关于解决国营华侨农（林）场重新调整安置归侨、难侨的劳动指标及户口、粮食供应关系等问题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-24 09:53:29 浏览:9307
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关于解决国营华侨农（林）场重新调整安置归侨、难侨的劳动指标及户口、粮食供应关系等问题的通知
国务院侨务办公室 劳动人事部
关于解决国营华侨农（林）场重新调整安置归侨、难侨的劳动指标及户口、粮食供应关系等问题的通知
国务院侨务办公室、劳动人事部、公安部、商业部、财政部
国务院侨务办公室、劳动人事部、公安部、商业部、财政部关于解决国营华侨农（林）场重新调整安置归侨、难侨的劳动指标及户口、粮食供应关系等问题的通知
为贯彻执行《中共中央、国务院关于国营华侨农场经济体制改革的决定》（中发〔1985〕26号），切实做好华侨农（林）场对部分归侨、难侨（含其子女，下同）重新调整安置工作，现就解决华侨农（林）场重新调整安置归侨、难侨的劳动指标及户口、食粮供应关系转移等问题
通知如下：
一、根据中发〔1985〕26号文件，华侨农（林）场“要大力发展多种经营，广开生产门路，使农场的土地经营逐步向种田能手集中，尽可能多的归侨、难侨逐步从土地或农场分离出来，分别进入社会各个产业行列，做到人尽其才，各得其所”的精神，决定在一九八六、一九八七
两年内，对华侨农（林）场部分归侨、难侨重新进行调整安置。调整安置的对象和范围：
（一）有特殊专长，现在华侨农（林）场未能按专业对口安置，需要重新调整到全民所有制企、事业单位安置的归侨、难侨；
（二）经省、自治区人民政府批准，在近期内撤销的华侨农（林）场，需在本省、自治区范围内重新调整安置的归侨、难侨；
（三）有条件离职到城镇或其他地方投亲靠友、自谋职业，经签订合同，不再返回华侨农场的归侨、难侨；
（四）结合华侨农（林）场产业结构调整，原从事小商、小贩、小手工业、渔业等生产经营，需要调整到乡镇企业或其他地方安置的归侨、难侨。
二、对符合上述重新调整安置条件的归侨、难侨，调整到全民所有制企、事业单位安置的，劳动指标由劳动人事部年底核认；调整到集体所有制单位安置的，劳动指标由省（区）劳动部门安排解决。
三、在一九八六、一九八七两年内，华侨农（林）场重新调整安置归侨、难侨人数计划三万人，其中：广东一万三千五百人，广西八千人，福建五千二百人，云南三千人，江西二百人，吉林一百人。
一九八六、一九八七两年内，调整到全民所有制企、事业单位安置的归侨、难侨，控制在一万人以内，其中：广东四千五百人，广西二千三百人，福建一千八百人，云南一千二百人，江西一百人，吉林一百人。
一九八六年计划调整到全民所有制企、事业单位安置的归侨、难侨，预安排五千人，其中：广东二千二百人，广西一千二百人，福建九百人，云南六百人，江西五十人，吉林五十人。
省（区）劳动人事部门，在上述控制指标内，可根据各华侨农（林）场实际调整安置归侨、难侨人数，核拨劳动计划指标，并报劳动人事部备案。
四、对符合第一条规定，调离华侨农（林）场易地安置的归侨、难侨（包括按规定随迁的家属），接受安置地区的公安、粮食部门凭省、自治区侨务办公室（局）出具的调整安置证明和调入地市、县以上的组织、劳动人事部门的接受安置证明，准予办理入户手续和城镇粮食供应关系。
对跨省（区）调往市、镇安置或投亲靠友、自谋职业的归侨、难侨，由调出省（区）侨办事先与安置地区侨办联系落实后，凭调入省、自治区侨务办公室（局）出具的证明，当地公安、粮食部门准予办理入户手续和城镇粮食供应关系。
五、在中发〔1985〕26号文件下发之前，华侨农（林）场的归侨、难侨及农场职工（含其子女）已被全民所有制企、事业单位及中外合资企业录用，但户口及粮食供应关系仍未解决的，凭省、自治区侨务办公室（局）出具的调整安置证明及录用单位所在地市、县以上的劳动人事
部门出具的录用证明，当地公安、粮食部门准予办理入户手续和城镇粮食供应关系。
六、除上述重新调整易地安置的归侨、难侨外，仍留在华侨农（林）场的职工（含归侨、难侨），今后，因工作需要被调往城镇或符合条件离休、退休、退职安置在城镇的，凭调入地、市、县以上组织、劳动人事部门的调动证明或地、市、县以上劳动、人事部门同意安置的证明（跨省
（区）调动、安置的，凭省（区）级组织、劳动人事证明），当地公安、粮食部门准予办理入户手续和城镇粮食供应关系。
华侨农（林）场职工的子女因升学（指中专、技校）需要迁移户口、粮食供应关系的，凭学校录取证明准予办理入户手续和城镇粮食供应关系。
七、华侨农场种植橡胶专项补助粮，以及因产业结构调整需要国家核减上交粮食或增加返销粮食指标，请省、自治区人民政府在国家核定的粮食购销包干指标内统筹安排解决。
八、对上述重新调整到城镇安置的归侨、难侨增加的粮、油差价补贴以及副食（肉价）补贴，按现行财政体制负担。
九、各地公安部门对华侨农（林）场的归侨、难侨要求出国，并可能取得前往国入境签证的，均可批准；要求去港、澳地区定居的，可在同等条件下优先批准。
1986年7月15日
最高人民法院关于坚决防止土地征收、房屋拆迁强制执行引发恶性事件的紧急通知
最高人民法院
最高人民法院关于坚决防止土地征收、房屋拆迁强制执行引发恶性事件的紧急通知
近年来，一些地方在土地征收、房屋拆迁强制执行中引发的恶性事件屡屡发生。有的被执行人以自焚、跳楼等自杀、自残方式相对抗，有的以点燃煤气罐、泼洒汽油、投掷石块等方式阻挠执行，有的聚众围攻、冲击执行人员酝成群体性事件，有的法院干警不当使用武器致人死伤等等。前不久，湖南省株洲市又发生一起被执行人在房屋拆迁强制执行中自焚（经抢救无效死亡）的严重事件。上述事件虽属少数或个别，但引起的社会关注度极高，造成的社会影响极为恶劣，其中的教训也极为深刻。为防止和杜绝类似事件再次发生，现就有关问题紧急通知如下：
一、必须高度重视，切实增强紧迫感和危机感。土地征用、房屋拆迁往往事关人民群众切身利益和社会稳定大局，是社会高度关注的问题，也是矛盾多发的领域。各级人民法院的领导和干警必须站在依法保护人民群众合法权益、维护社会和谐稳定、巩固党的执政地位和国家政权的高度，充分认识做好这项工作的极端重要性，将此作为坚持群众观点、贯彻群众路线的重要载体，以更加严格执法的信念、更加严谨审慎的态度、更加务实细致的方法，依法慎重处理好每一起强制执行案件，坚决反对和抵制以“服务大局”为名、行危害大局之实的一切错误观点和行为，坚决防止因强制执行违法或不当而导致矛盾激化、引发恶性事件。
二、必须严格审查执行依据的合法性。对行政机关申请法院强制执行其征地拆迁具体行政行为的，必须严把立案关、审查关，坚持依法审查原则，不得背离公正、中立立场而迁就违法或不当的行政行为。凡是不符合法定受案条件以及未进行社会稳定风险评估的申请，一律退回申请机关或裁定不予受理；凡是补偿安置不到位或具体行政行为虽然合法但确有明显不合理及不宜执行情形的，不得作出准予执行裁定。
三、必须严格控制诉讼中的先予执行。对涉及征地拆迁申请法院强制执行的案件，凡是被执行人尚未超过法定起诉期限的，一律不得受理；凡是当事人就相关行政行为已经提起诉讼，其他当事人或有关部门申请先予执行的，原则上不得准许，确需先予执行的，必须报上一级法院批准。
四、必须慎用强制手段，确保万无一失。对当事人不执行法院生效裁判或既不起诉又不履行行政行为确定义务的案件，要具体情况具体分析，注意听取当事人和各方面意见，多做协调化解工作，尽力促成当事人自动履行。凡最终决定需要强制执行的案件，务必要做好社会稳定风险评估，针对各种可能发生的情况制定详细工作预案。凡在执行过程中遇到当事人以自杀相威胁等极端行为、可能造成人身伤害等恶性事件的，一般应当停止执行或首先要确保当事人及相关人员的人身安全，并建议政府和有关部门做好协调、维稳工作，确保执行活动安全稳妥依法进行。
五、必须加强上级法院的监督指导。上级法院要切实履行监督指导职责，增强工作协同性，及时发现和纠正下级法院存在的各种问题。下级法院要主动争取上级法院的指导和支持，充分发挥执行工作统一管理的优势。凡涉及征地拆迁的强制执行案件，相关法院在执行前必须报上一级法院审查同意后方可实施。
六、进一步优化执行工作司法环境。鉴于目前有关征地拆迁的具体强制执行模式尚待有关国家机关协商后确定，各级人民法院要紧紧依靠党委领导，争取各方理解和支持。凡涉及征地拆迁需要强制执行的案件，必须事前向地方党委报告，并在党委统一领导、协调和政府的配合下进行。同时，积极探索“裁执分离”即由法院审查、政府组织实施的模式，以更好地发挥党委、政府的政治、资源和手段优势，共同为有效化解矛盾营造良好环境。
七、严格重大信息报告制度。凡在执行中发生影响社会稳定重大事件的，有关法院必须迅速向当地党委和上级法院如实报告有关情况，做到信息准确、反应灵敏。对不具备交付执行条件的案件，凡遇到来自有关方面的压力和不当干扰的，必须及时向上级法院和有关机关报告，坚决防止盲目服从、草率行事、不计后果的情况发生。
八、明确责任，严肃追究违法失职行为。凡是因工作失误、执法不规范或者滥用强制手段、随意动用法院警力实施强制执行导致矛盾激化，造成人员伤亡或财产严重损失等恶性后果以及引发大规模群体性事件，或者对重大信息隐瞒不服、歪曲事实，造成影响社会稳定等负面效果持续扩大的，要严肃追究有关法院领导和直接责任人员的责任，并予以曝光通报。
特此通知。
二〇一一年五月六日
乙炔发生器安全管理规程
机械部
乙炔发生器安全管理规程
1985年5月10日，机械部
第—章 总 则
第—条 为加强乙炔发生器的安全管理，保障安全运行， 防止事故发生，特制定本规程。
第二条 本规程适用于低、 中压乙炔发生器及乙炔管路（低压：工作庄力＜0．2公斤力／厘米，中压：0．2公斤力／厘米≤工作压力≤1．5公斤力／厘米）的设计、制造、使用、维修和管理。
第三条 关于溶解乙炔气瓶的安全管理按原国家劳动总局颁布的《溶解乙炔气瓶安全监察规程》执行。
第四条 本规程如与国家颁布的有关规定发生矛盾时， 按国家规定执行。
第二章 设计、制造、验收
第五条 乙炔发生器设计、制造、验收按ＪＢ／ＧＱ9004－84机械工业部机床工具工业局企业（联合）标准—水入电石式和接触式低、 中压乙炔发生器的规定执行。
第六条 乙炔发生器的设计、制造必须经过审查鉴定，达到安全可靠、技术先进和经济合理的要求。产品出厂时，要有合格证、 说明书等技术资料。
第三章 使用与管理
第七条 操作乙炔发生器的人员必须是经过培训， 熟练地掌握乙炔发生器设备的操作规程、安全技术规程、防火知识。并经考试合格， 取得安全操作合格证的人员，方可独立操作。
第八条 禁止在超负荷或超过最高工作压力和供水不足的条件下使用乙炔发生器。
第九条 乙炔发生器安放位置应与明火、 散发火花点以及高压电源线保持隔开距离在5米以上。
第十条 乙炔发生器和回火防止器冬季使用时，如发生冻结， 只允许用热水或蒸汽加热解冻。禁止用明火或者用烧红的铁去加热， 更不准用容易产生火花的金属物体敲击。
第十—条 乙炔着火，宜采用干黄砂、 二氧化碳灭火剂或干粉灭火器扑火。禁止用水、泡沫灭火器、四氯化碳灭火剂扑火。
第十二条 接于乙炔管路的焊（割）矩或一台乙炔发生器要配制两把以上焊（割）矩使用时，每把焊（割）矩都必须配置一只岗位回火防止器，禁止共同使用一只岗位回火防止器。使用时要检查，保证安全可靠。
第十三条 使用乙炔气时，当管路中压力下降过低时， 应及时关闭焊（割）矩，严禁用氧气来抽吸乙炔气， 以免造成负压导致乙炔发生器发生爆炸事故。
第十四条 乙炔发生器所使用的电石尺寸应符合ＨＧ－737－75《电石》标准。严禁将尺寸小于2毫米及大于80毫米的电石装入料斗。排水式（移动式的）乙炔发生器所使用电石尺寸应在25～80 毫米范围之内；
滴水式乙炔发生器和大型投入式乙炔发生器所使用的尺寸应在8～80毫米范围之内。
第十五条 乙炔发生器每次装电石后， 使用前应将发生器内留存的混合气体（乙炔与空气）排出，使用时，装足规定的水量， 及时排出发气室积存的灰渣。
第四章 检查与维修
第十六条 乙炔发生器（包括卸压阀、 回火防止器及用户岗位回火防止器）的检查与清洗工作，每周应进行一次。保证水位正常， 逆止阀灵敏可靠，不泄漏，保持安全运行状态。
第十七条 检修时，需要进行明火及可能产生火花的作业时， 必须办理动火手续，采取安全可靠的措施，经领导批准后，方可进行。
第十八条 对固定站式乙炔发生器（包括乙炔管道），其安装、改装、大修必须符合ＴＪ31－78《乙炔站设计规范》中的有关规定。
第十九条 乙炔发生器站，其站内设备检修清理之前， 必须对设备内部、检验部位、周围环境进行乙炔微量分析，空气中乙炔含量低于0．3 毫克／升时方可进行。设备检修清理后，必须用纯度不低于97 ％的氮气顺次吹洗所有的设备和管路，然后取样化验。 经吹洗后出口气体中氧气含量不超过4％时为合格。
第五章 电石储存和使用
第二十条 电石的储存和使用应按照ＴＪ31－78《乙炔站设计规范》第2、4、6、7、8各章相应的规定执行。
第二十一条 搬运电石桶时，应使用专车并加信号标志， 轻搬轻放，不要滚动或扔摔。在雨雪天运输电石时，要确保有防潮湿等安全措施。
第二十二条 开启电石桶时，不应使用可能引起火花的工具。 即使是空桶，在没有进行处理前也不要接触明火，更不能直接焊接和切割。
第二十三条 电石库应保持干燥，严禁把取暖管、自来水管通过库房。库内照明设备应采用防爆式，或将照明设备装在室外， 通过玻璃反射照入室内，电灯开关应采用封闭式。
第二十四条 电石渣坑必须有坑盖盖严； 严禁将没有分解完的电石碎块及粉沫倒入渣坑内；掏渣时不准使用钢铁工具碰撞； 并在周围悬挂“禁止吸烟”、“禁止携带燃烧中的物品通行”、“危险”等安全标志。
第二十五条 企业要建立各种安全技术管理制度：
（一）乙炔发生器安全技术操作规程；
（二）交接班制度；
（三）岗位责任制；
（四）维护检修制。
