关于印发《四川省司法鉴定机构名称管理办法（试行）》的通知

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中国船舶检验局 日本海事协会


中华人民共和国船舶检验局和日本海事协会关于船舶技术检验合作的协议


（签订日期１９８０年８月２２日 生效日期１９８０年８月２２日）
　　中华人民共和国船舶检验局（总部在北京）和日本海事协会（总部在东京），为加强在船舶的技术检验和入级方面的合作，特签订本协议。条文如下：

　　第一条　代理检验
　　一、缔约双方直接接受具有对方船级的船舶的船长或船舶所有人或其代理人的申请，按本协议的规定，相互代理营运中船舶的下列检验：
　　为保持船级和货物冷藏装置级而进行的除特别检验以外的各种定期检验、循环检验、临时检验，但入级证书的展期检验须事先与该级所属一方商定。
　　二、在缔约一方的要求下，并在得到订货人或制造厂或船长或船舶所有人或其代理人的申请后，缔约另一方应代表对方进行下列检验：
　　（１）船舶的建造中入级检验或船舶的改装检验；
　　（２）船用机械、设备和材料制造过程中的试验和检查；
　　（３）营运中船舶的入级检验；
　　（４）更新船级的特别检验；
　　（５）船旗国政府授权范围内的船舶法定检验。

　　第二条　规范的应用和文件的认可
　　一、缔约双方相互代理进行本协议第一条第一款所述的检验时，应根据各自的规范和规程进行。但任何一方不得仅仅依据自己的规范，提出可能使在对方登记入级的船舶改变结构的要求。
　　二、缔约双方相互代理进行本协议第一条第二款第（１）、（３）、（４）项所述的检验时，应按船级所属一方的规范进行，或按双方事先协商同意的规范及船级所属一方的补充要求进行。但对该款第（２）项所述船用机械、设备和材料的试验和检查，除船级所属一方另有指示外，应按执行检验一方的规范进行。
　　三、新建船舶的技术设计文件及图纸和营运船舶进行重大修理的设计文件，由船级所属一方审定。必要时，也可委托执行检验的一方审定。
　　四、缔约双方有权适时地向对方提出有关代理检验的详细要求，对方应尽可能满足这些要求。

　　第三条　法定检验
　　国际海上人命安全公约和国际船舶载重线公约规定的船舶证书以及船舶起货设备证书和船舶吨位证书，应由船旗国政府授权发证的一方检验和丈量后签发。
　　经授权发证的缔约一方的特别委托，缔约另一方应按照船旗国的国家规定和有关公约及规则的要求，代行这种检验和丈量，并签发相应的文件。

　　第四条　联合检验
　　缔约双方在按照本协议相互代理船舶的建造中入级检验或重要的船用机械、设备和材料的制造过程中的试验和检查时，经双方协商一致，委托一方可派验船师对建造中船舶进行一次或几次访问，对重要的船用产品参加其型式试验。具体办法可每次商定。

　　第五条　文件
　　一、本协议所述各项检验工作完毕后，除另有明文规定外，执行检验的缔约一方应按照自己的有关规定和相应格式签发全部必需的证书、检验报告和其他文件。这些证书、报告和文件均用英文书写，并写明以下内容：
　　（１）当中华人民共和国船舶检验局进行检验时，写明：“代表日本海事协会”；
　　（２）当日本海事协会进行检验时，写明：“代表中华人民共和国船舶检验局”。
　　二、执行检验的缔约一方应尽快向缔约另一方提供代理检验后签发的各种有关文件一式两份，如检验报告、计算书、证书的副本等。
　　三、在完成本协议第一条第二款所述的船舶建造中入级检验后，执行检验的一方应提出入级的建议并按照船级所属一方规定的格式签发相应的证书。在船上或船厂进行的各种机械、设备的试验结果和航海试验记录应写入检验报告中，或作为检验报告的附件，一并寄交船级所属一方。

　　第六条　交流情报
　　一、除上述各条规定外，缔约双方在下述方面进行密切合作：
　　（１）交换双方出版的规范和技术标准及交流这些规范和技术标准的应用情况；
　　（２）交换双方的证书和检验报告的格式、戳记和标记的式样；
　　（３）交换船舶科学技术方面的情报以及其它技术资料。
　　二、上述各种出版物，缔约双方应相互提供一份。如果一方为代理另一方检验需要更多的份数，后者应按要求提供必要的份数。

　　第七条　检验机构表
　　一、缔约双方应将其能承担本协议所列各项工作的检验机构的名称和地址通知对方。
　　二、缔约双方有权在各自的检验机构名单中全部或部分地刊出对方检验机构的名单和地址。

　　第八条　联系
　　一、缔约双方的检验机构之间的任何联系，应通过他们的领导机构进行。
　　二、在紧急情况下，缔约双方可以把自己的要求直接通知对方执行检验的办事处，同时应告知对方的领导机构。
　　三、缔约双方之间的一切联系均使用英文。

　　第九条　费率
　　缔约双方按本协议执行代理检验工作的报酬和费用，按本协议附录的规定收取和分配。

　　第十条　第三者
　　缔约双方不得将对方委托的检验业务再委托给第三者。

　　第十一条　通知
　　缔约双方应将本协议的有关条款通知各自的检验机构以及与本协议有关的机构。

　　第十二条　责任
　　一、在按本协议的规定进行检验时，如果由于这种检验而发生损坏，缔约双方都不负任何经济责任。
　　二、缔约一方对于缔约另一方的人员不负任何责任。

　　第十三条　期限和修改
　　一、本协议自缔约双方签字之日起生效。
　　二、缔约任何一方可随时以书面通知缔约另一方要求终止本协议，则本协议自通知之日起满六个月时即行失效。本协议终止时，已经开始但尚未完成的工作，应根据本协议规定继续进行到完成为止。
　　三、经双方协商同意，可对本协议进行修改。
　　本协议于一九八０年八月二十二日在东京签订，共两份，每份都用中文和日文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国船舶检验局　　　　　　　　　日本海事协会
　　　　　代　　　　表　　　　　　　　　　　　代　　　　表
　　　　　袁　亚　东　　　　　　　　　　　　水　品　政　雄
　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　（签字）

　附：　　　　　　　中华人民共和国船舶检验局和
　　　　　　　日本海事协会关于船舶技术检验合作协议的附录

　　根据缔约双方于一九八０年八月二十二日签订的关于船舶技术检验合作协议第九条的规定，双方签订本附录，条文如下：

　一、缔约双方相互代理新建船舶的检验（包含入级检验、法定检验、吨位丈量和起货设备等的检验）后，由执行检验一方按照自己的规定收取检验费，其中７０％归执行检验一方，３０％分给船级所属一方。

　二、缔约双方如按上述协议第四条的原则进行联合检验时，其检验工作的收费标准和分享比例，由双方根据具体工作情况另行商定。

　三、缔约双方根据上述协议相互代理本附录第一、二两项以外的其它各种检验时，由执行检验的一方按照自己的规定直接向申请人收取全部检验费。
　　本附录是上述协议的组成部分。经缔约双方协商同意，本附录可单独进行修改。
　　本附录于一九八０年八月二十二日签订，共两份，每份都用中文和日文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国船舶检验局　　　　　　　　　　　　日本海事协会
　　　　　代　　　　表　　　　　　　　　　　　　　　代　　　　表
　　　　　袁　亚　东　　　　　　　　　　　　　　　水　品　政　雄
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
中 国 近 代 法 学 教 育 的 先 导
—————天津北洋法政学堂

20世纪初，摇摇欲坠的满清王朝为形势所迫，欲效仿日本走“变法维新”之路。1901年1月，光绪皇帝颁布上谕，决定实行新政，包括变法修律、政制改革、设新学、废科举等。随着各种新律的全面修定，推行新法的法学人才日见短缺，当时急需培养大批汇通中西法律的人才。清廷遂派出大批留学生到日本，习学日本的法律，并从1906年起，以这些留日学子为核心创办了中国第一批官办法律学堂，其中最著名、影响最大的是天津的“北洋法政学堂”。
光绪三十二年(1906)夏，直隶总督袁世凯听取赴日本考察的阎凤阁(后来的直隶省议会议长)、梁志宸(后来的直隶省议会副议长)等人建议，仿照日本法政学堂，奏请清廷批准在天津创办“北洋法政学堂”，委任黎渊〔注1〕为监督（校长）；校址在堤头村新开河河坝下(今河北区志成道33号)，校舍为中西合璧式建筑。新开河上曾有一座“法政桥”，就是这一历史的见证。该校曾在中国近代史上产生过重要影响，那是因为：
其一：天津濒临渤海，既有通商口岸，又有九河通衢之便；既“具有江淮的风格”，又距首都最近。鸦片战争之后，天津受西方先进文化思想影响，成为“洋务运动”的中心，其作为直隶总督兼北洋大臣的驻地，外交地位和政治地位显赫，成为外国人眼里的中国“第二政府”。在对外方面，“吾国外事尽萃于天津，外交之利害，全国之安危，而恒于是乎卜之”；在内政方面，“数十年来，国家维新之大计，擘画经营，尤多发韧于是邦，然后渐及于各省，是区区虽为一隅，而天下兴废之关键系焉”；举凡“将校之训练、巡警之编制、司法之改良、教育之普及，皆创自直隶，中央及各省或转相效法”。（罗澍伟《天津，近代中国的“窗口”》http://www.tianjindaily.com.cn/docroot/200412/14/rb02/14150901.htm）正是由于这种特殊的地位，天津的“北洋法政学堂”从创建起就在全国成为颇具影响的率范。
其二：北洋法政学堂自创办起，在学制、课程设置、任教师资等方面处处效仿西制，走一条新型办学之路。该校学制分为速成与专门科两类：速成科学制一年半，旨在短期内为政府培训急需的法律人才。速成科又分为“职班”（司法科）和“绅班”（行政科）；绅班专收直隶地方士绅，以培养地方自治人士为主，须经府、厅、州、县保送，但也同样要参加入学考试。职班专收外籍有职人员，主要是培养律师。速成科开设的课程包括大清律例及唐明律、现行法制及历代法制沿革、法学通论、宪法大意、刑法、民法要论、商法要论、大清公司律、大清破产律、民刑诉讼法、裁判所编制法、国际法、监狱法、诉讼实习，共14门；在第三学期考试及格，就算毕业。专门科分法律、政治两系，学制六年(预科三年，正科三年)，课程设置繁重，要求掌握两门外语，且十分严格；预科三年外语占主要地位。第一外语日语，每周12小时；第二外语任选英、法、德语之一，第一年每周六小时，第三年递增至十小时；因此外语课每周至少18小时，占全周课时36小时的二分之一以上。学校规定，外籍教员授课，“无论正科预科……一概不用通译;使学生直接听讲，以节钟点而收实益”。这就迫使学生，不得不全力学习外语 (首先是日语)。在正科三年中，专业课设置以政治专业为例，必修科目包括中国的《大清律例》、《大清会典》、宪法、民法、刑法、国际公法、私法、商业、银行、货币、商法、地方自治、西方政治学、财政学、经济学、应用经济学、社会学、政治哲学、政治史、外交史、通商史、统计等，多达30余科。考试制度极为严格，在学校章程中，明白规定“两次学年考试不及格者”责令退学。
此外，北洋法政学堂从开创起就形成学术自由、兼容并包的校风，很少门户之见，学校除聘请日籍教师和留日学子任教外，共产党员张友渔、阮慕韩、杨秀峰、温健公、何松亭、黄松龄、闻永之、陈志梅等人均曾在该校任教授或秘书、主任等职。这种严谨的办学形式和宽松的学术环境使北洋法政学堂在中国近代法学教育中颇具影响。
其三：北洋法政学堂具有光荣革命传统，是中国近代史上传播反帝反封建先进思想、培养革命人士的阵地。从它刚建立开始，师生们就在新思潮的影响下，积极研究和宣传西方进步思想，思想活跃，屡起学潮。1909年12月，清政府直隶提学使司曾以“北洋法政学堂屡起风潮，决定解散。” 但是，这一决定因各方舆论反对，而没有实行。中国共产党创始人李大钊同志1907年考入该校，为专门科第一期学生（在校学习6年），并从此走上革命道路。在校期间他被推举为“北洋法政学会”编辑部长，担负主编会刊和编译书籍的重任，创办了《言治》杂志，主持编译了《(支那分割之运命)驳议》和《蒙古及蒙古人》两部震动海内外的著作。1912年6月至1913年间，李大钊在北洋法政学堂写下了《隐忧篇》、《大哀篇》等文章，揭露了在所谓共和体制下民权的丧失，人民的苦难。在北洋法政学堂这个新式学校里，李大钊广泛地阅读西方资产阶级革命时代的书籍，受到了反对封建主义，追求民主自由思想的影响，树立起民主主义的信念。抗日爱国将领张自忠也曾是法政学堂学生。1911年张自忠考入了天津北洋法政学堂。在这里，他第一次接触到孙中山的三民主义学说和“驱除挞虏，恢复中华，建立民国，平均地权”的资产阶级革命政纲，这些对他日后的成长产生了相当大的影响。在抗日战争时期，全校学生思想倾向进步，政治空气浓厚，该校成为天津学生抗日救亡运动的重要策源地之一。“一二·九”运动中，该校学生朱纪章、庄金林曾参加组织领导天津市学联、全国学联工作，阮务德、王民生、王守先在后来的抗日斗争中英勇牺牲。1937年2月，因师生积极参加抗日运动，学校被当局武力封闭，强行解散。
李大钊在1923年参加母校18周年校庆纪念会演讲中曾做过这样的评价：“那时中国北部政治运动，首推天津，天津以北洋法政学堂为中心，所以我校在政治运动史上很是重要。”
20世纪的“北洋法政学堂”也历经了变革与发展，1911年改称“北洋法政专门学校”。1914年6月，直隶省当局决定将保定法政专门学校、天津高等商业专门学校并入“北洋法政专门学校”，改称“直隶公立法政专门学校”，设法律、政治、商业三科。1928年改称“河北省立法政专门学校”。1929年国民政府试行大学区制，学校改隶北平大学区；3月，学校改称河北省立法商学院，同年8月，学校升为大学，并且开始招收女生。至此，北洋法政学堂完成了由学堂到大学的转变，原有各科改称学系。1937年2月，因学院师生积极参加抗日运动被当局武力封闭，强行解散。抗战胜利后，河北省立法商学院复校问题被提上了议事日程。但因种种原因，至1947年秋该院前院长杨亦周〔注2〕等在广大毕业生支持下，几经周折，才在原校址艰难地复校。“北洋法政学堂”历经清王朝、北洋政府和国民党统治时期，到解放初院校调整结束为止，虽曾六易校名，但人们习惯上还是称之为“北洋法政”。
建国初，法商学院法商两系分别并入北京政法学院和南开大学。
革命先驱、中国共产党创始人之一李大钊同志是天津人民的骄傲和光荣，是天津北洋法政学校的骄傲和光荣。为了继承和发扬李大钊同志伟大的共产主义革命精神，1998年2月在李瑞环、姚依林、谭绍文等中央、市委领导的直接关怀下，经天津市委、市政府批准，把天津市政法管理干部学院确立为法商学院的延续(北洋法政学堂后更名为河北省立法商学院)，并在学院内建立了李大钊烈士纪念室，老一辈无产阶级革命家彭真同志亲笔题写室名，许多中央和天津的老领导为李大钊纪念室题词。1994年5月政法管理干部学院李大钊纪念室被市委、市政府命名为天津市爱国主义教育基地。作为天津市政法干部的培训基地、法学教育的摇篮、李大钊烈士母校的延续一一天津市政法管理干部学院并没有辱没先烈的革命精神和北洋的光辉校史，她已经拥有了一支理论与实践紧密结合的、实力雄厚的师资队伍，为十四个省、市、自治区培养了数万名法律人才。莘莘学子的足迹遍布海河之滨、长城内外、大江南北，像颗颗璀璨的明珠镶嵌在祖国的法治大厦上，似芬芳的桃李盛开在法学的百花园中。天津政法管理干部学院将朝着革命先驱为之奋斗的伟大目标，继续为民族振兴和社会安康做出了新的贡献。

〔注1〕黎渊，1879年生人，贵州遵义府附生。先在苏州中西书室习普通学一年。光绪二十五年，自费赴日留学，在东京善邻书院习普通学二年。光绪二十七年，经前四川总督派归四川官费，入东京中央大学习法律专门科。光绪三十年（1904年）六月毕业，领有优等文凭。复于是年八月，入该大学高等研究科，专攻行政法、刑法、刑事诉讼法等科。光绪三十一年八月，因高等研究科论文试验合格，领得研究科优等毕业文凭，获法学士称号。九月经电调回国，筹办北洋法政学堂事宜。
〔注2〕?钜嘀埽?颖笔⌒刑葡厝恕Ｔ?谔旖虮毖蠓ㄕ??６潦椋?渭庸?竦车叵禄疃??⑷喂?ㄕ??Ｐ３ぁ?928年北伐军占?天津时，曾任国民党天津市党部委?T兼?织部?，次年市党部改?被排挤在外，?拇饲阆蚵砹兄饕濉：笕ト毡玖粞В?弦岛笥秩ビ⒐?钤欤?934年回国，在大学任教，后在经济部门工作，1945年抗战胜利后回到天津，任天津中国纺织建设分公司经理，天津参议会参议长。他在天津解放前夕坚决抵制了反动政府的造谣和炸毁工厂的行动，顺应民意积极主张和平解放天津并代表民间组织参加和平谈判。解放后，曾任天津市副市长，“民革”河北省委员会主任。
(兰绍江编撰)
参考资料：
1、《李大钊与天津》；刘民山编 天津社科出版社1989．12
2、《宁为百夫长，不做一书生》http://www.zhangzizhong.com/tbcr-1.asp
3、《法政学堂植栋梁》http://news.sina.com.cn/c/2004-04-07/23013106695.shtml
4、《近代中国的“窗口”》罗澍伟http://www.tianjindaily.com.cn/docroot/
5、《具有开创意义的天津高校》http:// tianjin.enorth.com.cn/ system/2004/11/12/000901623.shtml
6、《李大钊》http://twt.tju.edu.cn/theory/read.php?id=407 >>中共十大元老
7、《清末法制变革中的日本影响》侯欣一 http:// www.legal-history.net/scholar/