外商投资民用航空业规定
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外商投资民用航空业规定
中国民用航空总局
中 国 民 用 航 空 总 局
中华人民共和国对外贸易经济合作部 令
中华人民共和国国家发展计划委员会
第110号
《外商投资民用航空业规定》（CCAR-201）已经2001年12月10日中国民用航空总局局务会议、对外贸易经济合作部和国家发展计划委员会通过，并经国务院批准，现予公布，自2002年8月1日起施行。
2002年6月21日
外商投资民用航空业规定
第一条 为进一步扩大中国民用航空业（以下简称民航业）的对外开放，促进民航业的改革和发展，保护投资者的合法权益，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《指导外商投资方向规定》和《外商投资产业指导目录》(以下分别简称《规定》和《目录》)及有关民航业的法律、法规，制定本规定。
第二条 外国公司、企业及其他经济组织或个人（以下简称外商）投资民航业适用本规定。
第三条 外商投资民航业范围包括民用机场、公共航空运输企业、通用航空企业和航空运输相关项目。禁止外商投资和管理空中交通管制系统。
(一) 鼓励外商投资建设民用机场。本规定所称“民用机场”不包括军民合用机场。外商投资民用机场分二类项目：
1．民用机场飞行区，包括跑道、滑行道、联络道、停机坪、助航灯光；
2．航站楼。
(二)鼓励外商投资现有的公共航空运输企业。
鼓励外商投资从事农、林、渔业作业的通用航空企业。
允许外商投资从事公务飞行、空中游览或为工业服务的通用航空企业，但不得从事涉及国家机密的作业项目。
(三)“航空运输相关项目”包括航空油料、飞机维修、货运仓储、地面服务、航空食品、停车场和其他经批准的项目。
第四条 外商投资方式包括：
（一）合资、合作经营(简称“合营”)；
（二）购买民航企业的股份，包括民航企业在境外发行的股票以及在境内发行的上市外资股；
（三） 其他经批准的投资方式。
外商以合作经营方式投资公共航空运输和从事公务飞行、空中游览的通用航空企业，必须取得中国法人资格。
第五条 外商投资公共航空运输企业和民用机场，在同等条件下，对具有国际先进经营管理水平的外国同类企业予以优先考虑。
第六条 外商投资民用机场，应当由中方相对控股。
外商投资公共航空运输企业，应当由中方控股，一家外商（包括其关联企业）投资比例不得超过25%。
外商投资从事公务飞行、空中游览、为工业服务的通用航空企业，由中方控股；从事农、林、渔业作业的通用航空企业，外商投资比例由中外双方商定。
外商投资飞机维修（有承揽国际维修市场业务的义务）和航空油料项目，由中方控股；货运仓储、地面服务、航空食品、停车场等项目，外商投资比例由中外双方商定。
第七条 外商投资的合营企业经营期限一般不超过三十年。
第八条 外商投资的民用机场企业，其航空业务收费执行国家统一标准，非航空业务收费标准由企业商请当地物价部门确定。
外商投资的公共航空运输企业和通用航空企业，必须执行国家价格政策。
第九条 外商投资建设民用机场所需使用的土地，按照国家有关土地管理的法律、法规及中国民用航空总局(以下简称民航总局)有关机场用地管理规定，办理土地评估及土地使用权处置审批手续。
第十条 投资建设民用机场的外商，可优先投资经营航空运输相关项目。
第十一条 外商投资民航业限额以上的项目，按照项目性质，分别由国家发展计划委员会(基本建设项目)和国家经济贸易委员会(技术改造项目) 在征得民航总局的同意后审批项目建议书和可行性研究报告；对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）审批合同、章程。限额以下的项目，由民航总局审批项目建议书和可行性研究报告，外经贸部审批合同、章程。
外商投资航空运输相关项目中的货运仓储、地面服务、航空食品、停车场等项目，按《规定》和《目录》规定的程序和权限办理审批手续。
第十二条 外商投资民用机场项目在合同、章程获得批准后，依次向外经贸部申领外商投资企业批准证书，向工商行政管理部门办理相关登记手续。
外商投资公共航空运输企业和通用航空企业在合同、章程获得批准后，向民航总局申领或变更企业经营许可证，向外经贸部申领外商投资企业批准证书，向工商行政管理部门办理相关登记手续。
第十三条 民航企业境外发行股票、境内发行外资股和以其他方式吸收外商投资，应当按照国家有关法律规定和程序，向国家有关主管部门办理审批手续。
第十四条 外商投资的民航企业(项目)增资扩股、股权变更等事项，报原审批机关审批。
第十五条 民航总局及其地区管理机构，依法对外商投资民航企业的经营活动实施行业管理和监督。
第十六条 香港、澳门特别行政区和台湾地区的公司、企业、其他经济组织或个人在中国其他省、自治区和直辖市投资民航业，参照本规定办理。
第十七条 本规定自2002年8月1日起施行。1994年5月6日由民航总局与外经贸部发布的《关于外商投资民用航空业有关政策的通知》（民航总局函[1994]448号）和1994年10月25日由民航总局与外经贸部发布的《关于发布〈关于外商投资民用航空业有关政策的通知〉若干问题的解释的通知》（民航总局发[1994]271号）同时废止。
测绘作业证管理规定
国家测绘局
测绘作业证管理规定
（1995年1月14日国家测绘局常务会议审议通过《测绘工作证管理规定》，同日以国家测绘局第2号令发布；2004年2月5日国家测绘局局务会议修订通过《测绘作业证管理规定》，同年3月19日以国测法字[2004]5号发布，自2004年6月1日起施行）
第一条 为使测绘工作顺利进行，保障测绘外业人员进行测绘活动时的基本权利，根据《中华人民共和国测绘法》，制定本规定。
第二条 测绘外业作业人员和需要持测绘作业证的其他人员（以下简称测绘人员）应当领取测绘作业证。进行外业测绘活动时应当持有测绘作业证。
第三条 国家测绘局负责测绘作业证的统一管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门负责本行政区域内测绘作业证的审核、发放和监督管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门，可将测绘作业证的受理、审核、发放、注册核准等工作委托市（地）级人民政府测绘行政主管部门承担。
第四条 测绘作业证的式样，由国家测绘局统一规定。测绘作业证在全国范围内通用。
第五条 测绘单位申领测绘作业证，应当向单位所在地的省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门或者其委托的市（地）级人民政府测绘行政主管部门提出办证申请，并需填写《测绘作业证申请表》和《测绘作业证申请汇总表》。
省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门或者其委托的市（地）级人民政府测绘行政主管部门应当自收到办证申请，并确认各种报表及各项手续完备之日起三十日内，完成《测绘作业证》的审核发证工作。
测绘单位领取测绘作业证，应当交纳证件工本费。测绘作业证工本费收费依照国务院有关主管部门核定的标准执行。
第六条 领证单位必须如实反映领证人员情况，严格执行领证规定，不得 弄虚作假、虚报冒领，并对领证人员的真实情况负责。
第七条 测绘人员在下列情况下应当主动出示测绘作业证：
（一）进入机关、企业、住宅小区、耕地或者其它地块进行测绘时；
（二）使用测量标志时；
（三）接受测绘行政主管部门的执法监督检查时；
（四）办理与所进行的测绘活动相关的其它事项时。
进入保密单位、军事禁区和法律法规规定的需经特殊审批的区域进行测绘活动时，还应当按照规定持有关部门的批准文件。
第八条 各有关部门、单位和个人，对依法进行外业测绘活动的测绘人员应当提供测绘工作便利并给予必要的协助。
任何单位和个人不得阻挠和妨碍测绘人员依法进行的测绘活动。
第九条 测绘人员进行测绘活动时，应当遵守国家法律法规，保守国家秘密，遵守职业道德，不得损毁国家、集体和他人的财产。
第十条 测绘人员必须依法使用测绘作业证，不得利用测绘作业证从事与其测绘工作身份无关的活动。
测绘人员对测绘作业证应当妥善保存，防止遗失，不得损毁， 不得涂改。测绘作业证只限持证人本人使用，不得转借他人。
测绘人员遗失测绘作业证，应当立即向本单位报告并说明情况。所在单位应当及时向发证机关书面报告情况。
第十一条 测绘人员离(退)休或调离工作单位的，必须由原所在测绘单位收回测绘作业证，并及时上交发证机关。
测绘人员调往其他测绘单位的，由新调入单位重新申领测绘作业证。
第十二条 测绘单位办理遗失证件的补证和旧证换新证的，省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门或者其委托的市（地）级人民政府测绘行政主管部门应当自收到补(换)证申请之日起三十日内，完成补(换)证工作。
第十三条 测绘作业证由省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门或者其委托的市（地）级人民政府测绘行政主管部门负责注册核准。每次注册核准有效期为三年。注册核准有效期满前三十日内，各测绘单位应当将测绘作业证送交单位所在地的省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门或者其委托的市（地）级人民政府测绘行政主管部门注册核准。过期不注册核准的测绘作业证无效。
第十四条 省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门应当明确相应的机构负责测绘作业证的审核、发放和管理工作，应当及时汇总本地区领取测绘作业证情况并于当年12月底以前报国家测绘局。
第十五条 测绘人员有下列行为之一的，由所在单位收回其测绘作业证并及时交回发证机关，对情节严重者依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）将测绘作业证转借他人的；
（二）擅自涂改测绘作业证的；
（三）利用测绘作业证严重违反工作纪律、职业道德或者损害国家、集体或者他人利益的；
（四）利用测绘作业证进行欺诈及其他违法活动的。
第十六条 测绘单位申报材料不真实，虚报冒领测绘作业证的，由省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门收回冒领的证件，并根据其情节给予通报批评。
第十七条 省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门，可根据本地区的实际情况，制定测绘作业证管理的具体规定。
第十八条 本规定由国家测绘局负责解释。
第十九条 本规定自二○○四年六月一日起施行。一九九五年一月十四日国家测绘局发布的《测绘工作证管理规定》同时废止。
测绘作业证申请表（表一)
测绘作业证申请汇总表(表二)
测绘工作证管理规定
(1995年1月14日国家测绘局第2号令发布，自1995年7月1日起施行)
第一章 总 则
第一条 为使测绘工作顺利进行，保障测绘人员进行测绘活动时的基本权利，根据《测绘法》第十四条的规定，制定本规定。
第二条 测绘外业作业人员和需要持有测绘工作证进行测绘作业的其他测绘人员、测绘生产技术管理人员、测绘行政管理人员应当领取测绘工作证。进行测绘活动时应当持有测绘工作证。
测绘单位的非正式职工根据工作需要可领取临时测绘工作证。
第三条 国务院测绘行政主管部门负责测绘工作证的统一管理工作；省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门，负责测绘工作证的审核、发证和监督管理工作。
第四条 测绘工作证由国务院测绘行政主管部门统一印制。测绘工作证在全国范围内通用。
第五条 各有关部门、各单位和个人，对持有测绘工作证依法进行测绘活动的工作人员在交通、运输、安全、食宿、物资供给等方面，应当提供便利并给予必要的协助；各单位和个人不得阻挠和妨碍测绘人员按照规定进行的测绘活动。
第六条 测绘工作人员进行测绘活动时，应当遵守国家法律法规，保守国家秘密，遵守职业道德，不得损毁和侵犯国家、集体和他人的财产。
第二章 《测绘工作证》样式与发证程序
第七条 《测绘工作证》为绿色封皮，封面有烫金国徽图案和“测绘工作证”字样，本式；《临时测绘工作证》为绿色封皮，封面有“临时测绘工作证”字样，本式。
《测绘工作证》内容：制证机关 《中华人民共和国测绘法》有关条款 照片 姓名 性别 出生年月日 职务 职称 专业 工作单位 单位地址 发证机关 发证日期 证件编号 有效期限和注册核准记录。
《临时测绘工作证》内容：制证机关 《中华人民共和国测绘法》有关条款 照片 姓名 性别 出生年月日 职务 职称 专业 工作单位 单位地址 发证机关 发证日期 证件编号和有效期限。
第八条 测绘单位领取测绘工作证，须填写《测绘工作证申请表》和《测绘工作证申请汇总表》，报单位所在地的省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门审批、发证。
第九条 测绘单位离(退)休返聘人员、一年以上临时工及实习人员和在教学、科研活动中从事临时测绘作业的人员，需要持证进行测绘活动的，可申请办理《临时测绘工作证》。《临时测绘工作证》有效期为两年。
测绘单位领取《临时测绘工作证》须填写《测绘工作证申请表》和《测绘工作证申请汇总表》，报省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门或者其授权的部门审批、发证。
第十条 领证单位必须如实反映领证人员情况，严格执行领证规定，不得弄虚作假，不得虚报冒领。
第十一条 省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门应当自收到办证申请，并经审核各种报表及各项手续完备之日起，在六十日内，完成《测绘工作证》的审核发证工作；在三十日内，完成《临时测绘工作证》的审核发证工作。
第十二条 测绘单位办理遗失证件的补证和旧证换新证按第八条、第九条规定的程序办理。各省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门应当自收到补(换)证申请之日起三十日内，完成补(换)证工作。
第十三条 各省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门应当指定专门机构负责测绘工作证的审批、发证和管理工作。应当及时将本地领取测绘工作证情况填写《测绘工作证备案登记表》并于当年12月底以前报国务院测绘行政主管部门备案。
《办理测绘工作证实施规程》由国务院测绘行政主管部门制定。
第三章 证件的使用
第十四条 测绘人员在以下情况下应当主动出示测绘工作证，有关单位和个人应当提供便利。
1、与测绘活动所在地的人民政府和有关的单位、个人联系工作时；
2、使用测量标志时；
3、接受测绘管理部门的执法监督检查时；
4、进入机关、厂矿、住宅、耕地或者其它地块进行测绘时；
5、办理与所进行的测绘活动相关的其它事项时。
第十五条 测绘人员进入保密单位、军事禁区和法律法规规定的需经特殊审批的区域进行测绘活动时，应当按照规定经有关部门审批，并持有测绘工作证及其相应的审批文件进入。
第十六条 测绘工作证不载明测绘工程项目名称、作业地点、作业时间，其内容由测绘任务登记书或测绘任务书证明。
第十七条 测绘人员必须依法使用测绘工作证，不得利用测绘工作证进行欺诈及其他违法活动。
第四章 证件管理
第十八条 测绘工作证由省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门负责注册核准。每次注册核准有效期为五年。注册核准有效期满前三十日内，各测绘单位应当将测绘工作证送交单位所在地的省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门注册核准。过期不注册核准的测绘工作证无效。
临时测绘工作证自发证之日起两年内有效，有效期满后如需继续使用的，须重新申请换证。
第十九条 测绘人员离(退)休或调离工作单位的，必须由原所在测绘单位收回测绘工作证，并及时上交发证机关。
测绘人员调往另一个测绘单位的，必须由原所在测绘单位收回其测绘工作证，并及时上交发证机关。调动人员如需继续使用测绘工作证的，由新调入单位重新申领。
第二十条 测绘人员对测绘工作证应当妥善保存，防止遗失，不得损毁，不得涂改。测绘工作证只限持证人本人使用，不得转借他人。
测绘人员遗失测绘工作证，应当立即向本单位报告并说明情况，在三十日内向发证机关书面报告情况。
第五章 法律责任
第二十一条 测绘人员有下列行为之一的，由本单位收回其测绘工作证并给予批评，收回的测绘工作证应当及时交回发证机关。
1、将测绘工作证转借他人的；
2、擅自涂改测绘工作证的。
第二十二条 测绘人员利用测绘工作证严重违反工作纪律、职业道德或者损害国家、集体或者他人利益的，由本单位给予批评，对情节严重者给予行政处分；利用测绘工作证进行欺诈及其他违法活动的，构成违反《治安管理处罚条例》行为的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
有以上行为的，由测绘人员所在单位收回其测绘工作证并及时交回发证机关。
第二十三条 对发生第二十一条、第二十二条所列举行为人员所在单位未能及时予以处理的，由省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门给予通报批评。
第二十四条 测绘单位申报材料不真实，虚报冒领《测绘工作证》的，由省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门收回冒领的证件，并根据其情节给予通报批评。
第二十五条 测绘工作证发证机关的工作人员，弄虚作假、玩忽职守、徇私枉法的，由所在部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第六章 附 则
第二十六条 省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门，可根据本地区实际情况，制定有关颁发测绘工作证程序的规定。
第二十七条 本规定由国务院测绘行政主管部门负责解释。
第二十八条 本规定自一九九五年七月一日起施行。
财政部、农业部、国家工商行政管理局关于乡镇企业资产评估机构和农村集体资产评估机构脱钩改制工作中登记注册有关问题的通知（已失效）
财政部 农业部 国家工商行政管
财政部、农业部、国家工商行政管理局关于乡镇企业资产评估机构和农村集体资产评估机构脱钩改制工作中登记注册有关问题的通知
财政部 农业部 国家工商行政管理局
财会(2001)1010号
各省、自治区、直辖市财政厅（局）（国有资产管理局、办公室）、乡镇企业局、农
（牧渔）业厅（局）、农（经）委（办）、工商行政管理局：
根据《国务院办公厅转发国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组关于经济鉴证类社会中介机构与政府部门实行脱钩改制意见的通知》（国办发〔2000〕51号）及国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组和国家工商行政管理局联合发布的《关于经济鉴证类社会中介机构脱钩改制中登记注册有关问题的通知》（国清〔2000〕2号）、国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组《关于印发〈规范乡镇企业资产评估业管理的意见〉》（国清〔2000〕4号）、国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组办公室《关于农村集体资产评估机构脱钩改制有关问题答复意见的函》（清办函〔2000〕20号）等文件精神，为确保乡镇企业资产评估机构、农村集体资产评估机构脱钩改制工作的顺利完成，现将有关事项通知如下：
一、脱钩改制的乡镇企业资产评估机构、农村集体资产评估机构，持省级乡镇企业局、农业部门批复的脱钩改制方案和财政（国有资产管理）部门同意其从事资产评估业务的批准文件，到工商行政管理机关办理变更登记，营业范围核定为“资产评估”，然后再向财政（国有资产管理）部门领取资产评估资格证书。
二、省级以上农业部门颁发的乡镇企业《资产评估资格证书》和《农村集体资产评估机构资格证》有效期截止到2001年6月30日。届时仍未取得财政部颁发的《资产评估资格证书》的乡镇企业资产评估机构、农村集体资产评估机构应依法履行终止程序，并按企业登记管理有关规定，办理注销登记，拒不办理注销登记的，工商行政管理机关依法吊销其营业执照。
三、新设立的资产评估机构，按财政部、国家工商行政管理局《关于资产评估机构登记注册有关问题的通知》（财评字〔1999〕380号）的有关规定执行。
2001年2月27日
