国家质量技术监督局关于停止执行《商品房销售面积测量与计算》和《商品房销售面积计量监督管理办法》的通知

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财政部


国有土地使用权有偿出让收入管理暂行实施办法

1989年9月26日，财政部

第一条 为了配合国有土地使用权制度的改革，贯彻落实治理经济环境、整顿经济秩序和全面深化改革的方针，根据国发(1989)38号《国务院关于加强国有土地使用权有偿出让收入管理的通知》，特制定本实施办法。
第二条 凡在中华人民共和国境内有偿出让国有土地使用权，各级政府土地出让主管部门必须按本规定向财政部上缴土地使用权出让收入。土地使用权出让收入包括：
(一)土地出让金。指各级政府土地出让主管部门将国有土地使用权出让给单位或个人，按规定向单位或个人收取的土地出让价款。
(二)续期土地出让金。指土地使用期满，土地使用权受让人需要续期时由土地出让主管部门收取的续期土地使用权出让价款。
(三)合同改约补偿金。指土地使用权受让人经批准改变土地使用权出让合同指定的土地用途时，按规定补交的价款。
第三条 国有土地使用权有偿出让收入由财政部门负责征收，土地出让主管部门为缴款人。
土地出让主管部门在收到土地使用权出让金后十天内按征收标准将土地使用权出让收入上交当地财政部门，并同时报告土地使用权出让收入的具体征收情况，缴款人逾期不缴的，除令其限期补缴外，并需缴纳滞纳金，每逾期一天，滞纳金为应缴收入的1—3‰。
第四条 土地出让主管部门可以从其所获土地使用权出让收入中提取土地出让业务费，各地提取业务费的具体比例由财政部门核定，一般不超过出让收入的2%，如有特殊情况，可适当提高比例，但最高不得超过5%。
第五条 国有土地使用权出让收入与城市土地开发建设费用实行收支两条线方式管理。土地使用权出让收入扣除土地出让业务费后，全部上交财政。上交财政部分，取得收入的城市财政部门先留下20%作吻市土地开发建设费用，其余部分40%上交中央财政，60%留归取得收入的城市财政部门。地方财政所留土地使用权出让收入，暂时不参加体制分成。(省级财政是否参加分成，由地方自行确定，但省级财政分成比例不宜过大)。出让土地使用权所需开发建设费用开支由地方财政核拨。
第六条 上交财政的土地使用权出让收入及其支出分别纳入中央和地方财政预算，列国家预算收支科目“公有资产收入类”××款“土地使用权有偿出让收入”科目，城市土地开发建设支出列“公有资产支出类”××款“城市土地开发建设支出”科目。具体预算科目由财政部另行制定。
第七条 不论上交中央财政还是上交地方财政的收入，主要用于城市土地开发建设，要建立城市土地开发建设基金，专款专用。
第八条 地方城市土地开发建设基金的安排使用，由各地财政部门根据城市土地开发建设管理部门提出的年度开发建设计划和项目，审核后拨款，并监督使用。此项基金年终如有结余，结转下年继续使用。
第九条 外商为获取国有土地使用权所交纳的出让金，必需用外汇支付，按中国银行人民外汇牌价换算人民币。出让国有土地使用权所取得的外汇收入均应上缴财政，其外汇额度，上交中央财政60%，留地方财政40%。如在土地开发出让过程中，确有必不可少的外汇支出，由城市土地开发建设管理部门申报财政部门，由财政部门核拨。
第十条 与国有土地使用权出让有关的税收征收办法由国家税务局另行制定。
第十一条 国有土地使用权出让价格，由财政部门、土地出让主管部门、物价部门依照有关规定共同制定。
第十二条 各地区、各部门对本办法上述前已出让土地使用权所取得的收入，要认真进行清理，并按照本办法的规定处理。
第十三条 本办法由财政部负责解释。
第十四条 各省、自治区、直辖市财政部门可依照本办法制定具体实施细则，并报财政部备案。
第十五条 本办法自一九八九年七月一日执行。


国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局


关于开展煤矿安全大检查　搞好“安全生产月”活动的通知

国家煤矿安全监察局文件

煤安办字[2000]第5号

各省、自治区、直辖市煤炭管理部门、煤矿安全监察机构，中

国煤炭工业进出口集团公司，中煤建设集团公司、神华集团

公司、北京矿务局、伊敏煤电公司、新疆生产建设兵团工业

局：

　　为全面贯彻落实江泽民总书记关于安全生产的重要指

示和党中央、国务院加强安全生产防范安全事故电视电话会

议精神，坚决遏制重大特大事故的发生，搞好全国煤矿安全

生产，国家煤矿安全监察局决定在全国煤矿立即开展安全大

检查，五月份为全国煤矿“安全生产月”。现将有关事项通知

如下。

　　一、安全大检查的组织安排。四月底以前，各煤矿企业要

　

由安全第一责任者带队，组织有关部门对本企业各生产环节

进行全面的安全大检查；各省（区、市）煤炭管理部门和煤矿

安全监察机构对重点产煤地区和重点企业进行抽查。五月

初，国家煤矿安全监察局将对部分省（区、市）进行重点检查。

　　二、安全大检查的主要内容。

　　1、各类小煤矿是否做到了依法办矿、合法生产；证照不

全且不具备安全基本条件的矿井是否进行了彻底关闭。

　　2、各类煤矿安全生产状况。特别是矿井通风防尘系统是

否完善可靠；通风瓦斯管理制度和防治瓦斯煤尘灾害的措施

是否落实；矿井安全技措资金的提取、使用，是否符合规定并

满足安全生产需要。

　　3、安全管理机构与安全责任制落实情况。重点检查煤矿

管理部门和煤矿企业是否按需要设立了相应的安全机构，并

配备有足够的专业技术人员；各有关部门安全责任，尤其是

安全第一责任者的责任是否真正落实；矿井重大事故隐患是

否得到及时消除。

　　4、今年以来发生的3人以上伤亡事故，是否得到了及时

认真的调查和处理，事故单位的安全局面是否得到了改善。

　　三、检查要求。

　　各级煤炭管理部门、煤矿安全监察机构和各煤矿企业要

深入井下生产现场，对照有关规定认真检查，发现问题要按

照“不安全不生产”的原则，提出明确的整改要求，并将责任

落实到部门和有关人员。各省（区、市）煤炭管理部门、煤矿

安全监察机构要将安全检查情况于5月15日前书面报国家煤

矿安全监察局。

　　四、组织开展好“安全生产月”活动。为强化安全意识，

促进全国煤矿安全工作，五月份在全国煤矿开展“安全生产

月”活动。主要内容是：

　　1、各单位要按照国家经贸委和全国总工会《关于开展

2000年“全国安全生产周”活动的通知》要求，精心组织安

排，切实加强领导，加大安全生产的宣传力度，广泛开展安全

知识竞赛、事故案例巡回演讲等活动，大力营造安全生产氛

围，促进日常安全工作的开展。

　　2、对四月份安全大检查中查出的问题，要检查整改措施

的落实情况，进行认真的“回头看”，及时消除事故隐患。

　　3、有关省（区、市）对一季度发生的10人以上特大事故，

要抓紧处理、结案，并将处理情况在五月份一一向社会公布，

以吸取事故教训，接受人民群众的监督。

　　各省（区、市）煤炭管理部门、煤矿安全监察机构，要将

此次活动开展情况于5月31日前书面报国家煤矿安全监察局。

　

二OOO年四月十八日