邯郸市归侨侨眷权益保护条例
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邯郸市归侨侨眷权益保护条例
河北省邯郸市人大常委会
邯郸市归侨侨眷权益保护条例
邯郸市人民代表大会常务委员会
（1996年11月8日邯郸市第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1996年12月17日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）
第一条 为保护归侨、侨眷的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 归侨、侨眷身份由户籍所在地的县（市）、区人民政府侨务部门确认，其中在市属以上单位的，由所在单位侨务主管部门出具证明，报市人民政府侨务部门确认；同华侨、归侨有长期扶养关系的其他亲属，其侨眷身份由市人民政府侨务部门根据公证机关出具的扶养公证确认。
第三条 各级人民政府侨务部门是本行政区域内侨务工作的主管部门，负责本条例的实施。
第四条 经上级政府批准来本市定居的华侨，由市人民政府侨务部门会同有关部门按照其专业或特长给予妥善安置，有关单位应在住房、子女就业、入学等方面给予照顾。
第五条 归侨、侨眷子女就业时应当给予下列照顾：
（一）对归侨青年、归侨子女就业时，进行必要的培训，可免于文化考试；
（二）对侨眷子女参加招工考核的，给予其考核满分百分之十的照顾，在同等条件下职业介绍部门优先推荐，用工单位优先录用。
第六条 一九八○年以后经市人民政府批准安置在本市工作的归侨人员，国家拨有建房补助费的，在购买现住公房时，可以冲抵购房费。
第七条 归侨、侨眷及其子女，在参加公有住房分配时，其所在单位应当给予总分百分之五的照顾。归侨购买现住公房，其一般工龄和连续工龄合并计算。
第八条 归侨、侨眷经批准出境定居，其直系亲属为无房户、困难户的，可租用其原居住的公房，并按规定办理过户手续；无人居住的，可与原产权单位签订一至二年承租保留协议，在保留期间照常交纳租金，但不得转租。
第九条 归侨职工符合退休条件的，工龄满三十年的男职工和工龄满二十五年的女职工，其退休金按照国家规定计发的原工资百分之一百发给。
第十条 离休、退休、退职的归侨、侨眷出境定居的，应于每年第四季度向原单位提供一份本人的生存证明，离休金、退休金、退职金可以照发。
第十一条 被列入“五保户”的归侨、侨眷和其他归侨、侨眷特困户，当地民政部门在救济时应优先照顾，救济标准应略高于当地水准。
第十二条 支持和鼓励归侨、侨眷为引进境外资金、技术、人才、设备的联络工作。经有关单位同意，归侨、侨眷动员其境外亲友来本市参观考察、洽淡合作事宜的联系费用可以报销。陪同考察、洽谈的，凭市政府侨务部门证明，其所在单位应当按出勤对待。
第十三条 归侨、侨眷在资金、技术、人才、设备引进和商品出口、劳务输出等方面做出贡献的，各级人民政府及受益单位应依照本地奖励办法，予以奖励，各级人民政府侨务部门应当督促落实。
第十四条 侨汇是归侨、侨眷的合法收入，依法享受免税待遇。
第十五条 归侨、侨眷利用侨汇开发荒山、荒地、滩涂、从事农、林、牧、副、渔业生产，各级人民政府应在政策、信贷等方面给予支持和照顾。从有收入的年度起，三年内免征农业税，减半收取集体提留费。
第十六条 归侨、侨眷利用侨汇依法兴办的企业，享受外资企业的优惠待遇。
第十七条 未经县级以上人民政府侨务部门同意和工商行政管理部门核准，任何企业和个体工商户，不得在其名称中使用“华侨”或“侨”的字样。
第十八条 鼓励归侨、侨眷使用侨汇购买和修建住房，并在位置、层次、先后顺序上给予优先照顾；对家居农村的归侨、侨眷，经批准在城镇用侨汇购建住房的，侨汇金额折合人民币十万元以上的，可以解决“农转非”户口一至二名，准予在房屋所在地落户。
第十九条 归侨、侨眷及其子女申请自费出国留学，应当予以支持和照顾。在办理手续期间，所在单位或学校不得责令其退职或退学；在获准离境后，应允许其保留公职或学籍一年。
第二十条 归侨、侨眷因私出境，对兼有公务的，有关单位可以采取自费公助的办法给予资助。
第二十一条 居住在本市的香港、澳门同胞眷属及外籍华人具有中国国籍的眷属，参照本条例执行。
第二十二条 本条例自公布之日起施行。
（1996年12月17日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）
河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议决定，批准《邯郸市归侨侨眷权益保护条例》，由邯郸市人民代表大会常务委员会公布施行。
1996年11月8日
关于印发《共青团中央青少年和青少年工作研究课题管理办法》（试行）的通知
共青团中央办公厅
中青办发[2002]16号
关于印发《共青团中央青少年和青少年工作研究课题管理办法》（试行）的通知
共青团各省、自治区、直辖市委，军委总政治部组织部，全国铁道团委，全国民航团委，中央直属机关团工委，中央国家机关团工委，中央金融团工委，中央企业团工委：
加强青少年和青少年工作课题研究，推动这项工作不断发展，是贯彻落实“三个代表”重要思想，与时俱进，不断开创青少年工作的新局面，更好地完成党交给共青团团结教育引导青少年的任务的要求，是共青团组织的一项重要任务。为进一步加强这项工作，使青少年和青少年工作研究课题的管理更加科学、规范，促进课题研究多出优秀成果，在总结近几年开展这项工作经验的基础上，制定了《共青团中央青少年和青少年工作研究课题管理办法》（试行）。现将此件印发给你们，请结合实际贯彻执行，并在实践中认真总结经验，推动青少年和青少年工作研究不断繁荣和发展。贯彻执行本办法的有关情况，请及时反馈给共青团中央宣传部。
共青团中央办公厅
二○○二年八月五日
共青团中央青少年和
青少年工作研究课题管理办法（试行）
第一条 总则
为进一步加强青少年和青少年工作研究，使青少年和青少年工作研究课题的管理更加科学化、规范化，促进课题研究多出优秀成果，特制定本办法。
1．共青团中央青少年和青少年工作研究课题要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，以新时期青少年和青少年工作的重大理论问题和实践问题为重点，积极探索新时期青少年和共青团工作的发展规律，更好地为党和国家制定和完善青少年政策服务，为推动共青团工作服务，为促进青少年成长成才服务。
2．研究课题立足全团,面向社会，长期开展，体现公平竞争、规范管理的要求，以多出成果、多出精品为目标。
3.研究课题的确定按照突出重点、兼顾一般的原则，设立经费资助项目和非经费资助项目两大类。
4.课题管理工作的最高机构为共青团中央青少年和青少年工作研究规划领导小组，其下设的规划领导小组办公室（简称规划办，该办于1999年成立，设在共青团中央宣传部，具体工作由理论宣传处负责）和课题评审办公室（简称评审办,该办于2002年成立,设在中国青少年研究中心,具体工作由中国青少年研究会办公室负责）,负责研究课题的评审、立项、管理工作。各省级团委可根据本地（系统）实际，设立相应机构，确定专人负责管理本地区和本系统人员所承担的研究项目。
第二条 规划与选题
1．共青团中央青少年和青少年工作研究课题的选题范围主要以研究课题（年度）指南的方式进行规划，在课题申报通知中公布。指南及选题范围的确定，由评审办首先向有关部门和单位广泛征集研究课题并汇总整理，报共青团中央青少年和青少年工作研究规划领导小组审定。
2．选题要以我国改革开放和社会主义现代化建设中青少年和青少年工作中的突出理论问题和实践问题作为主攻方向，研究课题要具体、明确，有一定的前瞻性，积极推动理论创新和实践创新。
3．课题每两年申报、评审一次。立项课题研究期限原则上均不超过两年。基础研究成果形式限研究报告、论文、专著等。应用研究提倡以研究报告为最终成果形式。
4．共青团中央青少年和青少年工作研究课题规划项目分为重大项目、重点项目和一般项目。重大项目由共青团中央青少年和青少年工作研究规划领导小组根据需要确定，单独立项，委托研究；重点项目和一般项目由评审办评审、报规划领导小组审批立项。
第三条 申报和评审
1．共青团中央青少年和青少年工作研究课题每两年立项一次，自课题申报通知发布之日起开始受理课题申报，期限不超过三个月。
2．课题研究实行主持人负责制，课题主持人应具备以下条件中的两条：①具有中级以上的专业技术职称；②有三年以上关于青少年和青少年工作研究、共青团工作研究的经历；③具有与申报课题相关的研究成果；④承担过省级以上的课题研究。
3．主持人必须真正承担课题研究的组织、领导，必须从事实质性的研究工作。
4．主持人不得同时申报两个以上（含两个）课题，原已承担的青少年研究项目尚未结项者，不得再行申报课题。
5．课题的组织申报工作由各省、自治区、直辖市的省级团委或相关单位受理，课题申报通知发布后，申请人可通过其单位向其所在的省级团委或相关部门索取申请书及有关资料，并按照申请书的提示和要求认真填写。申请人所在单位领导对申请书进行审核，对申请书填报的主要内容和申请人能否胜任该课题的研究工作签署明确意见，并承担信誉保证后报省级团委审核。各省级团委的项目管理机构收到申请后，对课题主持人进行资格审查，签署意见，并在规定期限内将本地区或本单位的申请书统一报送共青团中中央评审办。
6．评审办对申报课题进行复审、初选，选出拟立项课题提交由共青团中央有关部门负责人和专家学者组成的评委会评审，评委会将根据下列条件进行审议：
（1）申请课题的理论、实践意义。
（2）设计的创新性，论证的规范性，方法的恰当性。
（3）预期科研成果的形式及数量标准的合理性。
（4）经费使用的合理性。
（5）申请者的能力水平及课题组成员的构成状况。
（6）预期科研成果的形式及数量标准。
（7）申请者的能力水平能否胜任此课题研究。
（8）共青团中央青少年和青少年工作研究规划领导小组认为需要考虑的其它条件。
7．评委会经充分讨论后以无记名投票方式对立项课题提出初步意见，报规划领导小组最后审定。随后下发书面的课题立项通知，并送达课题主持人本人。
8．获得立项批准的课题主持人，需要与课题评审办签定正式的课题任务书，然后，方可开始该项课题的研究。
第四条 课题资助
1．为保证课题研究的顺利进行，对重大项目和重点项目，给予额度不等的经费资助。
2．项目资助经费拨到课题主持人所在单位的银行帐户，由所在单位统一管理。
3．资助经费限用于图书资料费、文具费、调研费（含差旅费、交通费等）、小型会议费、成果打印费、计算机机时费及出版补贴等项开支。不得用于购买固定资产。
4．凡未经批准自行中断或无特殊原因不能按时完成的课题，应追回已资助的全部费用。由于研究者的原因，经批准取消的项目，酌情追回部分资助经费。
第五条 课题的中期管理
1．课题立项后，评审办将对课题研究的进度和质量进行中期管理，并向规划办通报项目执行情况，课题研究检查是中期管理的重点，检查内容包括：
（1）课题主持人及参加者是否按计划投入了力量；
（2）研究进度是否符合项目计划的要求；
（3）主持人所在部门是否给项目的实施提供了必要条件；
（4）资助经费是否真正用到科研工作上，开支是否合理。
2．予以资助经费项目的中期检查由规划办统一组织，其它项目的中期检查由各省级团委负责组织实施。
3．凡立项课题，主持人均不得擅自对其加以变更。如确实有转题必要，主持人必须向评审办写出有充分理由的申请报告，经规划领导小组研究同意后方能实施，对私自改变课题或研究方向者，其研究成果将不予鉴定验收。
4．如因特殊原因，必须调整主持人或推迟结项时间，原主持人须向评审办写出书面申请，经规划领导小组研究同意后，方能继续享受有关权益。
第六条 结项
1．课题研究完成后，由课题主持人向评审办提出书面结项申请，并提交此课题研究的所有阶段性成果和最终成果。基础性研究课题，其最终成果原则上为报告、论文、专著或其它正式出版物。欲以正式出版物作为最终成果而到课题研究截止时仍未出版的，可提交稿件清样，填写结项报告。
2．评审办对所提交的科研成果依照课题立项时的申请报告进行核实，写出书面鉴定意见，再经由专家组成的评委会对成果和鉴定进行复审，验收合格后方能正式结项，并下发结项证书，并送达课题主持人本人。
3．由于受不可抗拒的原因等非主观因素的直接影响，在规定时间内未能完成课题研究者，主持人必须向评审办写出延期报告，经规划办研究同意后，方可继续该项目研究。如延期后仍未完成的应追回未完成部分的经费。如研究成果未通过验收，此项研究则告取消。
4．为调动各地开展课题研究的积极性，进一步提高课题研究质量，将适时开展共青团中央青少年和青少年工作研究课题优秀成果评选活动。评选办法另定。
5．对于优秀的课题研究成果，规划办将定期以论文集的形式出版发行，以扩大研究成果的应用范围和社会影响。
6．各省级团委和相关单位的课题管理情况及课题研究成果的质量将作为评选共青团精神文明建设“五个一工程”组织工作奖的重要依据。
附 则
1．本办法自发布之日起试行。未尽事项根据实际情况经研究后，再作补充规定。
2．本办法的解释权和修改权属共青团中央青少年和青少年工作研究规划领导小组。
山东省人民政府办公厅关于印发山东省事业单位登记管理信息公开办法的通知
山东省人民政府办公厅
山东省人民政府办公厅关于印发山东省事业单位登记管理信息公开办法的通知
鲁政办发〔2010〕73号
各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《山东省事业单位登记管理信息公开办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
山东省人民政府办公厅
二○一○年十二月七日
山东省事业单位登记管理信息公开办法
第一章 总 则
第一条 为提高事业单位社会公益服务质量和效率，保障公民、法人和其他组织的知情权、监督权，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《事业单位登记管理暂行条例》和《山东省政府信息公开办法》等有关规定，制定本办法。
第二条 经各级事业单位登记管理机构(以下简称登记管理机关)依法登记并取得法人资格的事业单位适用本办法。
第三条 本办法所称事业单位登记管理信息(以下简称登记管理信息)是指事业单位在登记管理机关对其依法核准登记和日常监管过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
第四条 登记管理信息公开应当遵循合法、真实、及时、便民的原则。
第五条 各级人民政府应当加强对登记管理信息公开工作的领导。
第六条 各级机构编制部门负责推进、指导、协调、监督本级登记管理信息公开工作，具体工作由各级登记管理机关承担。
第七条 事业单位负责本单位的登记管理信息公开工作。
第八条 事业单位应当建立健全登记管理信息公开保密审查机制，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家、省有关规定，对拟公开的登记管理信息进行审查。
事业单位对登记管理信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规报举办单位或者有关部门确定。
第二章 公开的内容
第九条 依法设立登记的信息：单位名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源、开办资金、举办单位、章程以及开展业务活动所要求的资质等。
第十条 依法变更登记的信息：单位名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源、开办资金、举办单位等。
第十一条 依法年度检验检查的信息：
(一)开展业务活动情况；
(二)资产损益情况；
(三)变更登记的执行情况；
(四)绩效和受奖惩情况；
(五)涉及诉讼情况；
(六)社会投诉情况；
(七)其他需要公开的情况。
第十二条 按照有关规定，事业单位对涉及人民群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的等重大信息，应当及时、准确予以公开。
第十三条 事业单位不得公开涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以及可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息。
第三章 公开的方式和程序
第十四条 事业单位登记管理信息，应当在本单位网站公开；不具备条件的也可采取广播、电视、报刊、本单位的办事大厅、公开栏或其他便于公众知晓的方式公开。
第十五条 对本办法第九条至第十二条所规定的信息，事业单位应当在信息形成之日起20个工作日内予以公开，自信息公开之日起10个工作日内将公开的内容和方式报机构编制部门备案。
法律、法规对信息公开的期限另有规定的，从其规定。
第十六条 公民、法人或者其他组织可以根据与自身利益直接相关的生产、生活、科研等特殊需要，向事业单位申请获取该单位履行公益职责过程中形成的登记管理信息。
第十七条 公民、法人或者其他组织向事业单位申请获取登记管理信息的形式以及事业单位受理、办理和答复申请人的工作程序、时限、费用等要求，参照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》等有关规定执行。
第四章 监督和保障
第十八条 机构编制部门应当会同有关部门，加强对本级和下一级登记管理信息公开工作的考核，并适时组织开展社会评议。考核结果和社会评议结果应当作为事业单位监督管理的内容之一，并予以公布。
第十九条 登记管理机关负责对登记管理信息公开的实施情况进行监督检查，及时对违法或者不当的行为进行纠正和处理。
第二十条 公民、法人或者其他组织认为事业单位不按规定履行登记管理信息公开义务的，可以向负责该单位登记管理信息公开工作的同级或上级机构编制部门举报，收到举报的部门应当予以调查处理。
第二十一条 事业单位在登记管理信息公开工作中有下列情形之一的，由机构编制部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由有关机关按规定权限予以处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：
(一)不按规定履行登记管理信息公开义务的；
(二)不及时更新公开的登记管理信息内容的；
(三)公开不应当公开的登记管理信息的；
(四)通过其他组织、个人以有偿服务方式提供登记管理信息的；
(五)违反规定收取费用的；
(六)隐瞒或者捏造事实的；
(七)其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为的。
第二十二条 事业单位有第二十一条规定情形的，登记管理机关应根据《事业单位登记管理暂行条例》规定，视情况给予警告处罚，或在年度检验检查中对其作出不合格决定。
第二十三条 机构编制部门对违反本办法规定未予整改的事业单位，暂停办理其机构编制事项。
第二十四条 登记管理信息公开工作所需经费纳入单位预算，保障登记管理信息公开工作的正常进行。
