云南省实施《中华人民共和国水土保持法》办法
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云南省实施《中华人民共和国水土保持法》办法
云南省人大常委会
云南省实施《中华人民共和国水土保持法》办法
云南省人大常委会
（1994年7月27日云南省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1994年7月27日公布 1994年10月1日起施行）
第一条 根据《中华人民共和国水土保持法》（以下简称《水土保持法》）和《中华人民共和国水土保持法实施条例》（以下简称《实施条例》），结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称水土保持是指对水土流失所采取的预防和治理措施；水土流失是指各种自然因素和人为因素造成的水土资源的破坏和损失。
第三条 凡在本省行政区域内从事自然资源开发、生产建设的单位和个人，必须遵守《水土保持法》、《实施条例》和本办法。
本省行政区域内的一切单位和个人都有保护水土资源、防治水土流失的义务，并有权对破坏水土资源、造成水土流失的单位和个人进行检举。
第四条 水土保持工作实行预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益的方针。
水土保持工作坚持统一管理，共同防治，谁造成水土流失谁负责治理，谁治理开发谁受益的原则。
第五条 水土保持工作是各级人民政府的重要职责，应建立水土保持目标责任制。
各级人民政府应当加强水土保持的宣传教育工作，普及水土保持科学知识。
第六条 县级以上人民政府水行政主管部门主管本行政区域内的水土保持工作，有关部门协助水行政主管部门管理水土保持工作。
乡（镇）的水土保持工作，由乡（镇）人民政府负责。
第七条 各级人民政府应当依照《水土保持法》和《实施条例》的规定，将水土保持规划纳入国民经济和社会发展计划，安排落实水土保持资金，吸收社会资金，鼓励单位和个人自筹资金从事水土流失的治理。
水土保持专项资金由水行政主管部门管理使用，用于水土流失的防治工作，任何部门和单位不得挪作他用。
第八条 县级以上人民政府应当根据当地水土流失情况，划定重点预防保护区、重点监督区、重点治理区，并予公告，对不同类型的重点防治区采取不同措施进行防治。
第九条 禁止在二十五度以上陡坡地新开垦耕地种植农作物。违反本条规定的，由县级水行政主管部门责令停止开垦。限期采取补救措施，并处以每非法开垦一平方米罚款一元至二元。
在《水土保持法》施行前，已在二十五度以上陡坡地种植农作物的，应当因地制宜，逐步建成梯田梯地；没有条件建成梯田梯地的，必须采取措施，实行林粮间作，逐步退耕，植树育草。
第十条 禁止任何单位和个人在崩塌滑坡危险区和泥石流易发区及其他容易造成水土流失危害的地区开荒、挖砂、采石、取土。
第十一条 县级以上人民政府应当划定本行政区域内禁垦坡地及禁止挖砂、采石、取土的范围，并予公告。
第十二条 各级人民政府对以木材为主要燃料的生产、建设单位，新建的必须严格控制，已投入使用的，必须分别不同情况限期以煤代柴、以电代柴或以其他能源代柴。
以木材为主要生活燃料的地区，当地人民政府及其有关主管部门应当组织营造薪炭林，推广以煤代柴、节能灶，发展小水电、沼气，利用太阳能及其他新能源。
第十三条 水源涵养林只能进行抚育管护。水土保持林及其他防护林，只能进行抚育和更新性质的采伐。水源涵养林、水土保持林及其他防护林的具体范围，由县级以上人民政府划定。
第十四条 修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他大中型企业，以及个体采矿，必须依照《水土保持法》和《实施条例》的规定，实行水土保持方案审查制度，具体报批办法依照国家的有关规定执行。
第十五条 因采矿和建设，使原有植被受到破坏的，必须采取措施，恢复表土层和植被，防止水土流失；废弃的砂、石、土、渣，必须按规定的地点堆放，不得倾倒和冲入江河、湖泊、水库、渠道和农田。
第十六条 《水土保持法》施行前已建或者在建的生产建设项目造成水土流失的，其生产建设单位或者个人必须在县级以上水行政主管部门规定的期限内，进行治理。
第十七条 任何单位和个人在生产建设和生活活动中造成水土流失的，必须限期进行治理，逾期不治理的，由水行政主管部门治理，所需费用由造成水土流失的单位或者个人承担。
第十八条 承包租用国家或集体的荒山、荒地开发的，应将防治水土流失责任列入承包合同。
承包治理水土流失的单位和个人，因承包治理而新增的土地和收益，按《水土保持法》的规定执行。
第十九条 县级以上人民政府应当根据水土保持规划，组织有关部门和单位有计划地以小流域为单元对水土流失进行综合治理，建立综合防治体系。
第二十条 凡损坏水土保持设施的，应当向水行政主管部门缴纳水土保持设施补偿费，并负责对造成的水土流失进行治理。
第二十一条 对水行政主管部门投资营造的水土保持林及其他防护林进行抚育更新性质的采伐，所提取的育林基金全额返还用于营造水土保持林、水源涵养林及其他防护林。
第二十二条 已投入运行的水利、水电工程，应当根据库区流域防治水土流失的需要，每年从收取的水费、电费中提取一定的资金作为本库区及其上游的水土流失防治费用。
已投入运行使用的铁路、公路、矿山和有防治任务的其他企事业单位，每年应从生产费用中提取一定的资金作为本区域范围内的水土流失防治费用。
第二十三条 水土流失防治费及水土保持设施补偿费的收费标准和管理使用办法由省人民政府财政、物价主管部门会同水行政主管部门另行规定。
第二十四条 依照《实施条例》规定应当建立档案和设立标志的，由所在县的水行政主管部门负责。
乡（镇）人民政府和农村经济合作组织应当制定乡规民约或者其他管护办法，加强对水土保持设施的管护，落实管护责任制。
第二十五条 省人民政府水行政主管部门应当依照《实施条例》规定，每五年公告一次全省水土流失及防治的监测情况。
第二十六条 有水土流失防治任务的单位和个人，应当每年向县级以上地方人民政府水行政主管部门报告本单位和本人水土流失防治工作的情况。报告内容为：
（一）水土流失的面积和流失程度；
（二）防治水土流失的具体措施及其成效；
（三）需要通报的其他内容。
第二十七条 有下列成绩的地区、单位和个人，由各级人民政府给予奖励和表彰：
（一）宣传和贯彻执行水土保持法律、法规，组织实施水土保持工作成绩显著的；
（二）防治水土流失成效显著的；
（三）在水土保持科学研究、技术推广、技术服务和水土保持教学、人才培训工作中成绩显著的；
（四）在水土保持监督检查工作中坚持原则、秉公执法成绩显著的；
（五）检举破坏水土资源行为有功的。
第二十八条 除本办法已有具体规定的处罚条款外，违反本办法其他条款的，依照《水土保持法》、《实施条例》的有关规定处理。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服申请复议和提起诉讼的程序，依照《水土保持法》的规定执行。
第三十条 水土保持监督人员玩忽职守、滥用职权给公共财产、国家和人民利益造成损失的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 本办法具体应用的问题，由省人民政府水行政主管部门负责解释。
第三十二条 本办法自1994年10月1日起施行。
1994年7月27日
江苏省个体开业医务人员管理办法
江苏省人民政府
江苏省个体开业医务人员管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强对个体开业医务人员的管理，保障人民健康，根据国家有关法律和规定，结合本省情况，制定本办法。
第二条 个体开业医务人员是医药卫生队伍的组成部分，所办的诊所是社会主义卫生事业的补充。
第三条 个体开业医务人员有承担初级卫生保健工作的义务。
第四条 个体开业医务人员应参加当地的卫生工作者协会。
第五条 个体开业医务人员由当地县级卫生主管机关统一管理，核发开业执照。经批准开业的医务人员，不进行工商登记，免征工商业税。
第六条 个体开业医务人员的合法权益，受国家法律保护。
第二章 开业资格
第七条 凡具有下列资格之一，现不在国家、集体医疗机构工作者，可申请开业：
１ ．具有医师、中医师、医士、中医士、护士、助产士、口腔技士资格，连续从事本专业工作五年以上者。
２ ．台湾、香港、澳门同胞，归国侨胞，持有台湾、香港、澳门当局或外国政府颁发的医师、中医师、医士、中医士、护士、助产士、口腔技士证书，连续从事本专业工作五年以上，经省卫生主管机关验证，考核合格者。
３ ．定居中国的外籍医师、护士、口腔技士，持有外国公、私立医学院校毕业文凭和外国政府颁发的资格证书，连续从事本专业工作五年以上者。医师级须经中华人民共和国卫生部验证，国家医师资格考试合格。
４ ．过去领有县以上卫生主管机关颁发的开业执照，行医过程中未发生过医疗事故者。
５ ．通过家传、师授、自学掌握某一疗法、方药，对某种或几种疾病确有疗效，经市卫生主管机关考核合格者。
第八条 凡属下列情形之一者，不得个体开业：
１ ．被剥夺政治权利者。
２ ．在执业中犯有严重过失或道德败坏，受到撤销行医资格处分者。
３ ．国家或集体医疗机构的在职医务人员，未经批准擅自离职者。
４ ．乡村保健医生和乡村保健员。
５ ．精神病患者，愚智人以及其他原因不能正常从事医疗工作者。
第三章 执业管理
第九条 凡申请开业的医务人员，应填写申请书，持常住正式户籍、资格证书以及离休、退职证明等证件，向所在县（市、区）卫生主管机关申请。
第十条 县（市、区）卫生主管机关接到申请后应及时审查，符合开业资格者应发给开业执照。其他机关签发的开业执照一律无效。
第十一条 个体开业医务人员应按批准（或指定）地点和诊疗科目挂牌亲自应诊，不得流动行医。如变更执业地点和诊疗科目，应报发证机关审核批准。
第十二条 个体开业医务人员开业执照每年校验一次，并按规定每月向发放执照的卫生主管机关缴纳管理费（缴纳金额由省辖市制定）。
第十三条 个体开业医务人员停业或更名，必须报经当地卫生主管机关批准；个体开业人员死亡，由其家属或关系人在十五日内报发证机关注销开业执照。
第十四条 个体开业医务人员要有专门的诊疗室和必要的医疗设备，严格执行各种规章制度和技术操作规程。
第十五条 个体开业医务人员经当地县以上卫生主管机关的药政部门批准，可设立药柜，配备与批准业务相应的常用药品和急救药品。所需药品、器材，凭开业执照由当地医药部门按批发价售给。
第十六条 个体开业医务人员必须严格执行《中华人民共和国药品管理法》，保证所用药品质量。不得私自配制药品和对外经营销售药品。对确有疗效的中医药秘方，需配制成药使用时，须经县以上卫生主管机关的药政部门审核批准，发给《制剂许可证》。
第十七条 个体开业医务人员不准聘用非医疗技术人员从事医疗技术工作。聘请具有专业职称的医疗技术人员为助手，应报发证机关审查批准。
第十八条 个体开业医务人员的诊所命名，应冠以本人姓名和批准科目。启用诊所印章，应报发证机关备案。
第十九条 个体开业医务人员要做到看病有病历，开药有处方，收费有单据，出具证明有存根。填写的病志、记录、处方、报告及单据、证明存根，应保存三年。
第二十条 个体开业医务人员发现法定传染病和性病病人以及疑似病人时，应采取有效防治措施，并在规定时间内向所在地卫生防疫部门或皮肤病防治所报告。
第二十一条 个体开业医务人员的收费标准，应报发证机关审核批准并张榜公布。
第二十二条 个体开业医务人员使用的病历处方、诊疗表册、报告卡、诊断证明等医疗文书式样由各市卫生主管机关统一印制。
第二十三条 个体开业医务人员张贴、刊登、播放广告，应事先报经当地县以上卫生主管机关核准。张贴广告，同时报当地县以上工商行政管理机关批准。广告内容只限诊所名称、地址、医务人员姓名、诊疗科目和时间。严禁弄虚作假。
第二十四条 个体开业医务人员发生医疗差错、事故，应及时向当地县以上卫生主管机关报告，由主管机关按有关规定处理。
第四章 奖惩
第二十五条 凡遵守本办法，坚持文明行医，工作成绩卓著者，当地人民政府或卫生主管机关给予精神或物质奖励。
第二十六条 个体开业医务人员如有违反本办法和医疗道德规范的行为，经查实后，由当地县以上卫生主管机关按情节轻重分别给予警告、罚款、停业、吊销开业执照等处分。对情节严重，触犯刑律者，由当地司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 对非法行医者，由当地工商、公安部门协同卫生部门予以取缔，没收其药械，并按有关规定给予处罚。
第五章 附则
第二十八条 本办法自颁发之日起实施，一九八一年颁发的《江苏省个体开业医生暂行管理办法》即行废止。
第二十九条 本办法由省卫生厅负责解释。
泰州市人民政府关于印发泰州市预拌混凝土管理办法的通知
江苏省泰州市人民政府
关于印发泰州市预拌混凝土管理办法的通知
泰政发（2004）66
各市（区）人民政府、市各委、办、局，市各直属单位：
为了节约资源，保护环境，加强文明施工，提高建设工程质量，推动我市建筑业现代化，根据商务部、公安部、建设部、交通部《关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》，结合我市实际情况制定《泰州市预拌混凝土管理办法》，现印发给你们，希认真贯彻执行。
二○○四年三月二十九日
泰州市预拌混凝土管理办法
第一条 为提高建设工程的工效,减少城市噪声和粉尘污染,改善市容市貌,确保建设工程质量,根据《国务院进一步加快发展散装水泥意见的批复》和商务部、公安部、建设部、交通部《关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》的有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法所指预拌混凝土,是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入外加剂和掺和料等成份按一定比例,在集中搅拌站(厂)经计量、拌制后,由专门运输车辆在规定的时间内运至建设施工场地使用的混凝土拌合物。
第三条 泰州市城区（含海陵区、高港区、开发区建制镇）范围内一切生产、经营、运输、使用预拌混凝土的单位和个人,必须遵守本办法。
第四条 市经贸主管部门是预拌混凝土的行政主管部门,市散装水泥办公室负责日常管理工作。市计委、建设、建工、公安、工商、环保、交通、质监、城管等部门依据各自的职责对预拌混凝土企业的规划、设立、生产、运输、销售和使用进行监督管理。
第五条 在泰州市城区范围内，建设和施工单位不得在施工现场搅拌混凝土。符合下列情况之一并经市散装水泥办公室工作人员现场勘验后，可以在施工现场搅拌混凝土:
(一)预拌混凝土生产企业的生产能力不能满足施工单位需要的;
(二)运输预拌混凝土的专门车辆无法到达施工现场的;
(三)建设工程对混凝土有特殊要求,预拌混凝土生产企业无法生产的;
(四)其他确需在施工现场搅拌的。
第六条 建设、施工单位不符合本办法第五条规定，在施工现场搅拌混凝土的，由市经贸主管部门会同建设、环保、城管等部门责令整改;情节严重的,依据有关法律、法规的规定实施处罚。
第七条 使用预拌混凝土的建设工程,设计、建设、施工单位必须将相关费用纳入编制概算、上报计划、确定投资、编制预算(标底、标函)中。招标工程应在招标文件上予以明确。
第八条 预拌混凝土的价格信息由市工程造价管理机构按期公布。生产单位可根据设计要求、市场材料价格变动情况，在规定的范围内浮动定价。
第九条 施工单位应当与预拌混凝土生产企业签订供需合同,合同应明确预拌混凝土的强度等级、供应数量、日期和其他技术参数以及明确货款结算方式、违约责任等有关条款。施工单位须将供需合同复印件送市散装水泥办公室。
第十条 使用预拌混凝土的施工单位,应做到建设工程施工现场道路平整、畅通,有必要的照明、水源等设施,并在浇捣混凝土现场设置必要的停车场地。
第十一条 预拌混凝土生产企业应加强预拌混凝土运输搅拌车、混凝土泵车的管理。运输车辆应采取防漏措施,杜绝沿途撒漏,不得将冲洗车辆的污水直接排入城市排水设施和河道。
第十二条 交通行政主管部门对混凝土运输搅拌车、混凝土泵车的交通规费应当根据国家鼓励发展散装水泥的政策，给予适当优惠。
第十三条 公安交警部门对需要进入城区的混凝土运输搅拌车、混凝土泵车，应当按照有关规定办理通行手续，提供行车方便，以保证建设工程的正常施工。
第十四条 市散装水泥办公室根据施工单位的预拌混凝土使用量折算散装水泥量，结算建设单位所交纳的散装水泥专项资金。
第十五条 预拌混凝土生产企业要符合城市建设规划、建筑行业发展规划和环境保护的要求，具备国家规定的资质条件，按核准的资质等级和经营范围从事经营活动。
第十六条 预拌混凝土生产企业应当全部使用散装水泥生产预拌混凝土。
第十七条 预拌混凝土生产企业应严格执行国家和行业有关标准供应预拌混凝土，并满足使用单位提出的有关技术要求等。
第十八条 预拌混凝土运抵施工现场时，供需双方必须共同做好质量验收工作，并按国家和行业有关标准，现场制作试块，作为测定预拌混凝土强度的样本。
第十九条 预拌混凝土生产企业必须接受建筑工程质量监督机构的监督管理。因预拌混凝土质量问题而给建设、施工单位造成损失的,预拌混凝土生产企业应当依法承担法律责任。
第二十条 预拌混凝土生产企业应按时向市散装水泥办公室报送有关统计资料,以便做好发展散装水泥的统计工作。
第二十一条 预拌混凝土生产企业应加强内部管理，努力降低生产成本和产品价格，保证产品质量，提高服务水平。市散装水泥办公室应加强对预拌混凝土生产企业的指导、检查、监督。
第二十二条 预拌混凝土有关管理部门的工作人员应认真履行职责，秉公办事，切实为推广、生产、使用预拌混凝土提供良好的服务；对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法自2004年4月1日起执行，1998年6月23日泰州市人民政府印发的《泰州市商品混凝土管理暂行办法》同时废止。
