重庆市高新技术产业化贷款风险担保资金管理中心贷款担保实施细则
重庆市人民政府
渝规审发[2005]36号
重庆市高新技术产业化贷款风险担保资金管理中心贷款担保实施细则
第一章 总 则
第一条 为规范贷款担保运作，确保担保资金安全运行，提高贷款担保工作质量，保障债权实现，根据《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民法通则》等有关法律、法规和《重庆市高新技术产业化贷款风险担保资金管理办法》，结合重庆市高新技术产业化贷款风险担保资金管理中心的实际情况，制定本实施细则。
第二条 根据重庆市人民政府办公厅《关于印发重庆市高新技术产业化贷款风险担保资金管理办法的通知》(渝办[2005]19号)的规定，依法设置重庆市高新技术产业化贷款风险担保资金管理中心(以下简称市担保管理中心)，管理重庆市高新技术产业化贷款风险担保资金。
第三条 本实施细则所称贷款担保指市担保管理中心以担保资金向债权人承诺，当债务人未能按合同规定履行义务时，由市担保管理中心履行代偿义务的保证。
第四条 市担保管理中心办理贷款担保时，遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则。
第五条 市担保管理中心对外担保总额控制在担保资金的5倍以内。
第六条 市担保管理中心不提供任何形式的外汇担保。
第二章 担保业务
第七条 担保对象：承担经本市有权机构认定的高新技术产业化项目的企业和经本市有权机构认定的有较好经济效益的高新技术企业。
第八条 申请贷款担保的企业必须具备以下条件：
(一)在工商行政管理部门登记注册，具有独立法人资格；
(二)承担的项目技术含量高且产业化条件成熟，实施方案可行，预期经济效益好；申请贷款担保的企业近三年(经营未满三年的从正式营业年限考察)的经营业绩应呈上升趋势；
(三)经营管理制度健全，财务核算规范，信誉良好，无重大民事纠纷；
(四)企业通过贷款资金使用，可取得预期收益，具有按期还本付息的能力；
(五)市担保管理中心认为必备的其他条件。
第九条 担保种类：风险担保资金主要对经审查合格的高新技术产业化项目或有较好经济效益的高新技术企业，提供固定资产贷款或流动资金贷款的担保。固定资产贷款的担保期限不得超过3年，流动资金贷款的担保期限不得超过1年半。
第十条 担保规模：应根据担保项目预期收益、资金需求量、技术含量、市场前景及受保者的信用状况和还款能力而定，对每个企业的贷款担保额度原则上不超过金融机构对企业单笔贷款总额的50%，且担保总额一般不得超过1000万元。确属重大项目且担保额在1000万元(不含1000万元)以上的，市担保管理中心根据本细则第十二条第四款审委会评审情况提出建议意见，由重庆市高新技术产业化工作办公室(以下简称市高新办)组织专家论证后提出担保建议报市政府审定。
贷款担保延期，担保额度不得增加，可以减少。
第十一条 对受保者贷款提供“一般保证”或“连带责任保证”方式的担保。担保方式由市担保管理中心与贷款银行、受保者协商确定。
第三章 担保程序
第十二条 担保程序。
(一)企业向市高新办提出贷款担保推荐申请。企业申请推荐担保应提供以下资料：
1、担保推荐申请书(见附件一)；
2、企业基本情况，包括工商执照，本市有权机构对企业或项目的认定书，项目批复、备案或核准文件，企业近期财务报表以及有关合同文件；
3、承贷银行贷款意向书；
4、担保业务要求的其他相关资料。
(二)市高新办对企业进行初审并向市担保管理中心出具推荐通知书；
(三)企业根据市高新办出具的推荐通知书，向市担保管理中心提出贷款担保申请。企业申请贷款担保应提供以下资料：
1、贷款担保申请书(见附件二)；
2、高新办出具的推荐通知书；
3、承贷银行贷款意向书；
4、企业章程、营业执照复印件及法定代表人有效身份证明；
5、企业基本情况资料，包括概况、股东情况、生产经营计划、年度财务收支计划、借入资金用途、还款计划、使用贷款的历史记录等；
6、项目批复、备案或核准文件，项目贷款担保申请报告(要求可研深度)及相关附件；
7、会计师事务所出具的近三年年度会计报表审计报告及近期财务报表；
8、所有开户行、账户及存款余额情况；
9、反担保人反担保资格及担保能力的证明材料；
10、抵押物(质物)清单及其有关证明文件；
11、市担保管理中心要求提供的其他相关资料。
(四)市担保管理中心根据市高新办出具的推荐通知书和企业提出的担保申请，对项目投资、业主财务状况和反担保措施落实情况等进行审查后，提交重庆市高新技术产业化贷款风险担保资金审查委员会(以下简称审委会)审议。审委会应建立严格的担保审议制度，审议担保事宜应形成书面评审意见，由审委会主任签署审委会是否同意担保的审查决议。市担保管理中心根据审委会审查决议作出是否担保的决定，并报市高新办备案。市担保管理中心法人代表对审委会通过的同意担保的审查决议，可行使否决权；但对审委会不同意担保的项目，不能行使否决权。审委会议事规则由市担保管理中心另行制定，并报市高新办备案。
(五)企业对市担保管理中心评估有疑问的项目，可向市高新办申请市担保管理中心复审。
(六)申请担保企业经审查同意提供担保后，在与市担保管理中心签订担保合同之前，应向市担保管理中心交纳申请担保贷款金额5%的保证金和当年应缴纳的不超过贷款担保额度2%的担保费。担保期限在1年以上的，以后每年按担保合同签定时间，缴纳当年应缴担保费。待企业还本付息完毕后的5个工作日内，市担保管理中心将收缴的保证金本金全部归还贷款企业。
(七)担保费率的确定：由市担保管理中心根据申请担保企业的经营情况、贷款规模、贷款用途、风险程度、保证金和担保费缴纳情况等因素合理确定。
(八)评审及办理担保手续的时限要求。市高新办出具推荐通知书后，市担保管理中心必须在企业提交资料齐全后的15个工作日内完成评审意见；市担保管理中心在决定提供担保并报市高新办备案后，必须在5个工作日内办理完毕所有担保手续。
第四章 保证合同和反担保合同
第十三条 企业与贷款银行签订借款合同的同时，市担保管理中心与贷款银行签订保证合同。保证合同的主要内容有：
(一)合同编号；
(二)被保证的主债权种类、金额；
(三)债务人履行债务的期限；
(四)保证的方式；
(五)保证担保的范围；
(六)保证的有效期；
(七)合同各方的权利和义务；
(八)违约责任；
(九)代偿条件；
(十)合同各方认为需要约定的其他事项。
保证合同不完全具备上述规定内容的可以补正，并签订补充合同。
第十四条 在与贷款银行签订保证合同的同时，市担保管理中心与受保者应签订反担保合同。根据申请担保企业的反担保抵押物，反担保合同可分为抵押反担保合同和质押反担保合同，其主要内容有：
一、抵押反担保合同。
(一)合同编号；
(二)被担保的主债权种类、金额；
(三)债务人履行债务的期限；
(四)抵押担保的范围；
(五)抵押物的名称、数量、质量、状况、所在地、所有权权属或使用权属清单；
(六)借款合同及担保合同与反担保合同的关系；
(七)合同各方的权利和义务；
(八)违约责任；
(九)偿付方式；
(十)反担保有效期；
(十一)合同的生效和期限；
(十二)适用法律和管辖法院；
(十三)当事人认为需要约定的其他事项；
(十四)抵押合同不完全具备上述规定内容的，可以补正，签订补充合同。
二、质押反担保合同。
(一)被担保的主债权种类、金额；
(二)债务人履行债务的期限；
(三)质押担保的范围；
(四)质物的名称、数量、质量、状况；
(五)质物移交的时间；
(六)借款合同及担保合同与反担保合同的关系；
(七)合同各方的权利和义务；
(八)违约责任；
(九)偿付方式；
(十)反担保有效期；
(十一)合同的生效和期限；
(十二)适用法律和管辖法院；
(十三)当事人认为需要约定的其他事项；
(十四)质押合同不完全具备上述规定内容的，可以补正，签订补充合同。
第五章 抵押反担保
第十五条 根据《担保法》规定，受保者的下列财产可以作为向市担保管理中心反担保的抵押物：
(一)抵押人依法有权处置的土地使用权、房屋和其他地上定着物；
(二)抵押人依法有权处置的机器、交通运输工具和其他财产；
(三)项目建成后形成的依法可用作抵押的固定资产；
(四)市担保管理中心认可的依法可以抵押的其他财产。
第十六条 以房屋抵押的，该房屋占用范围内的土地使用权同时抵押。以土地使用权抵押的，应当将抵押时该土地上的房屋同时抵押。
第十七条 抵(质)押人提供的抵(质)押物，必须由中介机构对其价值进行评估。市担保管理中心应根据抵(质)押物的状况，按照对抵(质)押物的评估价值打折后的价值计算抵(质)押物的总价值。
第十八条 在接受抵押时，抵押人应到有关部门依法办理登记手续。以实物作为抵押的，抵押人应办理以市担保管理中心为第一受益人的财产保险。投保期限不能低于贷款期，并将保险单正本交市担保管理中心保管。
第十九条 抵押人对抵押物应拥有财产处置权。以可分割的共有财产作抵押的，应以抵押人拥有份额为限，并要取得共有人同意的书面证明。
第二十条 抵押物的咨询、登记、公证、鉴定、保险、维修、保养、估价等费用均由抵押人负担。
第二十一条 抵押期间，抵押人对抵押物应妥善保管和保养，市担保管理中心应定期对抵押物的保管维护情况进行检查，发现抵押人因保管不善或其行为足以使抵押物的价值减少，须由抵押人提供与减少的价值相当的抵押。
第二十二条 借款到期后，借款人未归还银行贷款，由市担保管理中心承担代偿义务后，与抵押人协议以抵押物折价或以拍卖、变卖该抵押物所得的价款追偿。
第六章 质押反担保
第二十三条 根据《担保法》规定，受保者以动产为质物的，称为动产质押。受保者以权利为质物的，称为权利质押。下列权利可以质押：
（一）汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单；
（二）依法可以转让的股份、股票；
（三）依法可以转让的商标专用权、专利权、特许权、著作权中的财产权；
（四）项目投产后形成的未来现金流；
（五）市担保管理中心认可的依法可以质押的其他权利。
所有权有争议、已挂失、失效或依法止付的有价证券等不得作为市担保管理中心质押反担保的质物。
第二十四条 市担保管理中心对质押反担保的质物应严格审查。动产质押的质物应是易封存、易保管、易变现的动产。权利质押应审核辩别权利凭证的真伪和价值，权利凭证依法办理止付登记后交本担保管理中心保管。
第二十五条 市担保管理中心负有妥善保管质押物的义务。移交市担保管理中心保管的质物，应由专人专库保管，不得动用。因保管不善致使质物丧失或毁损的，应承担责任。非因市担保管理中心保管损失而质物价值有明显减少的，应由市担保管理中心及时通知出质人，并要求增加提供相应价值的质押物。
第二十六条 借款履行期届满，受保者履行债务后，市担保管理中心应当返还质物。受保者未按期归还贷款本息，市担保管理中心有权与出质人协议以质折价，或依法拍卖、变卖质物。
第七章 风险防范与控制
第二十七条 在担保期间，市担保管理中心应监督受保者履行担保合同所规定的义务，确保资金安全运营。
第二十八条 市担保管理中心不得为企业提供高新办推荐项目以外的任何担保。
第二十九条 受保者企业必须以其合法有效的资产抵押反担保，所提供的反担保物不得重复抵押。
第三十条 受保者应建立风险偿债专户，按“反担保合同”约定的偿付方式，存入用于归还贷款的资金，并接受贷款银行、市担保管理中心等部门的监管。
第三十一条 市担保管理中心应建立定期检查督促制度和离职审计制度，将各担保业务的审批程序、反担保内容、质物的管理置于有效的监督之下。
第三十二条 建立风险准备金制度。市担保管理中心应根据业务开展情况，从经营收入中按一定比例提取风险准备金，用于弥补担保呆帐损失。
第八章 担保管理
第三十三条 风险担保资金的跟踪管理。在担保期间，市担保管理中心务必加强管理，发现问题及时采取措施加以解决。
(一)市担保管理中心应保证风险担保资金的安全。定期检查债务人是否按合同约定使用贷款资金，是否挪用或变相挪用；检查其生产经营是否正常，还款能力是否增强或还款资金是否落实，包括行业风险、财务变化、经营变化、经营管理等；检查抵(质)押物是否安全，抵押物是否被处理或部分处理，质押物是否保管完整，同时要分析预测市场变化对其变现能力的影响以及风险担保资金使用、余额情况进行分析说明。
当发现受保者可能在担保合同到期不能履约时，应督促和帮助其采取补救措施，特别要注意抵(质)押物的安全。
债务人必须严格履行合同，按期还本付息。不得人为制造风险，更不得以隐瞒收入或转移财产等手段转嫁风险。同时，必须接受市高新办、市财政局委托的中介机构和市担保管理中心派出的专业人员参与会计、财务等方面的监督。
(二)市担保管理中心应与各承贷银行加强合作，建立稳定的信息网络，及时通报受保者信息，通过各承贷银行掌握受保者的存款变化、担保资金的变化、银行的合理化建议等，如发现风险信息，及时研究并采取措施控制风险。
(三)市担保管理中心在每年6月底前和12月底前将担保资金使用情况书面报送市高新办、市财政局、市国资委、市开投公司。
第九章 担保赔付与责任
第三十四条 在受保者到期不能偿还贷款，银行依法追索市担保管理中心责任时，由市担保管理中心提出担保处理意见，报市高新办会同市财政局、市国资委、市开投公司提出审查意见，经市政府同意后，由市担保管理中心按现行法律程序进行赔付，并向借款企业追索以其反担保标的折现赔付。
第三十五条 市担保管理中心以资产总额承担担保贷款赔付责任。资金来源由以下几个部分构成：
1、受保者提供的5%保证金；
2、市财政预算安排的风险担保资金；
3、提取的风险准备金；
4、市担保管理中心所获得的其它资金(如捐赠等)；
5、以上资金的增值部分。
第三十六条 存在下列情形之一者，市担保管理中心不承担保证责任：
(一)贷款银行与受保者协议变更主合同未经市担保管理中心书面同意的；
(二)贷款银行允许受保者转让债务未经市担保管理中心书面同意的；
(三)贷款银行允许受保者延长偿还期限而未经市担保管理中心书面同意的；
(四)经有权部门认定，贷款银行与受保者相互串通，骗取市担保管理中心提供担保的；
(五)超过担保时效，贷款银行未申请延续时效或依法起诉的；
(六)法律和国家政策规定的其他免责条款。
第十章 附 则
第三十七条 本实施细则自发布之日起执行。
附件一:
贷款担保推荐申请书
重庆市高新技术产业化工作办公室:
_________________________(企业全称)是______年经认定的国家或市级高新技术企业、___________________(项目全称)是_____年经认定的国家或市级高新技术产业化项目。根据生产或项目建设需要，本公司拟向______________银行申请流动资金或固定资产贷款________万元。根据《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市高新技术产业化贷款风险担保资金管理办法的通知》(渝办[2005]19号)和《重庆市高新技术产业化贷款风险担保资金管理中心贷款担保实施细则》有关规定，特向你办提出银行贷款担保推荐申请。
附:担保推荐申请资料
企业全称(签章)
年 月 日
附件二:
贷款担保申请书
重庆市高新技术产业化贷款风险担保管理中心:
根据生产或项目建设情况，本公司拟向_______________银行申请流动资金或固定资产贷款________万元。目前企业已于_____年____月_____日经市高新办初审同意推荐担保，根据《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市高新技术产业化贷款风险担保资金管理办法的通知》(渝办[2005]19号)和《重庆市高新技术产业化贷款风险担保资金管理中心贷款担保实施细则》有关规定，特向你中心提出银行贷款担保申请。
附: 担保推荐书及其他担保申请资料
企业全称(签章)
年 月 日
邯郸市水利工程管理条例
河北省邯郸市人大常委会
邯郸市水利工程管理条例
（1996年8月2日邯郸市第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，1996年9月11日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准。2008年11月4日邯郸市第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议修改，2009年3月25日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议批准）
第一条 为加强水利工程管理，充分发挥工程综合效益，保障人民生命财产安全，促进经济社会全面、协调、可持续发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际制定本条例。
第二条 本条例适用于本市管辖的河道、灌区、水库、蓄滞洪区、渠道、堤坝、供水站、输排水管路、闸涵、闸桥、泵站、水电站、机井、塘坝、水池、水柜、水窖等水利工程及其附属设施的管理。
第三条 市人民政府水行政主管部门负责全市水利工程的统一管理。
县（市）、区人民政府水行政主管部门负责其所管辖水利工程的管理。
市和县（市）、区人民政府水行政主管部门负责其所属水利工程的具体管理和维护。
乡（镇）、村及其他水利工程管理单位和个人负责其所属水利工程的具体管理和维护。
跨行政区域的水利工程，由共同的上一级人民政府水行政主管部门负责管理，必要时可指定或者委托有关单位负责具体管理。
市和县（市）、区人民政府有关部门按照职责分工负责其所属的供水、排水和防洪工程的具体管理和维护。
第四条 具有水利基础设施功能的桥梁，由水行政主管部门负责管理养护。
县级以上道路跨河渠的桥梁，由交通行政主管部门负责管理养护。
乡村道路上跨河渠的桥梁，由当地乡（镇）人民政府、村民委员会负责管理养护。
第五条 禁止一切危害水利工程安全、损害水利工程设施、干扰和破坏水利工程管理秩序的行为。
任何单位和个人都有保护水利工程设施安全的义务，并有权制止、检举和控告破坏水利工程设施的行为。
对在水利工程管理工作中做出突出贡献的单位和个人，由人民政府及有关部门给予表彰和奖励。
第六条 各级人民政府应当逐年增加对水利工程建设的投入。公益性水利工程的日常维修养护经费，分别由各级财政列支，工程更新改造费用应当纳入基本建设投资计划。
鼓励境内外组织和个人采取独资、合资、股份合作等形式兴建水利工程。
第七条 国家管理的各类水利工程，应当根据管理和安全的需要，结合自然地理条件，由县级以上人民政府组织有关部门，按照下列标准划定管理范围和安全保护范围：
（一）河道、蓄滞洪区堤防的管理范围从堤脚量起，堤防内5米至20米，堤防外10米至30米；安全保护范围为管理范围以外50米至100米。
有堤防河道的管理范围包括两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、两岸堤防及堤防的管理范围；无堤防河道的管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。
（二）水库库区管理范围为正常蓄水位或者水库周围移民线或者土地征购线以下的面积；安全保护范围为校核洪水位线顺山坡向上延伸20米至100米。
大坝管理范围为下游坝脚以外30米至300米，左右岸为开挖线以外30米至300米；安全保护范围为管理范围以外100米至300米。
泄水建筑物两侧及其他建筑物的管理范围为建筑物外缘线以外20米至50米；安全保护范围为管理范围以外100米至200米。
（三）有堤防渠道的管理范围为两岸堤防之间的水域、渠边、堤防及护渠地；无堤防渠道的管理范围为水域、渠边及护渠地。
护渠地的范围为，已确权划界渠道，按照原有管理范围、保护范围确定；未确权划界渠道，有堤防的从外堤脚向外量起，无堤防的从渠道上口边缘向外量起，干渠2米至5米，支渠1米至2米。
有交通要求的渠道，管理范围可适当放宽。
安全保护范围为管理范围以外20米至50米。
（四）输水隧洞的管理范围为进出口建筑物和竖井外缘线以外10米至30米；安全保护范围为管理范围以外和洞顶两侧50米至100米。
（五）闸涵、排灌站、水电站的管理范围为建筑物边缘以外10米至30米；安全保护范围为管理范围以外50米至100米。
第八条 国家管理的水利工程，管理范围内的土地及土地上的附着物属国家所有的，使用权归工程管理单位；土地属集体所有的，使用时服从水利工程管理单位统一管理；安全保护范围内的土地权属不变，使用时不得危害水利工程安全。
第九条 县级以上人民政府水行政主管部门批准兴建的塘坝、水池、排灌站、渠道、机井等小型水利工程，由工程所在地的乡（镇）人民政府根据实际需要，划定管理范围和安全保护范围，并报县（市）、区人民政府水行政主管部门备案，任何单位和个人不得随意侵占、毁坏。
第十条 在水利工程管理范围内从事工程建设活动，建设单位必须将工程建设方案报经有管辖权的水行政主管部门审查同意后，方可向有关部门申请办理其他审批手续，并由水行政主管部门对涉水工程的施工进行监督检查和竣工验收。
在安全保护范围内不得兴建危害水利工程安全的建筑物及设施。
第十一条 在水利工程管理范围内的建设项目在施工过程中可能损坏水利工程、设置或者留置阻水障碍物的，建设单位应当在开工前与水利工程管理单位签订相关的责任协议。
第十二条 对水利工程管理范围内历史遗留下来的生产、生活设施及其他建筑物，在险工险段或者严重危害水利工程安全的，应当限期拆除；在其他地段的，应当结合工程整治、城乡建设和土地开发利用规划，分期分批予以拆除。具体实施办法由市人民政府制定。
第十三条 编制和审查沿河城乡建设发展规划应当事先征求河道主管机关的意见。河道岸线的利用，应当服从河道治理规划。
编制河道治理规划，应当充分考虑洪涝规律和上下游、左右岸的关系以及国民经济对防洪的要求，并与国土规划、城乡建设规划和土地利用总体规划相协调。
第十四条 未经水行政主管部门批准，任何单位和个人不得改变河流走势，不得填堵、围垦和占用河流故道、旧堤、原有工程设施等，不得在水利工程管理范围内新建、改建或者者扩大排污口。
第十五条 占用农业灌溉水源、灌排工程设施，或者人为造成农业灌溉水量减少和灌排工程报废或者失去部分功能的，应当予以补偿或者兴建等效替代工程。
开采矿藏或者兴建地下工程，对水利工程造成损失的，采矿单位或者建设单位应当采取补救措施，赔偿损失。
第十六条 水库大坝坝顶一般不得兼做公路，确需兼做公路的，须经科学论证和有管辖权的水行政主管部门批准，并采取相应的安全维护措施。
第十七条 水库水面的开发和利用，应当服从水库安全管理的需要，经县级以上人民政府水行政主管部门批准，并与水利工程管理单位签定协议。
凡公民、法人或者其他组织利用河流、湖泊、水库等水域(水体)及水利工程管理范围内的岸地、岛屿、林草、建筑等风景资源，组织开展旅游、观光、娱乐、休闲、度假等活动的涉水旅游项目，应当经县级以上人民政府水行政主管部门批准，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。
第十八条 河道、水库、堤防、灌区、闸坝、供水站等水利工程的整治与建设，应当服从流域和市以上水利建设规划，按照水利工程管理权限，严格执行审批、监督、验收程序。
新建水利工程在制定建设方案的同时应当制定管理方案，核算管理成本，明确工程管理体制、管理机构和管理运行经费来源。
在工程建设过程中，管理设施与主体工程应当同步实施，工程竣工前要完成确权划界工作，管理设施不健全的工程不得投入使用。
第十九条 县（市）、区、乡（镇）人民政府要加强对小型农田水利工程设施的管理，定期组织检查、维修和养护，保证农田灌溉和防洪排涝的需要。
第二十条 新建机井必须统一规划，合理布局，并由具备相应施工资质的凿井施工单位，按照县级以上人民政府水行政主管部门批准的取水许可定位施工。
第二十一条 供水管理按照统一调配，分级管理的原则，实行计划用水，科学用水，节约用水，有偿供水。
供水工程管理单位遇水、旱灾害年份，应采取应急工程措施和必要的调控手段，保证城市生活和重点企业的基本用水量，所增加费用，经市政府核定后，由受益单位负担。
第二十二条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门依据职权，责令其停止违法行为，限期清除障碍、恢复原状，或者采取其他补救措施；逾期不清除障碍、恢复原状，或者不采取其他补救措施的，代为清除或恢复原状，所需费用由违法者承担，并可以按照下列规定处以罚款：
（一）侵占、毁坏水利工程及其附属设施、水利物资、防汛设施的，处一万元以上五万元以下罚款；
（二）在水利工程管理范围和安全保护范围内进行爆破、炸鱼、烧窑、采矿、采石、钻探、挖筑鱼塘等，危害较轻的，处三百元以上一万元以下罚款；危害严重的，处一万元以上五万元以下罚款；
（三）在堤、坝、渠坡上移动护坡砂石及滥伐、盗伐林木、垦植、放牧、铲草等，危害较轻的，处三百元以上一万元以下罚款；危害严重的，处一万元以上五万元以下罚款；
（四）在河、渠内种植阻水高秆作物或者林木的，处五百元以上五万元以下罚款。
第二十三条 在水利工程管理范围内，有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期清除障碍、恢复原状，或者采取其他补救措施；逾期不清除障碍、恢复原状，或者不采取其他补救措施的，代为清除或恢复原状，所需费用由违法者承担，并可以按照下列规定处以罚款：
（一）擅自围垦和修建阻水建筑物及设置有碍安全的建筑物、障碍物及导流、挑流工程，危害较轻的，处五百元以上一万元以下罚款；危害严重的，处一万元以上五万元以下罚款；
（二）倾倒垃圾，弃置砂石、矿渣、煤灰、尾矿，危害较轻的，处五百元以上一万元以下罚款；危害严重的，处一万元以上五万元以下罚款；
（三）未经批准或者未按照审查批准的要求，在水利工程管理范围内兴建建设项目，对水利工程危害较轻的，处一万元以上五万元以下罚款；危害严重的，处五万元以上十万元以下罚款；
（四）未经批准或者不按照批准的范围和作业方式挖砂、取土，对有违法所得的，没收违法所得，可并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得无法计算的，处五千元以上一万元以下罚款；
（五）在堤防上取土，危害较轻的，处一万元以下罚款；危害严重的，处一万元以上五万元以下罚款。
第二十四条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令其停止违法行为，并可处五十元以上五百元以下的罚款，造成工程设施损害的，应当赔偿损失：
（一）拦截或者抢占水源、破坏供水、用水、排水秩序的；
（二）干预和阻挠工程管理人员履行职责的；
（三）非工程管理人员操作闸门及各种水利设备的。
第二十五条 违反本条例第二十条规定擅自打井的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令其停止违法行为，限期补办有关手续，逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期恢复原状；逾期不恢复原状的，代为恢复，所需费用由违法单位或者个人承担，并处一万元以上十万元以下罚款。
第二十六条 水行政主管部门或者其他有关部门以及水利工程管理单位及其工作人员，不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分；造成严重后果，构成犯罪的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任。
第二十七条 本条例自公布之日起施行。
