南宁市城市环境卫生管理的若干规定(已废止)

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甘肃省人大常委会


兰州市制止和处理违章建筑暂行办法
甘肃省人大常委会


（1986年12月28日兰州市第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 1987年1月20日甘肃省第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）


第一条 为了加强城市规划和管理，制止和处理违章建筑，根据《中华人民共和国土地管理法》和国务院颁布的《城市规划条例》，结合兰州市具体情况，特制定本办法。
第二条 城市规划是城市各项建设和管理的依据，所有新建、改建、扩建、翻建的地上、地下各项永久性、半永久性、临时性建筑（构筑物），都必须服从城市规划。
第三条 所有单位和个人以任何形式（包括引进外资、联营、农民进城所办企业等）在兰州市所属县（区）的规划区内进行建设，必须报经城市规划管理部门批准，取得《修建许可证》，并经规划管理部门验线后，方可施工。
第四条 凡属下列情形之一的，为违章建筑或违章施工。
一、1983年以来，未经登记处理或未经城市规划管理部门批准修建的各类建筑物（构筑物）；
二、未按《修建许可证》的批准内容，擅自改变位置、面积、层数、立面、结构的建筑物（构筑物）；
三、在批准的临时用地上修建的永久性、半永久性建筑物（构筑物）；
四、经城市规划管理部门审定，应由建设单位限期拆除而逾期未拆的建筑物或临时设施；
五、已发给《修建许可证》，但施工前未经城市规划管理部门验线，自行开工的；
六、施工单位未取得《修建许可证》，擅自施工或不按规定挂牌施工的。
第五条 制止和处理违章建筑的主管机关是市规划管理部门和县（区）城建部门。有关管理部门的职责分工如下：
一、乡（镇）人民政府、街道办事处，负责本辖区范围内违章建筑的检查、制止（指出错误、责令检查、通知停工）及登记工作，并将情况按月报县（区）城建部门。
二、有关管理部门，负责分工范围内违章建筑的检查、制止、登记以及对违章建筑的拆除、罚款等处理工作；并将检查处理情况每月向市规划管理部门报告一次，同时抄报县（区）人民政府。具体分工：
现有道路、桥梁、广场及雨水、污水管道、河床、洪道、建设单位代征的道路用地范围内的违章建筑，由市政工程管理部门负责制止和处理；
公房、私房、院落或楼区内的违章建筑，由其房产管理部门负责制止和处理；
公园、林带、小游园等公共绿地的违章建筑，由园林部门负责制止和处理；
小街巷、空地、半城半农区及其他上述部门不管的所有违章建筑，由所在县（区）城建部门负责制止和处理。
三、各县（区）人民政府统一负责对所辖范围内违章建筑的制止和处理工作，各管理部门及驻区各单位，都要接受当地政府对制止和处理违章建筑工作的检查、监督。
四、市规划管理部门负责制止和处理违章建筑工作的协调与仲裁。
五、城市管理监察部门，负责检查处理各管理部门自身的违章建筑和对各管理部门的制止违章建筑工作进行监督检查。
第六条 违章建筑的处理程序
一、乡（镇）人民政府、街道办事处发现辖区内的违章建筑，应及时制止并向县（区）城建部门报告；县（区）城建部门在接到报告后，应根据管理权限通知有关管理部门处理。无管理部门的由县（区）城建部门处理。
二、对未领得《修建许可证》又未登记处理的建筑物（构筑物）的单位或个人，应主动向所在县（区）的城建部门进行违章登记，听候处理。对不登记者，经查出后，从严处理。
三、违章单位或个人对处理决定不服的，应报请城市规划管理审批部门复议，并按复议结果的通知精神办理。如确属违章，城市规划管理部门可暂停办理违章单位或个人的一切建设用地和建设工程手续，并通知供电部门不予供电，供水部门不予供水，市政管理部门不予接通排水。
四、经规划部门决定限期拆除的建筑物（构筑物），单位或个人拒不执行，逾期不拆者，由城市管理监察部门组织力量强行拆除。规划部门决定处以罚款的单位或个人，收到决定后十五天内既不起诉又不执行者，由规划部门申请人民法院强制执行。
第七条 违章处理的执行
一、本办法发布后修建的违章建筑，以及原有位于城市主次干道两侧或危及交通、环境、消防、安全，妨碍城市规划和建设实施，严重影响城市市容景观的违章建筑，应由负责分工处理部门立即通知违章单位或个人无条件拆除；超过限期不拆的，应处以违章罚款并强行拆除。本办法颁
布前已建成的违章建筑，对近期规划实施无妨碍的，可暂不拆除，但要根据情节轻重，处以一次性罚款并签订经过公证的保证书，在建设需要时，无条件拆除。
二、对违章建设单位的违章罚款，按违章建筑总造价（最低按每平方米180元计算，下同）的百分之三十处罚；逾期不拆者，加倍罚款，并强行拆除。
三、对违章建设单位的主管负责人、直接责任人或违章建设者个人，根据违章情节的轻重，分别给予行政处分、追究经济责任等处理。并处以六十元至五百元的罚款，情节严重、触犯刑律的，应按刑法有关规定追究刑事责任。
四、对违章建筑的施工单位，各管理部门要令其停工检查或处以工程造价百分之十的罚款；对施工单位的主管负责人、直接责任人员处以六十元至五百元的罚款；情节严重的，建筑管理部门可注销其施工执照或工商行政管理部门注销其营业执照，触犯刑律的，应按刑法有关规定追究刑
事责任。
五、对违章的建筑单位、施工单位的罚款，国营企业和城乡集体所有制单位，应从企业基金、利润留成或税后积累中支付；行政机关和事业单位，应由包干经费中支付，罚款一律不得计入产品成本、流通费用或摊入基建投资。违章建设的个人和违章建设单位的主管负责人、直接责任人
员的罚款，一律由本人负担或由单位从其工资中扣缴。违章单位或个人接到罚款通知书后，必须在半月内向所在县（区）城建部门办理交款手续，逾期加收滞纳金。
六、罚款交市、县（区）财政部门专项储存，用于城市建设维护和管理，不能挪作他用。
七、利用违章建筑出租、转让、买卖牟利者，由县（区）城建部门会同市房地产管理部门、工商行政管理部门没收其非法收入，违章建筑应强行拆除。
八、对申请使用违章建筑营业者，工商行政管理部门不得发给营业执照。对使用违章建筑的住户，公安部门不予办理入户手续，房管部门不得发给产权证。县（区）城建部门应向以上有关部门主动提供违章建筑的具体情况和处理意见，或会同有关部门进行处理。
九、在检查处罚违章建筑中，对辱骂、殴打检查人员，阻挠检查人员执行公务者，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十条处理；触犯刑律的依法追究刑事责任。
第八条 对滥用职权、徇私舞弊、敲诈勒索、有意拖延刁难或越权审批者，应追究责任，从严处理，按照其情节和造成后果，分别给予行政处分、经济处罚，触犯刑律的，按照刑法有关规定追究刑事责任。
第九条 本办法自发布之日起执行。凡过去有关的办法、规定与本办法有抵触者，按本办法执行。
第十条 本办法施行中的具体问题由兰州市人民政府负责解释。



1987年1月20日
江西省宜春市人民政府


宜府发〔2007〕21号


宜春市人民政府关于印发《宜春市城市建设档案管理办法》的通知

各县（市、区）人民政府，市直各单位：
经市政府第六次常务会议研究同意，现将《宜春市城市建设档案管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


二OO七年六月八日

宜春市城市建设档案管理办法

第一条 为加强城市建设档案管理，充分发挥城市建设档案在城市规划、建设、管理和经济建设中的作用，保证城建档案的完整、准确、系统、安全和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》、建设部《城市建设档案管理规定》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内城市建设档案的管理。
本办法所称城市建设档案（以下简称城建档案），是指在城市规划、建设和管理活动中直接形成的，对国家和社会具有保存价值的文字、图样、表格、声像、电子等各种载体的文件材料的总称。
第三条 市建设行政主管部门负责本市城建档案的统一管理工作，县（市、区）建设行政主管部门负责本辖区城建档案的管理工作，业务上受同级档案行政主管部门的监督、指导。
市建设行政主管部门设置并委托市城建档案馆具体负责城建档案工作的日常管理工作。县（市、区）应定期向市城建档案馆移交城建档案目录，并接受市城建档案馆的业务指导。
第四条 市、县（市、区）建设行政主管部门应当加强对城建档案工作的领导，把城建档案事业发展纳入城市建设发展规划，逐步增加对城建档案事业的投入，保证城建档案事业与城市建设发展相适应。
建设系统各企业、事业单位都应重视城建档案工作，把城建档案工作列入本单位工作计划，与城市建设事业同步发展。
对在城建档案工作中作出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第五条 城建档案馆主要接收和管理以下档案：
（一）城市建设工程档案
1、工业、民用建筑工程；
2、市政基础设施工程；
3、公用基础设施工程；
4、交通基础设施工程；
5、园林绿化、风景名胜建设工程；
6、市容环境卫生设施建设工程；
7、城市防洪、抗震、人防工程；
8、军事工程档案资料中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。
（二）建设系统各专业管理部门（包括城市规划、勘测、设计、施工、园林、风景名胜、环卫、市政、公用等部门）形成的业务管理和业务技术档案。
（三）有关城市规划、建设、管理的政策法规、计划统计、科研成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料。
（四）法律、法规、规章规定应当归档的其他城市建设档案。
第六条 对列入市城建档案馆接收范围的建设工程，建设单位在办理建设工程规划许可证或者施工许可证时，应当领取城建档案管理部门印发的《编制及移交建设工程档案告知书》。
第七条 建设单位在组织工程竣工验收前，应当提请工程所在地城建档案馆对建设工程档案进行预验收。预验收主要包括以下内容：
（一）工程档案是否齐全、完整；
（二）工程档案是否整理立卷，立卷是否符合国家标准；
（三）工程档案的内容是否真实、准确反映工程建设活动和工程实际情况；
（四）工程档案签章手续是否完备，竣工图编制是否符合要求。
第八条 工程档案预验收时发现工程档案不真实、不齐全的，建设单位应在限期内进行补充、整改；
预验收合格的，城建档案馆应及时签署《建设工程档案预验收意见书》。
第九条 建设单位组织工程竣工验收时，应出具《建设工程档案预验收意见书》。建设工程档案未能达到预验收要求或未取得《建设工程档案预验收意见书》的，不得通过竣工验收。
第十条 建设工程竣工验收后三个月内，建设单位应将全部工程档案（包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件）报送城建档案馆审核；经审核合格的，由城建档案馆签发《建设工程档案移交证》。未取得《建设工程档案移交证》的建设工程，建设工程备案机关不予办理工程竣工验收备案。
第十一条 建设工程投入使用后进行改建、扩建或者对重要部分进行维修的，建设单位应当组织设计、施工单位据实修改、补充和完善原建设工程档案；凡涉及结构和平面布置改变的，应当重新编制工程竣工档案，并在工程竣工后3个月内向原城建档案管理部门移交。
第十二条 建设系统各专业管理单位形成的业务管理和业务技术档案，具有永久保存价值的，自形成之日起本单位保管使用3至5年后，应当向城建档案馆移交。具有长期保存价值的档案，由城建档案馆根据需要选择接收。
城市地下管线普查和补测补绘形成的地下管线档案应当在普查、测绘结束后3个月内向城建档案馆移交。地下管线专业管理单位每年应当向城建档案馆报送更改、报废、漏测部分的管线现状图和资料。
房地产产权产籍档案的管理，依照建设部的规定执行。
第十三条 建设单位编制、收集、整理建设工程档案确有困难的，可以委托城建档案馆为其提供有偿技术服务。
第十四条 重点建设工程的档案工作，还应当接受市档案行政主管部门的指导和监督。
第十五条 城建档案馆必须建立、健全档案管理制度，对接收的城建档案进行分类、登记、统计、整理，并做好保护、保密和提供利用等工作。
城建档案的管理应当采用新技术，逐步实现城建档案工作现代化。
第十六条 城建档案馆要为利用档案提供方便，向社会公布开放档案目录，编纂档案史料，开发档案信息资源，为城市建设和社会经济发展服务。
有关单位应当及时、充分利用城建档案，确保建设工程设计、施工质量，防止危害事故的发生。
第十七条 在城建档案馆查阅复制本单位移交的档案，只收档案复制成本费；查阅利用非本单位移交的档案，按物价部门核定的收费标准，实行有偿利用。
第十八条 向城建档案馆移交、捐赠、寄存档案的单位和个人，对其档案享有优先利用权，并可对其档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见，城建档案馆应当维护他们的合法权益。
第十九条 违反本规定，损毁、丢失、涂改、伪造、擅自提供、销毁城建档案的，依照《中华人民共和国档案法》的规定处理。
第二十条 违反本规定，未按规定报送建设工程档案的，依照国务院《建设工程质量管理条例》的规定处理。
第二十一条 城建档案管理工作人员，在城建档案管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 本规定由市建设局负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。