的财政专项资金，由市级财政预算安排，专项用于支持农业产业化龙头企业发展的项目扶持、项目贷款贴息资金等。
本办法所称的衡阳市农业产业化龙头企业是指以农产品加工或流通为主业，通过各种利益联结机制与农户相联系，带动农户进入市场，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进，在规模和经营指标上达到规定标准并经衡阳市人民政府审定的企业。
第三条 市、县（市、区）农业局（乡镇企业局）（以下简称农业局）负责专项资金项目的组织、实施、管理和监督检查，市、县（市、区）财政局负责专项资金的落实和资金使用的监督检查。
第四条 专项资金的使用原则：
（一）坚持促进优势产业发展原则。对能带动整个产业纵深发展，带动整个产业迅速扩张和占领市场的项目优先予以扶持。
（二）坚持促进自主创新发展原则。对引进新技术新设备和开展科技自主创新，扩大原料订单规模，增强原料订购能力的项目优先予以扶持。
（三）坚持促进农产品精深加工业发展原则。对大力发展农产品的精深加工，延长农业产业链，实现农产品的综合利用和多层次增值，提高农产品的市场竞争力的项目优先予以扶持。
（四）坚持促进品牌质量提升原则。对组织标准化生产，开展产品营销推广，开拓产品国内外市场，树立品牌和打造名牌等项目优先予以扶持。
第五条 专项资金使用应具备的条件：
（一）必须是衡阳市农业产业化市级及以上的龙头企业（含三星级休闲农庄）。
（二）符合国家产业政策和行业发展规划要求，资源优势突出，区域特色明显，具有显著的项目辐射带动能力。
（三）项目申报单位具有独立的法人资格，经工商登记注册，资产负债率不超过60%。
（四）与农户签订《农产品购销合同》或其他规范合同，从本地农户收购的原材料占企业全部原材料的70%以上。
（五）项目贷款已经贷款银行批准同意，有项目立项贷款的评估论证报告、立项批准文件、银行借款合同、贷款银行出具的利息结算清单等相关资料。
第六条 专项资金申报须提供的资料：
（一） 农业产业化龙头企业专项资金项目申请报告；
（二） 农业产业化龙头企业专项资金申请表；
（三） 项目发展规划；
（四） 银行贷款合同、贷款付息凭证复印件；
（五） 企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法人代表身份证复印件。
第七条 专项资金申报执行如下程序：
（一）市农业局根据年度财政农业产业化龙头企业专项资金安排情况，给县（市、区）农业局下发申报项目指南。项目指南内容包括重点对象、重点产业、重点内容、重点环节和优先条件等事项。
（二）农业产业化龙头企业接到项目指南后10日之内，依据第四条、第五条、第六条的规定提供文件资料，将申报材料报送各县（市、区）农业局。
（三）各县（市、区）农业局在收到农业产业化龙头企业的申报材料后10个工作日内，对项目申报材料进行认真整理、审核、筛选和汇总，上报市农业局。
第八条 专项资金审批执行如下程序：
（一）市农业局对项目申报材料进行汇总、审核和进一步筛选，形成项目初选目录。
（二）市农业局、市财政局对初选项目进行进一步审核，形成初审报告。
（三）市农业局将初审报告上报市人民政府审定。
（四）市农业局、财政局根据市人民政府的审定意见向县（市、区）农业局、财政局下达项目批复文件。
第九条 专项资金使用实行项目管理制度。市农业产业化龙头企业应建立健全财务管理制度和会计核算制度。列入扶持项目的农业产业化龙头企业，应根据市农业局、市财政局批复的项目预算，认真组织实施。
第十条 获得专项资金扶持的农业产业化龙头企业实行项目检查验收制度：
（一）项目检查。列入项目的农业产业化龙头企业，要定期向市农业局报告项目实施进度，市农业局要定期组织检查扶持项目，重点跟踪检查项目的重点内容和重点环节的实施情况，确保完成项目任务。
（二）项目验收。项目完成后1个月内，农业产业化龙头企业须向市农业局提出项目验收申请，市农业局会同市财政局直接组织专家或委托县（市、区）农业局、财政局组织专家，对项目的技术、财务、资产等情况进行验收，填写《衡阳市农业产业化龙头企业农业产业化项目竣工验收报告表》，市农业局负责综合项目验收报告，撰写项目总结，报告市人民政府。
第十一条 市财政局设立衡阳市农业产业化专项资金专户，实行专款专用，由市财政局直接拨付到企业。
第十二条 对弄虚作假套取、骗取农业产业化龙头企业专项资金的，由财政部门责令其整改，拒不整改的收回项目专项资金，并按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令427号）等有关规定给予处罚。
第十三条 本办法从公布之日起执行。