沈阳市人事争议仲裁办法
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沈阳市人事争议仲裁办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市人事争议仲裁办法
1999年7月26日 沈阳市人民政府令第34号
第一章 总 则
第一条 为保证公正、及时地处理人事争议，保护单位和个人的合法权益，维护社会稳定，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市政府所属的国家行政机关与公务员之间除申诉事项以外的人事争议，事业单位与职员、专业技术人员之间的人事争议，以及企业与经营管理人员、专业技术人员之间因人才流动、履行聘用合同发生的争议。
第三条 处理人事争议，应当遵循及时、公平、合理的原则，以事实为依据，以法律、法规为准绳。
第四条 当事人在人事争议仲裁中的法律地位平等，适用法律、法规平等。
第五条 人事争议仲裁委员会处理人事争议案件以法律、法规为依据；法律、法规无明文规定的，以规章为依据；法律、法规、规章无明文规定的，参照省、市政府行政职能部门制定的规范性文件执行。
第六条 人事争议仲裁委员会所做的调解、裁决、裁定具有法律效力，对双方当事人具有约束力。
第二章 仲裁机构
第七条 市、区、县（市）分别设立人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）。
仲裁委员会由同级政府人事、监察、法制办、科委等部门的负责人组成。仲裁委员会组成人员应为单数。主任由同级政府人事行政部门的负责人担任。
仲裁委员会下设办公室，负责受理争议案件、仲裁文书送达、档案管理与仲裁委员会的日常工作。
仲裁委员会办公室设在同级政府人事行政部门。
第八条 仲裁委员会处理人事争议案件，实行仲裁员、仲裁庭制度。
第九条 仲裁委员会可以聘请政府有关部门的人员、专家学者和律师为专职或兼职仲裁员。
兼职仲裁员与专职仲裁员在执行仲裁公务时享有同等权利。
兼职仲裁员的选聘须经所在单位同意，进行仲裁活动时，所在单位应当给予支持。
第十条 仲裁委员会处理人事争议，应当组成仲裁庭。仲裁庭由三名以上仲裁员组成，并设首席仲裁员。
简单人事争议案件，仲裁委员会可以指定一名仲裁员独任处理。
第三章 受案范围
第十一条 仲裁委员会受理下列争议：
（一）国家行政机关面向社会公开招录公务员发生的争议；
（二）国家行政机关与公务员之间因调动、履行聘任合同发生的争议；
（三）国家行政机关、事业单位与公务员、职员、专业技术人员之间因工伤（残）、工资、工龄、退（离）休费发生的争议；
（四）事业单位与职员、专业技术人员之间因辞职、辞退或除名发生的争议；
（五）企事业单位与经营管理人员、职员、专业技术人员之间因人才流动发生的争议；
（六）企事业单位与被聘用者因履行聘用合同发生的争议；
（七）从外省、市引进专业技术人员发生的争议；（八）法律、法规、规章和其他规范性文件规定的可以仲裁的其他争议。
第四章 管 辖
第十二条 市人事争议仲裁委员会管辖跨区、县（市）发生的人事争议案件；市直行政机关、市属国有企事业单位发生的人事争议案件和市辖区内中直企事业单位发生的人事争议案件。
第十三条 区、县（市）人事争议仲裁委员会管辖区、县（市）属行政机关、企事业单位发生的人事争议案件。
第十四条 非公有制企业发生的人事争议案件实行地域管辖。
第五章 当事人
第十五条 依照本办法为保护自己合法权益申请仲裁的个人、法人或者其他组织是申请人；申请人所指侵犯其合法权益或者同其合法权益发生争议的法人或者其他组织是被申请人。
申请人、被申请人在仲裁活动中均为当事人。
第十六条 申请仲裁的双方当事人必须是与争议有直接利害关系的国家公务员、职员、专业技术人员、经营管理人员、法人或其他组织。
第十七条 当事人可以委托一至二人作为代理人参与仲裁活动。委托他人代理的，必须向仲裁委员会提交由委托人签名盖章的授权委托书，委托书应当明确委托事项和权限。
第十八条 同当事人申请仲裁的争议有利害关系的法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加仲裁活动或者由仲裁机关通知参加仲裁活动。
第六章 仲裁程序
第十九条 当事人应当在争议发生之日起6个月内，以书面形式向仲裁委员会申请仲裁。因不可抗力的原因超过仲裁规定时限的，仲裁委员会应当予以受理。
第二十条 当事人向仲裁委员会申请仲裁，应当递交申请书，并按被申请人数递交副本。
申请书应当载明下列事项：
（一）申请人姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住址。如果申请人是单位，则应写明单位的名称、法定代表人和单位住址。
被申请人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住址。如果被申请人是单位，则应写明单位的名称、法定代表人和单位住址。
（二）仲裁请求和所根据的事实、理由。
（三）证据和证据来源、证人姓名和住址。
第二十一条 仲裁委员会应自收到仲裁申请书之日起5日内作出受理或者不予受理的决定。决定受理的，应当在7日内将仲裁申请书副本送达被申请人并组成仲裁庭；决定不予受理的，应当以书面形式通知申请人，并说明理由。
第二十二条 被申请人应当在收到申请书副本之日起15日内递交答辩书和有关证据。被申请人未按时递交或者未递交答辩书的，不影响案件的审理。
第二十三条 仲裁庭处理人事争议应先行调解。在查明事实、分清责任的基础上，促使当事人双方自愿达成协议。协议内容不得违反法律、法规和规章的规定。
第二十四条 调解达成协议的，仲裁庭应当根据协议内容制作调解书。调解书由仲裁庭成员签署姓名，加盖仲裁委员会印章。
调解未达成协议或在调解书送达前当事人反悔的，仲裁庭应当及时进行裁决。
第二十五条 仲裁争议案件应当开庭进行。当事人协议不开庭，或者仲裁委员会认为不宜开庭的，可以书面仲裁。
第二十六条 决定开庭处理的，仲裁庭应于开庭4日前，将开庭的时间、地点等书面通知当事人。
申请人接到书面通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以视为撤回仲裁申请。
被申请人接到书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以缺席裁决。
第二十七条 当事人应当对自己的主张提供证据。
只有经过质证认定的事实，才可以作为仲裁的证据。
第二十八条 仲裁庭裁决人事争议案件，实行仲裁员少数服从多数的原则，不同意见必须如实笔录。
第二十九条 仲裁庭对重大或者疑难的人事争议案件处理，可以提交仲裁委员会讨论决定；仲裁委员会的决定，仲裁庭必须执行。
第三十条 仲裁庭作出裁决后，应当在5日内制作裁决书。裁决书由仲裁庭成员或独任仲裁员签署姓名、日期，加盖仲裁委员会印章。
第三十一条 当事人对仲裁裁决不服的，自收到裁决书之日起十五日内，可向当地人民法院起诉。
第三十二条 仲裁委员会制发的裁决书一经送达，当事人逾期未向法院起诉的，即发生法律效力。
第三十三条 仲裁庭处理人事争议案件，一般应在收到申诉书之日起60日内结案。案情复杂需要延期的，报经人事仲裁委员会批准，可以适当延长，但延长的期限不得超过30日。
第三十四条 仲裁委员会在处理案件过程中对于需要驳回申请、准予撤销申请、中止或终结仲裁、复议、补正已下达的仲裁文书的，应制作裁定书。
第三十五条 仲裁委员会在处理人事争议时，有权查阅有关单位与案件有关的档案和资料，收集证据，有关单位和个人如无正当理由不得拒绝。
第三十六条 仲裁庭组成人员或独任仲裁员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人有权申请回避：
（一）是本案的当事人或者当事人、代理人近亲属的；
（二）与本案有利害关系的；
（三）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正裁决的；
（四）私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人请客送礼的。
仲裁委员会对回避申请应当及时作出决定，并通知当事人。
第七章 执行与监督
第三十七条 对已经发生法律效力的调解书、裁决书，当事人必须履行。一方当事人逾期不履行的，另一方当事人可以向当地人民法院申请强制执行。
第三十八条 当事人有证据证明裁决、裁定有下列情形之一的，可以自收到裁决、裁定书之日起15日内向作出裁决、裁定的仲裁委员会申请复议：
（一）仲裁的程序是违反法定程序的；
（二）裁决所依据的证据是伪造的；
（三）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决、裁定证据的；
（四）仲裁员在仲裁该案时有受贿索贿、徇私舞弊、枉法裁决、裁定行为的。
仲裁委员会经审查核实裁决、裁定有前款规定情形之一的，应当另行组成仲裁庭重新审理。
复议期间，不影响裁决、裁定书的执行。
第三十九条 对已经发生法律效力的调解、裁定、裁决书，发现确有错误，需要重新仲裁的，由仲裁委员会主任提交仲裁委员会讨论决定。仲裁委员会决定重新仲裁的，应当另行组成仲裁庭审理。
第八章 法律责任
第四十条 当事人及有关人员在参予仲裁活动过程中有下列行为之一的，仲裁委员会可予以批评教育、责令改正；情节严重的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）干扰仲裁活动，阻碍仲裁工作人员执行公务的；
（二）拒绝提供有关文件、资料和其他证明材料的；
（三）提供虚假情况的；
（四）对仲裁工作人员、仲裁参加人、证人进行打击报复的。
第四十一条 仲裁工作人员在办案中徇私舞弊、收受贿赂、敲诈勒索、滥用职权、泄露秘密和个人隐私、侵犯当事人合法权益的，由所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第四十二条 申请仲裁的当事人，应当按照有关规定交纳仲裁费。
第四十三条 本办法在执行中的具体问题由市人事局负责解释。
第四十四条 本办法自发布之日起施行。《沈阳市人事争议仲裁暂行规定》（沈政发〔1990〕33号）即行废止。
1999年7月26日
东莞市下岗失业人员小额担保贷款管理办法
广东省东莞市人民政府
东府[2003]144号
关于印发《东莞市下岗失业人员小额担保贷款管理办法》的通知
各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
现将《东莞市下岗失业人员小额担保贷款管理办法》印发给你们，请贯彻执行。
东莞市人民政府
二○○三年十二月三十一日
东莞市下岗失业人员小额担保贷款管理办法
第一章 总 则
第一条 根据中国人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部联合制发的《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》，以及财政部、中国人民银行、劳动和社会保障部联合制发的《下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金管理办法》的规定，为解决本市下岗失业人员自谋职业、自主创业的小额担保贷款问题，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称小额贷款担保，是由指定的担保机构根据本办法的规定，为保证贷款银行债权的实现，以担保基金为本市下岗失业人员申请小额贷款提供的担保。
第三条 市财政设立下岗失业人员小额贷款担保基金（以下简称担保基金），专项用于促进本市下岗失业人员自谋职业和自主创业。
担保基金初始规模为3000万元人民币。
第二章 管理机构
第四条 为做好小额担保贷款的组织和协调工作，成立由市财政局、市劳动局、市经济贸易局、中国人民银行东莞市中心支行和担保机构、贷款银行等单位的分管领导及部门主管领导组成的下岗失业人员小额担保贷款工作协调小组（以下简称协调小组）。协调小组每年召开一次工作会议，小组成员可以根据工作需要提出召开临时会议。
协调小组主要职责为：对小额贷款和担保工作进行指导、考核、审查与监督；及时解决小额担保贷款发放过程中出现的问题；审议、批准弥补代偿损失方案；审议、核销坏账以及根据担保业务发展情况，变更担保基金规模等。
第五条 市财政局、市劳动局、担保机构组成担保基金日常管理机构。主要职责为：负责担保基金日常管理；提请协调小组审议、核销坏账等。
第三章 担保基金的管理
第六条 担保基金专户设立在市财政部门指定的银行，专项用于下岗失业人员再就业小额贷款担保。存款的利息收入转入本金。小额担保贷款责任余额，不得超过担保基金银行存款余额的5倍。
第七条 担保机构按实际担保贷款本金1%的年担保费率收取担保费，由市财政局从财政预算及就业资金中向担保机构支付。
第八条 贷款银行小额担保贷款不良率达到15%时，担保机构和贷款银行应共同采取风险防范措施；不良率达到20%时，贷款银行经办机构应停止发放新的贷款，由担保机构和贷款银行采取进一步风险控制措施，待不良贷款得到妥善处理后，方可恢复贷款业务。
贷款期间，贷款银行应定期与借款人联系，了解其资金使用和经营情况，提供必要的财务指导。
第九条 协调小组各组成部门应加强对担保基金和担保业务的监督管理，及时发现并解决问题，确保小额担保贷款政策真正落实到位；定期或不定期对担保基金和财政贴息资金的使用情况进行专项检查或抽查。
有关银行应定期将小额担保贷款余额、不良贷款率等有关情况上报协调小组各成员单位。
对将贷款用于不符合贷款目的和用途的，协调小组可要求贷款银行提前收回发放的贷款及利息。
第四章 担保贷款的对象和条件
第十条 担保基金的担保对象是通过自谋职业、自主创业、合伙经营或组织起来实现再就业，就其自筹资金不足部分，向贷款银行申请小额担保贷款的下岗失业人员。
第十一条 申请小额担保贷款应当符合以下条件：
（一）具有本市城镇居民户口，在劳动年龄以内、身体健康，诚实信用，具备一定的劳动技能，持有《再就业优惠证》，经工商管理部门批准领取了营业执照，从事个体经营的下岗失业人员。
（二）合伙经营或组织起来创办小企业的，除具备上述条件外，持有《再就业优惠证》的下岗失业人员的人数不得低于合伙创业人员总数的40%，自有资金不得低于贷款金额的20%。
（三）下岗失业人员申请担保贷款时应在贷款银行开立账户，合法经营，信用程度良好，有一定的偿债能力，可按照规定提供有效反担保。
第五章 反担保
第十二条 担保贷款申请人可根据《担保法》的规定提供必要的反担保，包括抵押、质押、保证等。担保机构应妥善办理反担保事宜。双方签订反担保合同时，应依法办理公证手续。
第十三条 被保证人可根据小额担保贷款金额大小及风险程度等实际情况，确定采取下列一种或几种反担保：
（一）被保证人（或第三人）以其合法财产提供抵押（质押）反担保的，抵押（质）物、质押的权利应符合《担保法》的有关规定。
（二）其他法人或自然人为被保证人提供连带责任保证反担保的，连带责任保证反担保应符合《担保法》的有关规定。
第六章 担保贷款额度、期限与用途
第十四条 担保贷款额度：
（一）为单个下岗失业人员自谋职业、自主创业提供的小额贷款，根据借款人提供反担保的情况，担保贷款额度分别为8万元、5万元和3万元。
1、借款人提供有效抵押（质押）反担保的，担保贷款金额不超过8万元（含8万元）；
2、借款人提供有固定收入来源的第三方作为连带责任保证反担保的，担保贷款金额不超过5万元（含5万元）；
3、借款人不能提供反担保的，担保贷款金额不超过3万元（含3万元）。
（二）为下岗失业人员合伙经营或组织起来创办小企业提供小额贷款的，根据借款人提供反担保的情况，担保贷款额度分别为20万元、15万元和10万元。
1、借款人提供有效抵押（质押）反担保的，担保贷款金额不超过20万元（含20万元）；
2、借款人提供有固定收入来源的第三方作为连带责任保证反担保的，担保贷款金额不超过15万元（含15万元）；
3、借款人不能提供反担保的，担保贷款金额不超过10万元（含10万元）。
第十五条 担保贷款期限一般不超过两年。借款人提出展期，在借款人开办项目经营持续，经营状况良好的情况下，担保机构确定其在展期期限内能够及时偿还债务（含借款利息），同意继续提供担保的，贷款银行可展期一次，但展期期限不得超过1年。
第十六条 借款人应将借款专项作为其自谋职业、自主创业、合伙经营或组织起来创办小企业的开办经费和流动资金。
第七章 担保贷款的申请和审批程序
第十七条 需要申请小额担保贷款的下岗失业人员，按照自愿申请、社区推荐、劳动部门审查、担保机构审核并承诺担保、贷款银行核贷的程序，办理贷款手续。
（一）自愿申请
1、从事个体经营的下岗失业人员需向本人户籍所在地的居委会或相应机构提交下列资料并保证其真实性：
（1）小额担保贷款申请书（可向劳动部门索取或在政府网上下载）；
（2）申请人身份证原件及复印件；
（3）《再就业优惠证》及复印件；
（4）个体经营营业执照及复印件；
（5）拟提供反担保的有关事项；
（6）担保机构及银行经办机构需要的其他资料。
2、下岗失业人员合伙经营或组织起来创办小企业的，需向本人户籍所在地的居委会或相应机构提交下列资料并保证其真实性：
（1）小额担保贷款申请书（可向劳动部门索取或在政府网上下载）；
（2）合伙人或股东的《再就业优惠证》及复印件；
（3）营业执照副本原件及加盖企业公章的复印件；
（4）注册验资报告原件及复印件；
（5）法定代表人或负责人简历、身份证原件及复印件；
（6）加盖企业公章的企业章程及合伙协议书复印件；
（7）拟提供反担保的有关事项；
（8）担保机构及银行经办机构需要的其他资料。
上述复印件均应一式四份，居委会或相应机构、劳动部门、担保机构、贷款银行各一份。
（二）受理推荐
居委会或相应机构应在收到有关申请资料后，对其进行审查，确认其真实、合法后，加具审核意见，附申请资料一并报所在镇区劳动分局审查后，报市劳动局。
市劳动局对申请人的资格作进一步审查，对符合担保贷款条件的，在申请书上加具意见，送担保机构；对不符合担保贷款条件的，应当书面回复申请人并说明理由。
上述单位均应当在收到申请资料后的5个工作日内完成各自的审查工作。
（三）担保机构审核
担保机构对报审资料进行核对，严格审查借款人的条件以及借款用途，确认担保贷款的额度、期限和反担保是否符合规定。对符合小额担保贷款条件的，在申请表上加具意见，对有提供反担保的，应尽快联系申请人办妥反担保法律手续；对不符合小额担保贷款条件的，应书面回复申请人和市劳动局，说明理由并提出改进建议。
担保机构的审核工作一般应在收到市劳动局核实的项目资料及认定意见起5个工作日内完成，但需要办理抵押登记等有关反担保手续的，审核时间可适当延长。
（四）贷款银行审查
申请人持报审资料、已具担保机构认定意见的申请书，到贷款银行经办机构申请贷款。贷款银行经办机构对申请资料进行审核，确认其是否完整和有效，除特殊情况外，一般应在5个工作日内正式答复贷款申请人。
第八章 贷款利率与贴息
第十八条 小额担保贷款利率按照中国人民银行公布的贷款利率水平确定，不得向上浮动。贷款银行不得以任何形式变相提高贷款利率，不得提前结算、收取利息。市财政局对符合条件的小额担保贷款据实全额贴息，展期和逾期不贴息，贴息资金从财政预算及就业资金中列支。
第十九条 财政贴息办理程序：
（一）贷款银行在每季度结算日后7个工作日内，将贴息资金申请和明细表，附上小额担保贷款计收利息清单送担保机构。
（二）担保机构收到贴息资金申请和明细表后，在5个工作日内对贴息项目、贷款金额、期限、利率进行核对，出具意见报市财政局。
（三）市财政局收到经担保机构确认的贷款银行贴息资金申请资料后即进行审核，出具审核意见，并在7个工作日内拨付贴息资金。
第九章 追偿与代偿
第二十条 贷款银行对已到期限未按时偿还贷款或应提前收回贷款的小额担保贷款项目，应行使追索权，及时向借款人发出逾期贷款催收通知书，并知会市劳动局和担保机构。
追索期为贷款期限届满或决定贷款提前收回之日起3个月止。
第二十一条 经追索，借款人在追索期结束后仍不能偿还贷款本息的，贷款银行依照《保证合同》规定向担保机构出具相关证明文件，担保机构收到贷款银行代偿请求后，根据本办法规定对贷款的发放、监督管理和债务追索等程序进行认定。
担保机构每半年根据贷款呆、坏账的实际情况和协议商定的损失分担比例，报协调小组审议、批准弥补代偿损失方案，由市财政、担保机构、贷款银行分别承担各自的贷款呆、坏帐损失。市财政承担的部分从担保基金中列支，代偿金额仅限于尚未清偿的贷款本金。
第十章 附 则
第二十二条 本办法由协调小组负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
北京市营业性舞会管理暂行办法(修订)
北京市政府
北京市营业性舞会管理暂行办法(修订)
市政府
北京市营业性舞会管理暂行办法( 修订)
第一条 为保障舞会活动健康发展, 活跃群众文化生活,促进首都社会主义精神文明建设,根据国家有关规定,制定本办法。
第二条 凡本市行政区域内的营业性舞会和为营业业舞会伴舞的乐队(以下简称伴舞乐队),均按照本办法管理。一切参加营业性舞会的人员,均须遵守本办法的有关规定。
第三条 市文化局主管全市营业性舞会管理工作。区、县文化局负责本区、县的营业性舞会管理工作。各级公安、工商行政管理机关依照本办法的规定,配合市、区、县文化局对营业性舞会进行管理和监督。
定点旅游饭店开办的营业性舞会,由市旅游事业管理局依照本办法的规定进行日常管理,接受文化局、公安局、工商行政管理局的监督管理。
第四条 文化艺术单位、文化场所、宾馆、饭店、展览馆等,可以依照本办法的规定,开办营业性舞会。接待外宾的宾馆、饭店、俱乐部等,可以依照本办法的规定开办对外宾、海外侨胞、港澳同胞、台湾同胞开放的营业性舞会。对外宾开放的营业性舞会,允许陪同外宾的中国亲友、导游
人员、翻译人员和外国商社的中国雇员参加。
专业或业佘文化艺团体、文化单位可以依据本办法的规定,组建伴舞乐队。
第五条 开办营业性舞会, 必须具备下列条件:
㈠有面积适宜的固定舞场(厅)。
㈡舞场(厅)的建筑要符合国家安全标准和消防安全规定。须有两个以上的出入口,并保持畅通。
㈢消防设备齐全、有效,设置得当。
㈣场内有平均每平方米不低于5瓦的照明设备,备有应急照明灯。
㈤设有衣物保管处。
㈥设有不同条件下与舞会相适应的其他设施。
第六条 开办营业性舞会, 须按下列规定经批准后,方准营业:
㈠经区、县文化局文化局审核批准,发给营业性舞会许可证,并报市文化局备案。对外宾开放的营业性舞会,须经区、县文化局核报市文化局批准后,发给许可证。定点旅游饭店开办的对外宾开放的营业性舞会,须先经市旅游事业管理局审核同意,报市文化局批准,发给许可证。
㈡经所在地公安分(县)局安全审查合格,发给合格证。对外宾开放的营业性舞会,须报市公安局审查批准后发给合格证。定点旅游饭店开办的对外宾开放的营业性舞会,市旅游事业管理局审核同意,市公安局审查批准,发给合格证。
㈢向所在区、县工商行政管理局申领营业执照。领得营业执照后半年内不开业的,视为歇业,收回执照。
未经批准,任何单位和个人不得开办营业性舞会或变相营业性舞会。
第七条 开办营业性舞会的单位( 以下称舞会经营者),应当遵守下列规定:
㈠必须把促进社会主义精神文明建设作为首要任务,把舞会办成讲文明,讲礼貌,改善人际交往,陶冶人们高尚情操的文化娱乐场所。
㈡建立健全各项管理制度(包括入场验票、安全保卫等制度),配备相应的专职的管理人员,认真维护舞场秩序,指导舞风。
㈢制定《舞会须知》,对参加舞会人员进行遵纪守法和文明礼貌教育。
㈣每天开业前,对场内各项设施及通道口进行安全检查,保证舞会安全。
㈤严格控制舞场容量,平均每人有效利用面积不少于1.5平方米,不得超员售票。
㈥保持场内清洁卫生和通风良好,不得向参加舞会人员出售含酒精饮料。对外宾开放的营业性舞会,可以向参加舞会人员出售含酒精成份20%以下的低度酒。
㈦保持音响适度,不得向室外扩音。
㈧禁止雇用或变相雇用舞伴。
㈨不得聘用未经批准的乐队为舞会伴奏。
第八条 组建伴舞乐队, 必须具备下列条件, 并持上级主管部门的证明,经所在区、县文化局批准,发给许可证后,方可为营业性舞会伴奏。未经批准,任何单位和个人不得组建伴舞乐队。
㈠有基本的乐器、演奏设备和不少于两套的曲目。
㈡有不少于四人的乐队成员,演奏人员须具有一定的业务基本知识和演奏水平。
第九条 伴舞乐队, 须遵守下列规定:
㈠演出时携带许可证。许可证不得转让、涂改。
㈡人员固定。人员变更的,须报原批准的文化局核准。
㈢演奏人员演奏时须穿统一演奏服,佩带统一标志。
㈣伴奏曲目应是国家批准的出版单位出版发行或电台、电视台播放的曲目,并经区、县文化局核准。
第十条 参加营业性舞会的人员, 必须遵守下列规定:
㈠遵守、维护舞场秩序,禁止在场内喧哗吵闹、寻衅滋事、打架斗殴。
㈡讲文明,讲礼貌,保持舞姿、舞风健康。
㈢凭票入场。禁止非法倒卖舞票。
㈣遵守管理制度,接受场务管理,爰护场内设施,保持场内清洁卫生。
对不接受管理,影响秩序的,由场内工作人员予以批评劝告,对不听劝告或严重影响舞场秩序的,应令其退场,直至送交公安机关依法处理。
第十一条 各级文化、公安、工商行政管理机关及管理人员,应依照本办法认真履行职责,对舞会进行经常性的检查、监督,对舞会经营者的管理工作进行指导。管理人员进行检查、监督、指导时,须出示证件。
第十二条 有下列行为之一的, 按照管辖范围, 由市、区、县文化局视情节轻重,分别给予警告、限期改正或停整顿、没收非法所得、处1000元以下罚款的处罚,并提请其上级主管部门追究直接责任人员的行政责任。
㈠未经批准,擅自开办营业性舞会或组建伴舞乐队的。
㈡管理不善,发生事故或舞会秩序混乱的。
㈢伴舞乐队不携带或转让、涂改许可证,擅自变更人员,或演奏未经批准的曲目的。
㈣超员售票、雇用舞伴、未经批准出售含酒精饮料或出售含酒精成份超过20%的酒类的。
㈤其他不接受管理响营业性舞会健康发展的。
有以上行为,情节严重,不宜再继续营业的,除按上述规定处理外,应由文化局收回许可证,由工商行政管理机关吊销营业执照。违反安全管理规定的,公安机关有权责令停业整顿,收回安全审查合格证。
市旅游事业管理局对点定旅游饭店开办的对外宾开放的营业性舞会违反本办法有关规定的,可给予警告处罚、责令限期改正或暂停营业进行整顿;给予其他处罚的,移送文化、公安、工商行政管理机关处理。
对违反治安管理规定的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚;构成犯罪的,提请司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 本办法具体执行中的问题, 由市文化局负责解释。有关安全管理问题,由市公安局负责解释。
第十四条 本办法经市人民政府批准, 自1987年5 月1日起施行。1988年12月25日市人民政府批准修订。
1988年12月25日
