卫生部办公厅关于印发医疗机构主要负责人任期经济责任内部审计要点的通知
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卫生部办公厅关于印发医疗机构主要负责人任期经济责任内部审计要点的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于印发医疗机构主要负责人任期经济责任内部审计要点的通知
卫办规财函〔2013〕199号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
为进一步规范经济责任审计工作，提高审计质量，防范审计风险，结合医疗机构特点，我们研究制定了医疗机构主要负责人任期经济责任内部审计要点。现印发给你们，请在实际工作中参考使用。
卫生部办公厅
2013年3月11日
医疗机构主要负责人任期经济责任内部审计要点
根据《中华人民共和国审计法实施条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发<党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定>的通知》（中办发〔2010〕32号）精神，结合医疗机构特点，现制定医疗机构主要负责人任期经济责任内部审计要点。本要点适用于各类独立核算的公立医疗机构。各地在使用时应当根据相关法律法规的完善及时调整。
一、遵守有关法律法规、贯彻执行上级有关经济工作方针政策和决策部署情况
（一）遵守有关经济法律法规情况。
（二）上级部门有关经济工作要求落实情况。
（三）以前年度审计和检查发现问题的整改情况。
二、重大经济决策制度制订、执行情况和效果
（一）重大经济决策制度制订情况。是否制定重大经济决策制度，对重大经济决策的内容、范围和程序等作出明确规定；是否建立决策失误纠错机制和责任追究制度。
（二）重大经济决策程序的执行情况。重大经济决策是否执行民主公开程序；重大经济决策是否经过可行性论证、集体研究、民主科学决策。
（三）重大经济决策的执行效果。重大经济决策事项是否得到有效执行并实现预期目标；对决策事项执行过程中出现的问题是否及时纠正，并落实责任追究制；大额资金支出、对外投资、经济担保、基本建设项目、银行贷款等重大经济事项是否取得成效或造成损失等。重大经济决策事项社会效益和环境效益情况。
三、有效的内部控制制度建立和执行情况
（一）预算控制制度建立和执行情况。
（二）不相容岗位分离制度建立和执行情况。
（三）内部授权审批控制制度建立和执行情况。
（四）业务流程控制制度建立和执行情况。是否明确各项经济活动流程中的计划、审批、执行监督等环节要求并严格执行。
（五）资产保护控制制度建立和执行情况。是否建立资产日常管理和定期清查制度，保证资产安全完整。
（六）会计系统控制制度建立和执行情况。是否建立健全单位会计管理制度，强化会计人员岗位责任制，规范会计基础工作。
（七）信息技术控制制度建立和执行情况。
四、预算管理情况
（一）全面预算管理实行情况。
（二）预算编制、审批、调整程序是否符合规定。
（三）预算执行情况。是否违规设立、扩大收费项目，是否滞留、截留、挪用上缴财政收入；是否扩大范围、提高开支标准，是否存在无预算、超预算开支。
（四）遵守“三公经费”管理规定情况。
（五）决算编制情况。
（六）预算执行结果的分析和考核情况。
五、财务收支管理情况
（一）任期内各年度收入、支出、结余情况。
（二）成本核算与控制情况。
（三）专项经费使用管理情况。
（四）票据使用的规范性。
（五）国家物价政策执行情况。
（六）国家和医院有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准执行情况。
六、资产保值增值情况
（一）任期内各年度资产、负债、净资产情况。
（二）货币资金的真实性和完整性。
（三）固定资产和存货管理是否规范。
（四）往来款项是否及时清理。
（五）专用基金的计提和使用是否规范。
七、对外投资管理情况
（一）对外投资是否经过充分论证并报主管部门和财政部门批准。
（二）对外投资效益情况。
八、基本建设、维修项目管理情况
（一）基本建设程序履行情况。是否存在未经批准改变建设内容、规模的情况。
（二）建设资金管理使用的规范性。是否存在骗取、截留、挪用、国家建设资金和虚列项目投资完成额的情况。
（三）竣工项目是否及时组织验收和竣工决算审计。
九、采购合法合规情况
（一）制度遵守情况。是否按照《中华人民共和国招投标法》、《政府采购法》及有关部门和单位的招标、采购管理规定执行。
（二）自行招标、采购流程是否规范。
十、对下属单位经济活动监督管理情况
（一）监督管理制度的建立健全情况。
（二）监督管理制度落实情况。是否设置专门的监督管理部门或岗位，有明确工作职责并有效履行。
十一、领导干部本人遵守廉政规定情况
（一）制度遵守情况。是否严格执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》等文件的精神及领导干部廉洁自律有关规定。
（二）其他经济问题。
关于印发宿州市人民政府特邀行政执法监督员工作规则的通知
安徽省宿州市人民政府办公室
关于印发宿州市人民政府特邀行政执法监督员工作规则的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宿州市人民政府特邀行政执法监督员工作规则》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年九月三日
宿州市人民政府特邀行政执法监督员工作规则
第一条 为充分发挥社会各界对行政执法活动的监督作用，促进依法行政，根据《安徽省行政执法监督条例》和其他有关规定，结合我市实际，制定本规则。
第二条 市政府特邀行政执法监督员是指市政府在本市民主党派、无党派、社会团体、企事业单位及其他有关机关中聘请的兼职行政执法监督人员。
第三条 市政府特邀行政执法监督员应当具备下列条件：
（一）具有较高的政治素质；
（二）具有开展行政执法监督工作所必备的法律和专业知识；
（三）敢于坚持原则，秉公监督；
（四）身体健康。
第四条 聘请市政府特邀行政执法监督员，按照以下程序进行：
（一）市政府法制办公室向有关机关、社会团体、企事业单位提出聘请的意向性意见；
（二）有关机关、社会团体、企事业单位提出本单位建议人选；
（三）市政府法制办公室对建议人选进行审查，确定市政府特邀行政执法监督员推荐人选。拟聘请民主党派、无党派人士担任市政府特邀行政执法监督员的，市政府法制办公室应先向市委统战部提出协商意见，在市委统战部商各民主党派、有关单位提出建议人选后，市政府法制办公室和市委统战部共同审查确定推荐人选；
（四）推荐人选报市政府批准后，由市政府印发聘任通知并颁发聘书。
第五条 市政府特邀行政执法监督员持特邀行政执法监督员证在市政府法制办公室指导下从事行政执法监督工作，主要履行下列职责：
（一）通过各种监督渠道了解全市行政机关执法队伍建设情况、履行法定职责情况和行政机关及其行政执法人员依法办事情况；
（二）向市政府法制办公室和有关行政机关反映、传递社会各界对行政机关及行政执法人员违法执法活动的检举、投诉情况，以及对行政执法工作的意见和建议；
（三）参与、协助市政府法制办公室开展行政执法监督工作；
（四）受有关机关委托，专题调查行政执法活动中的问题；
（五）办理市政府及其法制工作机构安排的其他行政执法监督事项。
第六条 市政府特邀行政执法监督员享有以下权利：
（一）对行政机关及其工作人员履行法定职责情况进行查询；
（二）根据工作需要查阅有关文件和资料；
（三）参加政府及其部门有关会议；
（四）调查了解行政执法有关问题的办理情况。
第七条 市政府特邀行政执法监督员应当履行以下义务：
（一）实事求是，客观公正；
（二）认真履行工作职责，遵纪守法；
（三）遵守有关工作制度，不得以权谋私或妨碍行政机关正常的公务活动。
第八条 市政府特邀行政执法监督员聘期三年；期满后需要续聘的，按本规则第四条的规定办理。
第九条 市政府法制办公室负责市政府特邀行政执法监督员的日常联系工作：
（一）组织特邀行政执法监督员参加有关会议和相关行政执法监督活动；
（二）了解、反映特邀行政执法监督员对行政执法监督工作的意见、建议和要求；
（三）向特邀行政执法监督员所在单位通报特邀行政执法监督员的工作情况。
第十条 本规则自发布之日起施行。
包头市部分地区禁止销售燃放烟花爆竹的规定
内蒙古自治区包头市人民政府
包头市人民政府令
第７３号
《包头市部分地区禁止销售燃放烟花爆竹的规定》已经一九九五年八月二十五日市政府第二十四次常务会议通过，现予发布施行。
市长 胡忠
一九九五年九月十日
包头市部分地区禁止销售燃放烟花爆竹的规定
第一条 为了保障国家、集体、公民财产和人身安全，减少城市环境污染，维护社会秩序，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称烟花爆竹是指能产生烟光、声响的烟花、鞭炮等。
第三条 本规定由各级人民政府组织实施。公安机关是禁止销售、燃放烟花爆竹管理工作的主管机关。
第四条 下列地区和区域禁止销售、燃放烟花爆竹：
（一）昆都仑区、青山区、东河区及其城乡结合部；
（二）生产、储存、使用易燃易爆物品的工地、油库、液化石油气站、加油站、仓库周围５００米以内的区域；
（三）古建筑群周围５００米以内的区域；
（四）高压线和重要通讯线路周围５００米以内的区域。
第五条 本规定第四条（二）、（三）、（四）项范围内的有关单位，应当设置明显的禁放标志。
第六条 在禁止销售、燃放烟花爆竹的地区，任何单位和个人不准生产、加工、储存、携带烟花爆竹。
第七条 途径本市运输烟花爆竹的车辆，必须经本市公安机关审验《爆炸物品运输证》，并悬挂危险物品标志后，方可通行。
第八条 国家重大庆典活动需要燃放烟花爆竹的，由市人民政府决定，并发布公告。
第九条 在禁止销售、燃放烟花爆竹的地区，有下列行为之一的，由公安机关给予处罚，情节严重的，处十五日以下拘留。
（一）单位燃放烟花爆竹的，处１０００元以上５０００元以下罚款，并对直接责任人和单位负责人分别处５００元以上１０００元以下罚款；
（二）个人燃放烟花爆竹的，处１００元以上５００元以下罚款；
（三）携带烟花爆竹的，予以没收；
（四）生产、加工、储存、运输烟花爆竹的，没收全部烟花爆竹和违法所得，并处５０００元以上１００００元以下罚款。
罚没款一律上缴国库。
第十条 未成年人违反本规定，由其监护人依法承担责任并负责赔偿。
第十一条 违反治安管理有关规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。造成国家、集体财产损害的；公民人身、财产损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 公安机关根据本规定对当事人进行处罚时，应当制作处罚决定书，并送达被处罚人。被处罚人不服处罚决定的，按照《行政复议条例》的有关规定办理。
第十三条 对非法销售、燃放烟花爆竹的，任何单位和个人都有权制止，对不听劝阻者，可以向公安机关举报，对打击报复举报人的，依法给予处罚。
第十四条 本规定由市公安局负责解释。
第十五条 本规定自一九九六年四月一日起施行。
