关于厂矿企业防暑降温工作的若干规定

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国务院办公厅


国务院办公厅关于做好涉外渔业管理工作的通知

国办发（2004）65号


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　我国是世界上最大的渔业生产国，渔业在国民经济和社会发展中具有十分重要的地位。近几年，随着国际海洋管理制度的变化和渔业的发展，我国渔业涉外事件时有发生，使渔民生命财产遭受严重损失，并造成不良的国际影响。为进一步做好涉外渔业管理工作，经国务院同意，现就有关问题通知如下：

　　一、提高认识，统筹解决好渔业、渔区和渔民问题

　　做好涉外渔业管理工作是我国应履行的国际义务，关系到渔民生命财产安全和渔业的健康发展，关系到我国作为负责任大国的国际形象，关系到“稳定周边”的外交大局，关系到维护我国主权和海洋权益。各省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门要高度重视，正确处理好发展渔业生产与保护渔业资源、改善渔民生产生活与保障渔民生命财产安全的关系，统筹考虑渔业发展、渔区稳定和渔民生活。要坚持做好海洋渔业结构调整和渔民的转产转业工作，切实减轻渔民负担，保持渔民生活和渔区社会稳定，促进渔业经济健康发展。

　　二、明确责任，强化管理，及时处理渔业涉外事件

　　涉外渔业要按照部门分工协作、地方政府分级管理、企业和渔船属地政府负责的原则，实行综合管理。国务院渔业、外交、公安(边防)、商务、海事、海关等有关部门要密切配合，及时沟通信息，按职能分工各负其责，妥善处理渔业涉外事件，同时要做好远洋渔业的预警工作；地方各级人民政府要加强对涉外渔业工作的领导，做好对渔业企业、渔船所有人及船员的教育和监督管理工作。

　　从事涉外渔业活动的企业和人员必须严格遵守有关法律法规，以及我国缔结或参加的国际条约，减少和避免涉外违规事件的发生。发生涉外渔业事件后，渔船所属企业或所有人必须迅速采取有效措施，尽可能减小影响和损失，并按规定及时、准确地向有关部门报告。国务院有关部门、驻外使(领)馆、渔船所属企业或所有人所在地人民政府要密切配合，尽快、妥善处理有关问题。对一时难以解决的事件，地方人民政府要组织、督促渔船所属企业或所有人先将船员和渔船撤回国内，并处理好境外遗留问题，做好化解矛盾的工作；需要在境外解决的，要及时派出工作组，与我驻外使(领)馆配合解决问题。

　　三、提高从业人员素质，增强防范和抵御风险的能力

　　各地要加强对渔业从业人员特别是船长、渔船所有人和企业经营管理人员的教育培训，增强其法制观念和遵纪守法的自觉性，提高企业、渔民防范和抵御风险的能力。各级渔业行政主管部门要加强对渔业企业和船员的监督管理，规范船员培训、考试和发证工作，严格执行渔船安全标准和规范，改善渔船质量和装备水平，不断提高船员专业素质和渔船安全性能。要充分发挥渔业协会等组织的作用，建立渔业企业和渔民自我协调、服务和自律机制。

　　四、严格执行渔业管理法规，加大渔业执法力度

　　各级渔业行政主管部门要严格执行《中华人民共和国渔业法》等法律法规和规章，严格执行我国缔结和参加的国际条约、我国与有关国家签订的双边渔业协定和有关管理规定，按照规定的程序、条件和要求开展涉外渔业管理工作。渔业执法机构要继续加强在重点海域的渔政巡航护渔工作，加大对渔业违法违规行为的监督检查和处罚力度，努力减少涉外违规事件的发生。

　　五、加强渔政执法队伍建设，提高涉外渔业管理水平

　　建设一支高素质的渔政执法队伍，是做好涉外渔业管理工作的重要保障。各地要按照国务院的有关规定，继续推进渔业行政执法队伍依照公务员制度管理工作，切实加强渔业执法队伍建设。地方各级渔政渔港监督管理机构依照公务员制度管理，要按有关规定报批。已经依照公务员制度管理的地方各级渔政渔港监督管理机构，要严格按照《国家公务员暂行条例》及其配套法规，实行规范管理。要加强对渔政执法人员涉外渔业管理业务知识培训，提高执法队伍的专业化水平。认真做好“收支两条线”工作，增加涉外渔业执法经费，逐步改善渔政执法装备，提高执法效率。


国务院办公厅
二○○四年八月九日

来源:国务院公报2004年10月10日

广东省深圳市人民政府


深圳市拥军优属若干规定
深圳市人民政府



深圳市政府二届103次常务会议讨论通过


第一条 为了加强拥军优属、拥政爱民工作，增强军政军民团结，保证社会稳定和现代化建设顺利进行，根据国家有关法律、法规和《广东省拥军优属若干规定》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本市范围内的机关、团体、企事业单位、经济组织、城乡基层群众自治性组织和公民都应自觉履行拥军优属的职责和义务。
第三条 各级人民政府应当把拥军优属的宣传教育工作纳入爱国主义教育、全民国防教育和法制教育计划。
宣传、教育、文化、新闻等部门和单位应当密切配合，采取多种形式宣传拥军优属活动和先进典型，营造拥军优属的良好社会氛围。
第四条 各级人民政府和有关部门应当切实保障部队粮油、水电、燃料、副食品和日常生活用品的供应，积极支持和配合部队完成军事训练、战备执勤、营房建设等任务。对部队提出的问题和要求，按政策规定及时研究答复，妥善解决。
为了支持部队更好地完成军事训练、战备执勤、巡逻放哨、查验值勤等任务，市政府给驻深部队在编官兵每人每月一定的生活补助，所需经费纳入每年财政预算。军队驻深办事处以及搞经营的部队单位不列入补贴范围。
第五条 各级教育、劳动、人事等部门以及各院校应当积极开展智力拥军和科技拥军活动，帮助部队开展文化教育和科技培训，协助培养军地两用人才。
第六条 各级人民政府和有关部门应当支持帮助驻深部队搞好水、电、通讯等基础设施建设和农副业生产。积极扶持军队离退休干部休养所和优抚对象发展生产经营。
第七条 各级人民政府征兵办公室应严格按照国家征集兵员的规定，把好兵员质量关，将优秀青年输送给部队，保证部队兵员质量。
第八条 挂部队牌号的车辆在本市行政区域内的公路、桥梁、隧道行驶，一律免费通行，有条件的收费站应设定部队车辆专用通道。在公共场所停车场停放的挂部队牌号的车辆，一律免予收费。
第九条 依法保护军事设施的安全。在建设开发或施工的过程中，如涉及军事设施时，应事前与部队协商解决，未经协商同意或批准，不得以任何理由占用或毁坏军事设施。
第十条 处理军地矛盾和纠纷应遵循“团结—协商—团结”的方针，地方领导应主动与部队协商，及时化解矛盾，解决纠纷。
第十一条 各级人民政府及有关部门和单位应当按照国家和本市的有关规定做好军队转业干部、转业志愿兵和退出现役的二等、三等伤残军人及退伍义务兵、随军家属的安置工作。
接收安置转业干部按《深圳市军队转业干部安置工作暂行规定》执行。
安置城镇退伍义务兵、转业志愿兵，由当地人民政府采取指令性安排为主、鼓励自谋职业为辅的办法，保证其第一次就业。对异地入伍的符合政策规定在我市安置的退伍义务兵和转业志愿兵，免收城市增容费。
退出现役的二等、三等伤残军人由征集地政府列入就业计划，安排在生产经营相对稳定的企事业单位工作。
本市驻军的随军家属就业安置按《深圳市驻军随军家属就业安置暂行办法》执行。对随军前无工作且在半年内仍未安排工作的随军家属，由所在地的区民政部门按不低于当地居民生活保障线的标准给予生活补助。对未接受组织安排而未工作的不予补助。
经批准随军而未随军的现役军人配偶，符合就业条件的，由当地劳动、人事部门在同等条件下优先安排就业。
第十二条 各级人民政府及有关部门和单位应积极帮助解决移交地方安置的军队离退休干部、军队无军籍退休职工、移交我市安置的特等、一等伤残军人、随军遗属的生活、住房等方面的困难。
对移交我市安置的军队离退休干部和军队无军籍退休职工的住房建设，按国家和《广东省军队离退休干部安置建房工作暂行规定》执行。
对移交我市安置的特等、一等伤残军人，由征集地或配偶（无配偶的为父母）户口所在地的人民政府接收安置，并按规定发给抚恤金和护理费。
对移交我市安置管理的随军遗属，按规定由原籍或常住户口地的人民政府接收安置。
第十三条 本市驻军干部子女入园入学，按《关于深圳市驻军干部子女入园入学有关问题的通知》（深府〔1996〕292号文）规定执行。
第十四条 安置军队转业干部、复员退伍军人和部队随军家属，采取双向选择、保底安置的办法，任何单位不得拒绝接收组织、人事、劳动和安置部门按规定分配的安置任务。
第十五条 复员退伍军人、部队随军家属、符合政策安排工作的伤残军人和其他优抚对象，不得安排到已经批准关、停或濒临破产的单位工作。
任何单位不得裁减伤残军人，并在安排工种、班次等方面给予照顾。个别因身体等原因不能胜任工作的，由所在单位按不低于同级职工的平均工资和各种生活补贴发给生活费，保障其基本生活。
烈属（含因公牺牲）、特等、一等伤残军人子女，符合入学或就业规定和条件的，当地教育、劳动、人事等部门应在同等条件下优先安排其入学或就业。
第十六条 家居城镇的现役军官（含文职干部）、志愿兵未随军家属住房困难或未分配（含自建、自购）住房的，在分配或购买住房时，应当享受双职工家庭待遇，在同等条件下优先分配或安排购房。
家居农村、住房有困难需要自建房屋的，当地政府应优先安排住宅基地。
第十七条 本市行政区域内的服务行业对现役军人（含伤残军人）优先服务。车站、港口、机场要设立现役军人、伤残军人优先购票窗口。伤残军人凭《革命伤残军人抚恤证》免费乘坐市内公共汽车；乘坐火车、轮船、长途汽车、国内飞机，其票价优惠按国家有关规定执行。
第十八条 革命烈属、伤残军人以及享受定期定量补助的老复员军人，到各级医疗保险定点医院就诊时，分别凭“抚恤优待金领取证”、“革命伤残军人证”和“优抚对象补助优待金领取登记证”，优先看病，免收门诊挂号费。医院应设立明显的优先、优惠标志。各级卫生部门要加强
指导，督促落实。
移交我市安置的军队离退休干部、无军籍退休职工参加我市的基本医疗保险，按我市基本医疗保险制度和有关规定办理。
第十九条 各级人民政府和有关部门应当认真执行《深圳市军人抚恤优待实施办法》，根据当地经济发展和人民生活水平，把抚恤补助经费列入每年的财政预算，建立优抚经费自然增长机制，确保优抚对象的生活与当地居民的生活水平同步提高。
第二十条 优抚对象的优待金采取政府财政和社会统筹相结合的办法解决。城镇入伍的义务兵家属、城镇户口的烈属、因公牺牲军人家属（以户计算）的优待金按规定的标准由市、区财政各负担一半。宝安区、龙岗区应进一步完善农村入伍义务兵家属优待金的统筹办法。
第二十一条 各级人民政府和社会各界应当积极支持部队开展争先创优活动，对在部队立功受奖的战士，由当地镇（街道）和基层单位到军属家中慰问、报喜，并按《深圳市军人抚恤优待实施办法》的规定给予一定的物质奖励。
第二十二条 各区民政部门应当建立不少于五十万元的拥军优属保障金，用于开展经常性的拥军优属活动、帮助优抚对象解决突发性的生活困难。拥军优属保障金的使用，接受有关部门的监督。
第二十三条 各级人民政府应当坚持每年组织检查拥军优属有关政策的执行情况，对在拥军优属工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励，并及时解决存在的问题。
第二十四条 各区人民政府可根据本规定，结合当地实际情况，制定具体的实施办法。
第二十五条 本规定自公布之日起施行。本规定在执行中的具体问题，由市民政局负责解释。



1998年7月29日