上海市劳动就业服务企业管理实施办法
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上海市劳动就业服务企业管理实施办法
上海市政府
上海市劳动就业服务企业管理实施办法
上海市政府
第一条 为了有利于保持社会的稳定，适应社会主义市场经济的发展需要，促进劳动就业服务企业的发展，根据国务院发布的《劳动就业服务企业管理规定》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的劳动就业服务企业，是指承担安置城镇失业人员（以下简称失业人员）任务、组织失业人员进行生产经营自救、由国家和社会扶持并由劳动行政部门予以认定的经济组织。
第三条 本办法所称的失业人员，是指难以获得其他就业机会、需由劳动行政部门安置就业或者自行组织生产经营自救的人员，包括：
（一）经劳动行政部门办理失业登记、持有失业证明的人员；
（二）“农转非”中待安置的人员；
（三）其他按规定需由劳动行政部门安置的人员。
第四条 劳动就业服务企业，由劳动行政部门予以认定。
第五条 符合下列条件之一的，可以申请为劳动就业服务企业：
（一）企业在开办时接受劳动行政部门安置的失业人员，占企业全部职工人数百分之五十以上的；
（二）企业在存续期间接受劳动行政部门的就业安置任务，按规定比例安置失业人员的。
第六条 要求认定为劳动就业服务企业的，应向劳动行政部门提出书面申请，办理认定手续。
第七条 经认定的劳动就业服务企业，由劳动行政部门颁发《劳动就业服务企业证书》。劳动就业服务企业凭该证书享受政府对劳动就业服务企业的扶持政策。
第八条 经认定的劳动就业服务企业免征企业所得税两到三年，期满后减半征收企业所得税三年。但税务部门规定的不能享受减免税优惠的行业除外。
劳动就业服务企业在前款规定的税收优惠期限届满后，继续接受劳动行政部门的就业安置任务，按规定比例安置失业人员的，可享受相应的减免税优惠。
具体税收优惠办法由税务部门会同劳动行政部门另行制定。
第九条 劳动行政部门负责劳动就业服务企业的组织、扶持工作。其主要职责是：
（一）运用就业经费和生产扶持基金，推动劳动就业服务企业的设立与发展，提高其安置失业人员的能力；
（二）开展技术培训，开辟物资渠道，组织技术咨询和信息交流，为劳动就业服务企业提供必要的服务；
（三）引导劳动就业服务企业选择与本企业安置的人员相适应的经营方向和经营项目，督促劳动就业服务企业坚持社会效益与经济效益相结合的原则；
（四）对劳动就业服务企业加强管理，做好有关统计工作。
第十条 市劳动行政部门在当年财政安排的就业经费和当年征收的失业保险基金中划拨一定数额，用于扶持劳动就业服务企业的发展。
第十一条 劳动行政部门每年应对劳动就业服务企业进行检查，发现劳动就业服务企业实际安置失业人员未达到规定比例的，可要求其根据实际情况补充安置其他失业人员。
第十二条 劳动就业服务企业不接受劳动行政部门安置任务达两年的，劳动行政部门可以收缴其《劳动就业服务企业证书》。
第十三条 劳动就业服务企业分立、合并的，应向劳动行政部门重新办理认定手续。劳动就业服务企业歇业、被撤销、宣告破产或者由于其他原因终止生产经营的，应向劳动行政部门办理注销手续。
第十四条 本市计划、金融、物资、土地、规划和工商等行政管理部门，对劳动就业服务企业的设立和生产经营应给予积极的扶持。
第十五条 劳动就业服务企业应当依照法律、法规和规章的规定，妥善安置失业人员，保障职工的各项权益。
被安置的人员在劳动就业服务企业工作的时间，应当计算工龄。
第十六条 劳动就业服务企业实行独立核算，自负盈亏，自主经营。
第十七条 劳动就业服务企业应按本市有关规定参加各项社会保险。
第十八条 本办法的具体应用问题由上海市劳动局负责解释。
第十九条 本办法自一九九四年六月十日起施行。
1994年5月3日
环境监理执法标志管理办法
国家环保局
环境监理执法标志管理办法
1992年7月7日，国家环保局
第一条 为了加强环境监督管理执法队伍建设，统一全国环境监督执法标志，制定本办法。
第二条 全国环境监督执法标志为“中国环境监理”证件和“中国环境监理”证章。
第三条 环境监理人员依照有关法律、法规和规章规定的职权或者依照环境保护行政主管部门的授权，在本辖区内对造成或可能造成环境污染和破坏的行为进行现场监督、检查、处理以及执行其他公务时，必须佩戴“中国环境监理”证章，出示“中国环境监理”证件。
第四条 国务院环境保护行政主管部门统一全国环境监理执法标志的式样，并负责监制。
第五条 凡符合国务院环境保护行政主管部门规定条件的环境监理人员，应填写《环境监理执法标志申请表》（附件一），由县级以上环境保护行政主管部门提出审查意见，统一办理有关报批手续。
第六条 各省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门审核签发环境监理执法标志，并填写《环境监理执法标志颁发汇总表》（附件二），报国务院环境保护行政主管部门备案。
第七条 环境监理人员持有的“中国环境监理”证件必须加盖签发机关钢印，并由签发机关统一编号。
第八条 环境监理执法标志不得涂改，不得在非公务场合使用或转借他人使用。
第九条 县级以上环境保护行政主管部门，对本辖区内持有执法标志的环境监理人员，应定期组织审核，对不适合环境监理执法工作的应予调整，并报请原签发机关收回其环境监理执法标志。
第十条 环境监理人员调离环境监理执法工作岗位，应将环境监理执法标志交回当地环境保护行政主管部门，由当地环境保护行政主管部门交回原审核签发机关。
第十一条 环境监理执法标志如有遗失，应立即向当地环境保护行政主管部门挂失，声明作废后，办理申请补发标志的有关手续。
第十二条 公民、法人或其他组织，对违反本办法使用环境监理执法标志的人员，有权向环境保护行政主管部门检举、揭发。
第十三条 环境监理人员违反本办法使用环境监理执法标志，经查证属实，由其所在单位或上级主管机关给予批评、教育，情节严重的，应收回其执法标志，并给予行政处分。
第十四条 已经当地人民政府批准制发的环境监督执法标志应按本办法的规定使用和管理，其名称和式样与本办法规定不同的，当地人民政府环境保护行政主管部门可报请原批准机关同意后，按本办法予以统一。
第十五条 各省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门可根据本办法制定实施办法。
第十六条 本办法自1992年10月1日起施行。
附件一：环境监理执法标志申请表
填表时间： 年 月 日
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|姓名| |姓别| |年龄| |学历| | |
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|现在工作单位 | |职务| |职称| | |
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|参加工作时间 | 年 月|从事环保工作时间| | |
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|何时何地参加 | |
|何种环境保护 | |
|专业培训 | |
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|县级环境保护 | |
| | （单位公章） |
|部门审查意见 | 年 月 日 |
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|地（市）级环境| |
|保护部门审查 | （单位公章） |
|意 见 | 年 月 日 |
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| | |中国环境监 | |
|省级环境保护 | （单位公章）|理证件编号 | |
| | 年 月 日 |------------|------|
|部门审批意见 | |中国环境临理| |
| | |证件签发日期| |
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| 备 注 | |
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注：1．本表由省级环境保护部门统一印制。
2．表内“相片”一律用近期一寸正面照。
3．请按表中所列项目逐项填写，一式二份报批。
附件二：环境监理执法标志颁发汇总表
填表单位（签章）：
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|序号|姓名|性别|年龄|学历|工作单位|职务|职称|环境监理证件编号|监理证件签发日期|备注|
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| | | | | | | | | | | |
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注：此表由省环境保护部门按其颁发“中国环境监理”证件的编号顺序填写，报送国家环境保护局一式二份。
最高人民法院关于公私合营中典权入股的房屋应如何处理的函
最高人民法院
最高人民法院关于公私合营中典权入股的房屋应如何处理的函
1990年4月9日，最高人民法院
河南省高级人民法院：
你院《关于南阳市副食品公司诉夏清淮房屋典当回赎一案的请示报告》收悉。
据报告称，1952年12月夏清淮之妻将房屋6间出典给魏汉三经营茶叶后，典价350元，典期两年半，1956年公私合营时，魏汉三将所典之房以原典价投资入股，该房由南阳市副食品公司管理使用至今。1958年以后，夏清淮多次向有关部门协商赎房未果。1984年8月，夏清淮向南阳市人民法院起诉。
经征求有关部门意见并研究认为：根据中共中央1956年1月24日《关于私营企业实行公私合营的时候清产估价中若干具体问题的处理意见的指示》第六条“企业的债权，一般列作投资，作为合营企业的债权”之规定，典当的房屋入股是债权的转移，产权仍归出典人所有。据此，我们同意你院审判委员会多数同志意见，即：此案不适用国家房产管理局（65）国房局字105号《关于私房改造中处理典当房屋问题的意见》的规定。夏清淮可以依据有关政策规定，向南阳市副食品公司进行房屋回赎。
