劳动部、财政部关于做好企业离退休人员生活保障工作的通知
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劳动部、财政部关于做好企业离退休人员生活保障工作的通知
劳动部、财政部关于做好企业离退休人员生活保障工作的通知
劳动部、财政部
各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，国务院有关部委、直属机构：
企业离退休人员在我国社会主义革命和建设中曾作出过重大贡献，各级政府和有关部门有责任关心和照顾他们的晚年生活，以体现党和国家对他们的关怀，同时这也是维护社会稳定的一项重要工作。为了切实保障企业离退休人员的基本生活，使他们分享社会经济发展的成果，经国务院
同意，现就做好企业离退休人员生活保障工作的有关问题通知如下：
一、各级人民政府要根据《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发〔1995〕6号）的精神和《劳动部、财政部关于1995年调整企业离退休人员基本养老金的通知》（劳部发〔1995〕325号）的有关规定，尽快建立企业离退休人员基本养老金的正常调
整机制，给企业离退休人员增加基本养老金。鉴于离休人员是一个特殊群体，各地要逐步做好企业离休人员与机关、事业单位离休人员离休待遇的平衡工作。具体办法由各省、自治区、直辖市人民政府确定。
二、增加离退休金所需资金，按企业的不同情况确定。凡参加养老保险费用社会统筹的企业，原则上由统筹基金支付；没有参加社会统筹的企业，按原资金渠道解决；对特别困难的企业和地区，当地财政可根据实际情况对调整企业离休人员的离休金给予适当支持。
三、要认真做好困难企业和破产、撤销、解散企业离退休人员的离退休金发放工作。凡参加养老保险费用社会统筹的企业，社会保险经办机构应按时、足额支付养老金。未参加社会统筹的，企业应切实保证离退休金的发放；确有困难的，也应先发给基本生活费，具体标准由各地区、各
有关部门根据实际情况确定；所需资金原则上由企业自筹解决；企业自筹确有困难的，主管部门和财政部门应给予适当帮助。
四、经批准实行养老保险系统统筹的行业和单位，也可按上述精神执行。
五、元旦、春节即将来临，各地区、各有关部门要将保障企业离退休人员基本生活工作的情况及时报告劳动部、财政部。
1995年12月7日
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船舶交通事故统计规则
船舶交通事故统计规则
1990年6月16日，交通部
第一章 总 则
第一条 为确保船舶交通事故统计资料的及时、准确和完整，总结事故经验教训，防止事故发生，制定本规则。
第二条 各省（包括自治区、直辖市，下同）交通厅（局）、交通部大型骨干航运企业、部属港口、工程、救捞、航道、航务企业事业单位及双重领导港口（以下简称“部大型骨干企事业有船单位”），以及各地港航监督部门（含各海上安全监督局，下同），对本省、本单位船舶或辖区水域内发生的船舶交通事故，按本规则统计报告。
船舶交通事故是指船舶发生碰撞、搁浅、触礁、触损、浪损、风灾、火灾及其他造成财产和营业损失或人身伤亡的交通事故。
船舶污染事故、船员工伤和失足落水事故以及船舶发生船员、旅客自杀或他杀事故等，不适用本规则。
第三条 对船舶交通事故，应按下列分类统计报告：
（一）碰撞；（二）搁浅；（三）触礁；（四）触损；（五）浪损；（六）火灾；（七）风灾；（八）其他。
本条中“其他”类事故，是指（一）至（七）项分类、以外因素造成的船舶交通事故。
第四条 根据事故船舶的等级、死亡人数和造成的直接经济损失，船舶交通事故（以下简称“事故”）分为小事故、一般事故、大事故、重大事故，具体分级标准见《船舶交通事故分级标准表》。
第五条 事故统计资料属于国家机密，对外提供和公布统计资料时，应遵守《交通部统计资料保密管理具体办法》和其他有关保密法规的规定。
第二章 事 故 统 计
第六条 船舶在统计期内发生事故，不论是否已处理完毕，均应按本规定统计填报。填报时未处理完毕的事故，处理完毕后应予以更正；跨年度结案的事故，更正时应注明事故发生的详细情况，其损失金额应统计在发生年内。
第七条 除第九条规定情况外，船舶发生一般事故等级以上事故（以下简称“一般以上事故”），应按以下规定填报船舶交通事故报表：
（一）各省交通厅（局）对本省所属船舶发生的事故，应按月度和年度分别统计，填报《船舶交通事故报表〔本省（本单位）〕》。
（二）各省交通厅（局）的港航监督部门对本省辖区水域内的所有船舶发生的事故，应按月度和年度分别统计，填报《船舶交通事故报表（本省辖区）》。对外省船舶在本辖区水域内发生的事故，应及时填写《船舶交通事故通报》（以下简称“通报”），寄送事故船舶的所属单位（乡镇船舶寄送所属乡镇人民政府）和事故船舶所属省交通厅（局）。各省交通厅（局）应将其纳入本省事故统计中。
（三）交通部各海上安全监督局和长江港航监督局、黑龙江港航监督局应将本局辖区水域内所有船舶发生的事故，按月度和年度分别统计，填报《船舶交通事故报表（本省辖区）》。
（四）部大型骨干企事业有船单位应将其所属船舶（包括所属单位兴办的各种形式的航运企业的船舶，下同）发生的事故，按月度和年度分别统计，填报《船舶交通事故报表〔本省（本单位）〕》，并及时填写《通报》，寄送事故发生地的省级港航监督部门，省级港航监督部门应将其纳入本辖区水域内事故统计中。
（五）川、湘、鄂、赣、皖、苏六省所属船舶和部大型骨干企事业有船单位的船舶在长江干线内发生的事故，上报交通部的同时，应抄报给长江港航监督局。
第八条 乡镇运输船舶发生的一般以上事故，应严格按上述规定将所有数字填写在船舶交通事故报表的乡镇运输船栏目内。
第九条 各省交通厅（局）对非交通部门的非运输船舶发生的事故，应单独进行统计，并于每月10日和每年1月20日前，按月度和年度分别填报《非交通部门的非运输船舶交通事故报表》，上报交通部，并应及时通告船舶的上级主管部门或乡镇人民政府。
第十条 小事故由各单位自行统计，不必上报交通部。
第十一条 非交通部门的中央直属企业船舶发生的事故和社会兴办的各种形式的航运企业船舶发生的事故，以其申请开业的主管部门作为事故统计归口单位，将事故报省交通厅（局）。
第十二条 船舶发生碰撞事故按以下规定进行统计：
（一）船舶之间发生碰撞事故，已确定责任方或主要责任方的，由该方统计；未确定责任方或双方负有同样责任的，各按二分之一件统计；我国船舶与外国籍船舶发生碰撞，不论责任属谁，均应由我方按一件事故统计。
（二）碰撞事故造成的船舶沉没数、死亡人数由责任方或主要责任方统计；造成的直接经济损失按责任比例分摊数统计（同时注明对方损失的分摊数）。责任未明确前，沉船艘数、死亡人数暂由沉船、死人方统计，直接经济损失各自按本方损失统计，责任确定后再按上述规定予以更正。
（三）碰撞事故等级以直接经济损失确定时，应以各方直接经济损失的总和，按大船一方的事故标准确定。
（四）一次碰撞事故，无论当事船有几艘，在按第七条（二）、（三）项进行统计时，均只作为一件事故统计，沉船艘数、死亡人数、直接经济损失均按各方总和统计。
第十三条 船舶搁浅，直接经济损失没有达到一般以上事故标准的，停航达十二小时以上至七天内，作一般事故；停航七天以上至三十天内，作大事故；三十天以上作重大事故。造成直接经济损失达一般以上事故等级的，按其直接经济损失确定事故等级。
第十四条 船舶发生触碰事故后，船舶本身受损和造成岸壁、码头、航标、桥墩、钻井平台等水上水下建筑物损失，均列入触损事故统计，其事故等级按直接经济损失确定。触碰非法设置的障碍物，应列入非责任栏内统计。
第十五条 船舶发生浪损事故，由给他船造成浪损的一方统计。
第十六条 船舶遭到同一强风袭击，在同一时间、同一地区内不论受损船舶有多少，在事故统计时，均统计为一次风灾事故。沉船艘数、死亡人数、直接经济损失均按实际数统计。
第十七条 船舶发生火灾引起的交通事故仍按第四条的规定确定事故等级，但本规定不影响公安系统按有关规定统计。
第十八条 已保险的船舶发生事故，计算直接经济损失不应排除保险公司赔付的部份。
第十九条 各省交通厅（局）所属运输企业和部大型骨干企事业有船单位，应按月统计填报船舶安全面考核指标，并上报交通部。
船舶安全面的计算公式为：
一般以上事故船舶总艘数
船舶安全面＝1--------------------------×100％
本省（本单位）船舶总艘数
第二十条 交通部大型骨干航运企业应按月向交通部统计填报每总吨经济损失考核指标。
每总吨经济损失的计算公式为：
一般以上事故的直接经济损失
每总吨经济损失＝--------------------------------------
本单位（本省）营运船舶总吨位的总和
各省交通厅（局）考核每总吨经济损失指标可参照本条执行。
第二十一条 船舶沉没或造成全损，按以下规定进行统计：
（一）船舶沉没或遭受严重损坏以后无修复价值的均作为沉船统计。
（二）20总吨或14千瓦以下船舶和非机动驳船，虽沉船但未死人，且在二个月内打捞出水的，按直接经济损失确定事故等级。
第二十二条 由于机务事故导致发生船舶交通事故的，应作为机务事故统计，其所造成的全部直接经济损失均应列为机务事故损失。但为全面掌握船舶交通事故情况，仍须按第七条规定如实按船舶交通事故报表填报。
第三章 事 故 报 告
第二十三条 船舶发生事故必须迅速向船舶所属单位和就近港航监督机关报告。如无就近港航监督机关，除及时向就近县、地、市交通主管部门或在国外向我驻外使、领馆或航运代表机构报告外，事后应及时向船舶所属辖区的港航监督部门报告。
第二十四条 各省所属船舶发生重大事故，部大型骨干企事业有船单位的船舶发生重大、大事故后，按船舶隶属关系分别由船舶所属省交通厅（局）或船舶单位用电话、电报、电传等方式逐级上报，并应在二十四小时内快速上报至交通部。
第二十五条 部大型骨干企事业有船单位应以代码21至24的形式，各省交通厅（局）应以代码21至28的形式，将本月发生事故的所有数字，于次月五日前通过电报、电话或电传快速报告交通部。
第二十六条 船舶交通事故报表，月报应于每月10日前和年报应于每年1月20日前上报交通部。
部大型骨干企事业有船单位的月度统计期为每月1日至月末；年度统计期为每年1月1日至12月31日。
各省交通厅（局）的月度统计期为上月26日至本月25日；年度统计期为上年12月26日至本年12月25日。
第二十七条 第二十四条规定的快速报告，应按下列代码和内容编制：
代 码 内 容
1 发生事故时间： 年 月 日 时
分；
2 船舶所属单位： 船名： ；
3 发生地点（经纬度或航段或具体地点）：
；
4 载货吨数或载客及船员人数：
损失吨数：Ｑ 死亡人数：Ａ 受伤人
数：Ｂ
5 事故原因：
第二十八条 第二十五条规定的月度快速报告，应按下列代码和内容编制：
代 码 内 容
21 本省（本单位）所属船舶的事故件数：
交通系统运输船舶事故件数：Ｊ 乡镇运输船舶
事故件数：Ｘ ；
22 本省（本单位）所属船舶沉没艘数：
交通系统运输船舶沉没艘数：Ｊ 乡镇运输船舶
沉没艘数：Ｘ ；
23 本省（本单位）所属船舶发生事故的死亡人数：
交通系统运输船舶事故的死亡人数：Ｊ 乡镇运
输船舶事故的死亡人数：Ｘ ；
24 本省（本单位）所属船舶的事故直接经济损失：
交通系统运输船舶的直接经济损失：Ｊ 乡镇运
输船舶的直接经济损失：Ｘ ；
25 本省辖区全部船舶事故件数： ；
26 本省辖区全部船舶事故沉船艘数： ；
27 本省辖区全部船舶事故死亡人数： ；
28 本省辖区全部船舶事故直接经济损失：
第二十九条 各省所属船舶发生重大事故，部大型骨干企事业有船单位的船舶发生重大、大事故，在填报船舶交通事故月度报表时应附有事故简要概况；事故调查处理完毕后，应将调查处理报告报交通部。
第三十条 发现已报事故报表出现统计错误的，上报单位应在核实订正后，将有关数字和情况及时报交通部。
第三十一条 已经上报的事故统计数字，任何个人无权修改。
第四章 附 则
第三十二条 本规则下列用语的含义为：
“船舶”指各种排水或非排水船艇。
“碰撞”指船舶之间和船舶与排筏、移动式平台之间相互碰撞造成事故。
“搁浅”指船舶搁置在浅滩上，造成停航或损坏。
“触礁”指船舶触碰或搁置在礁石上。
“触损”指船舶触岸壁、码头、航标、桥墩、钻井平台等固定物或沉船、沉物、木桩、鱼栅等障碍物。
“浪损”指船舶余浪冲击其他船舶、排筏、设施等造成损失的事故。
“火灾”指船舶遭受雷电、爆炸、火烧致损达到事故等级标准的。
“风灾”指船舶遭受强风袭击造成事故。
“交通系统船舶”指交通部门各单位所属船舶。
“非交通系统船舶”指交通系统船舶以外的其他船舶。
“乡镇运输船”指凡乡镇中企事业单位、个体、合伙经营户、承包经营户的运输船及合法从事季节性营运的农船、乡镇渡船（含义渡船）。
“非交通部门的非运输船”指非交通部门管辖的未取得营运许可证的水库工作船、农船、渔船以及无证无照船舶。
“交通部大型骨干航运企业”指长江轮船总公司、上海海运局、广州海运局、黑龙江航运管理局、大连轮船公司、中国远洋运输总公司及其各分公司。
“直接经济损失”指船舶修理费、检查费、施救费、事故处理费、赔偿费，包括一次性赔偿费、货损赔偿费、抚恤费等。
“沉船”指船舶不论任何原因，由于舱内进水，失去浮力而致货舱或驳船的甲板、机动船最高一层连续甲板浸没二分之一以上。
“责任事故”指由于船员的操作过失、违章等人为因素造成的事故。
“非责任事故”指不是本船船员操作过失或违章造成的或遭遇自然灾害虽经采取措施仍造成损失的事故。
“本省所属船舶事故”指本省所属船舶在其境内或境外发生的事故。
“本省辖区水域内所有船舶发生的事故”指中央直属企事业船舶、本省所属船舶及其他省、自治区、直辖市所属船舶在本省管辖水域内发生的事故。
第三十三条 计算直接经济损失时，船舶因事故在国外进行修理的实际修船费用，按一九八九年十二月国家调整人资币与外汇比价折合人民币计算，但统计时，须同时注明实际外汇数目。
第三十四条 本规则中所称“以上”，包含本数。
第三十五条 本规则解释权属交通部。
第三十六条 本规则自一九九0年八月一日起施行。一九八五年修定的《船舶海损事故统计、报告规定》及其补充通知同时废止。
第三十七条 各省交通厅（局）、部大型骨干企业事业单位、各港航监督部门可根据本规定，结合本地区、本部门的实际情况和需要制定相应的补充规定，并报交通部备案。
船 舶 交 通 事 故
----------------------------------------------------------------------------------------
标 级 | |
等 准 别 | 重 大 事 故 |
级 | |
------------------------------------------------|------------------------------------|
| 1．死亡3人及以上 |
20000总吨以上或14704千瓦以上的船舶 | 2．船舶沉没，全损或无修复价值 |
| 3．直接经济损失150万元以上 |
------------------------------------------------|------------------------------------|
10000总吨以上至20000总吨以下或 | 1．死亡3人及以上 |
| 2．船舶沉没，全损或无修复价值 |
7352千瓦以上至14704千瓦以下的船舶 | 3．直接经济损失130万元以上 |
------------------------------------------------|------------------------------------|
5000总吨以上至10000总吨以下或 | 1．死亡3人及以上 |
| 2．船舶沉没，全损或无修复价值 |
3676千瓦以上至7352千瓦以下的船舶 | 3．直接经济损失100万元以上 |
----------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------
3000总吨以上至5000总吨以下或 | 1．死亡3人及以上 |
| 2．船舶沉没，全损或无修复价值 |
2266千瓦以上至3676千瓦以下的船舶 | 3．直接经济损失75万元以上 |
------------------------------------------------|------------------------------------|
1500总吨以上至3000总吨以下或 | 1．死亡3人及以上 |
| 2．船舶沉没，全损或无修复价值 |
1103千瓦以上至2266千瓦以下的船舶 | 3．直接经济损失60万元以上 |
------------------------------------------------|------------------------------------|
1000总吨以上至1500总吨以下或 | 1．死亡3人及以上 |
| 2．船舶沉没，全损或无修复价值 |
735千瓦以上至1103千瓦以下的船舶 | 3．直接经济损失50万元以上 |
------------------------------------------------|------------------------------------|
500总吨以上至1000总吨以下或 | 1．死亡3人及以上 |
| 2．船舶沉没，全损或无修复价值 |
368千瓦以上至735千瓦以下的船舶 | 3．直接经济损失35万元以上 |
------------------------------------------------|------------------------------------|
300总吨以上至500总吨以下或 | 1．死亡3人及以上 |
| 2．船舶沉没，全损或无修复价值 |
221千瓦以上至368千瓦以下的船舶 | 3．直接经济损失25万元以上 |
------------------------------------------------|------------------------------------|
200总吨以上至300总吨以下或 | 1．死亡3人及以上 |
| 2．船舶沉没，全损或无修复价值 |
147千瓦以上至221千瓦以下的船舶 | 3．直接经济损失10万元以上 |
------------------------------------------------|------------------------------------|
20总吨以上至200总吨以下或 | 1．死亡3人及以上 |
| 2．船舶沉没，全损或无修复价值 |
14千瓦以上至147千瓦以下的船舶 | 3．直接经济损失3万元以上 |
------------------------------------------------|------------------------------------|
| 1．死亡3人及以上 |
20总吨以下或14千瓦以下的船舶 | 2．船舶沉没，全损或无修复价值 |
| 3．直接经济损失2万元以上 |
----------------------------------------------------------------------------------------
注：1．凡符合表内标准之一的即达到相应的事故等级。
2．本表中“以上”，含本数；“以下”，不含本数。
3．船舶等级的划分，拖船按主机额定功率划分；其他船按总吨划分；未核定
分 级 标 准 表
------------------------------------------------------------------------------------------
|
大 事 故 | 一 般 事 故
|
------------------------------------------|----------------------------------------------
1．死亡1～2人 | 1．人员有重伤
2．直接经济损失70万元以上至150万元 | 2．直接经济损失20万元以上至70万元
以下 | 以下
------------------------------------------|----------------------------------------------
1．死亡1～2人 | 1．人员有重伤
2．直接经济损失50万元以上至130万元 | 2．直接经济损失15万元以上至50万元
以下 | 以下
------------------------------------------|----------------------------------------------
1．死亡1～2人 | 1．人员有重伤
2．直接经济损失30万元以上至100万 | 2．直接经济损失10万元以上至30万元
元以下 | 以下
------------------------------------------|----------------------------------------------
1．死亡1～2人 | 1．人员有重伤
2．直接经济损失20万元以上至75万元以 | 2．直接经济损失8万元以上至20万元
下 | 以下
------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------
1．死亡1～2人 | 1．人员有重伤
2．直接经济损失15万元以上至60万元以 | 2．直接经济损失6万元以上至15万元
下 | 以下
------------------------------------------|----------------------------------------------
1．死亡1～2人 | 1．人员有重伤
2．直接经济损失10万元以上至50万元以 | 2．直接经济损失4万元以上至10万元
下 | 以下
------------------------------------------|----------------------------------------------
1．死亡1～2人 | 1．人员有重伤
2．直接经济损失8万元以上至35万元以 | 2．直接经济损失3万元以上至8万元
下 | 以下
------------------------------------------|----------------------------------------------
1．死亡1～2人 | 1．人员有重伤
2．直接经济损失6万元以上至25万元以 | 2．直接经济损失1．5万元以上至6万
下 | 元以下
------------------------------------------|----------------------------------------------
1．死亡1～2人 | 1．人员有重伤
2．直接经济损失1万元以上至10万元以 | 2．直接经济损失6000元以上至1万元
下 | 以下
------------------------------------------|----------------------------------------------
1．死亡1～2人 | 1．人员有重伤
2．直接经济损失7500元以上至3万元以 | 2．直接经济损失750元以上至7500元
下 | 以下
------------------------------------------|----------------------------------------------
1．死亡1～2人 | 1．人员有重伤
2．直接经济损失7500元以上至2万元以 | 2．直接经济损失450元以上至7500元
下 | 以下
------------------------------------------------------------------------------------------
吨位又无功率的船舶按载重吨比照总吨划分。
船 舶 交 通
本省（本
填报单位： 一九
------------------------------------------------------------------------
项 | 事 故 分 类 |伤亡人数 |
|----------------------------------|----------|
部 目 |合|碰|搁|触|触|浪|火|风|其|受 |死 |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
门 | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
|计|撞|浅|礁|损|损|灾|灾|他|伤 |亡 |
----------------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|
|1|2|3|4|5|6|7|8|9|10|11|
------------------------------------------------------------------------
------------------------
总 计 |
----------------------|
一、责任事故合计 |
----------------------|
| 小 计 |
|------------------|
| 运 输 船 |
交|------------------|
|其 | 重大事故 |
通| |------------|
|中 |大 事 故 |
系|------------------|
| 渡 船 |
统|------------------|
|其 | 重大事故 |
船| |------------|
|中 |大 事 故 |
舶|------------------|
|港作、工程、供应 |
|交通船等 |
|------------------|
|其 | 重大事故 |
| |------------|
|中 |大 事 故 |
--|------------------|
| 小 计 |
|------------------|
| 运 输 船 |
|------------------|
|其 | 重大事故 |
非| |------------|
交|中 |大 事 故 |
通|------------------|
系| 渡 船 |
统|------------------|
船|其 | 重大事故 |
舶| |------------|
|中 |大 事 故 |
|------------------|
| 乡镇运输船 |
|------------------|
|其 | 重大事故 |
| |------------|
|中 |大 事 故 |
|------------------|
| 其 他 船 |
------------------------------------------------------------------------
事 故 报 表 交业1表
单位） 年报：1月20日前
年 月 月报：月后10日前
------------------------------------------------------------------------------------------------
船 舶 沉 没 或 全 损 |
----------------------------------------------------------------------------------|
合 计 | 其 中 | 经济损失
----------------|----------------------------------------------------------------|
艘 |吨 |马 | 机 动 船 | 钢 质 船 | 木 质 船 | 水 泥 船 | （元）
| | |----------------|--------------|--------------|--------------|
| | | 艘|吨 |马 | 艘 | 吨 | 艘 | 吨 | 艘 | 吨 |
| | | | | | | | | | | |
数 |位 |力 | | | | | | | | | |
| | | 数|位 |力 | 数 | 位 | 数 | 位 | 数 | 位 |
----|----|----|----|----|----|------|------|------|------|------|------|------------
12|13|14|15|16|17|18 |19 |20 |21 |22 |23 | 24
------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------
船 舶 交 通
本省（本
填报单位： 一九
------------------------------------------------------------------------
项 | 事 故 分 类 |伤亡人数 |
|----------------------------------|----------|
部 目 |合|碰|搁|触|触|浪|火|风|其|受 |死 |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
门 | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
|计|撞|浅|礁|损|损|灾|灾|他|伤 |亡 |
----------------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|
|1|2|3|4|5|6|7|8|9|10|11|
------------------------------------------------------------------------
总 计 |
----------------------|
一、非责任事故合计 |
----------------------|
| 小 计 |
|------------------|
| 运 输 船 |
交|------------------|
|其 | 重大事故 |
通| |------------|
|中 |大 事 故 |
系|------------------|
| 渡 船 |
统|------------------|
|其 | 重大事故 |
船| |------------|
|中 |大 事 故 |
舶|------------------|
|港作、工程、供应 |
|交通船等 |
|------------------|
|其 | 重大事故 |
| |------------|
|中 |大 事 故 |
--|------------------|
| 小 计 |
|------------------|
| 运 输 船 |
|------------------|
|其 | 重大事故 |
非| |------------|
交|中 |大 事 故 |
通|------------------|
系| 渡 船 |
统|------------------|
船|其 | 重大事故 |
舶| |------------|
|中 |大 事 故 |
|------------------|
| 乡镇运输船 |
|------------------|
|其 | 重大事故 |
| |------------|
|中 |大 事 故 |
|------------------|
| 其 他 船 |
----------------------|
三、外国籍船舶 |
------------------------------------------------------------------------
注：（1）安全面： 每总吨经济损失： 注（2）其中机务事故导致船
单位负责人： 统计人： 填报日期：
事 故 报 表 交业1表
单位） 年报：1月20日前
年 月 月报：月后10日前
------------------------------------------------------------------------------------------------
船 舶 沉 没 或 全 损 |
----------------------------------------------------------------------------------|
合 计 | 其 中 | 经济损失
----------------|----------------------------------------------------------------|
艘 |吨 |马 | 机 动 船 | 钢 质 船 | 木 质 船 | 水 泥 船 | （元）
| | |----------------|--------------|--------------|--------------|
| | | 艘|吨 |马 | 艘 | 吨 | 艘 | 吨 | 艘 | 吨 |
| | | | | | | | | | | |
数 |位 |力 | | | | | | | | | |
| | | 数|位 |力 | 数 | 位 | 数 | 位 | 数 | 位 |
----|----|----|----|----|----|------|------|------|------|------|------|------------
12|13|14|15|16|17|18 |19 |20 |21 |22 |23 | 24
------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------
舶交通事故件数： 沉船艘数： 死亡人数： 直接经济损失（元）：
船 舶 交 通
（本省
填报单位： 一九
------------------------------------------------------------------------
项 | 事 故 分 类 |伤亡人数 |
|----------------------------------|----------|
部 目 |合|碰|搁|触|触|浪|火|风|其|受 |死 |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
门 | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
|计|撞|浅|礁|损|损|灾|灾|他|伤 |亡 |
----------------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|
|1|2|3|4|5|6|7|8|9|10|11|
------------------------------------------------------------------------
总 计 |
----------------------|
一、中央直属企业船舶 |
合 计 |
----------------------|
运 输 船 |
----------------------|
| 重大事故 |
其 中 |------------|
|大 事 故 |
----------------------|
渡 船 |
----------------------|
| 重大事故 |
其 中 |------------|
|大 事 故 |
----------------------|
港作、工程、供应 |
交 通 船 |
----------------------|
| 重大事故 |
其 中 |------------|
|大 事 故 |
----------------------|
其 他 船 |
--------------------------------------------------------------------------
事 故 报 表 交业1表
辖区） 年报：1月20日前
年 月 月报：月后10日前
------------------------------------------------------------------------------------------------
船 舶 沉 没 或 全 损 |
----------------------------------------------------------------------------------|
合 计 | 其 中 | 经济损失
----------------|----------------------------------------------------------------|
艘 |吨 |马 | 机 动 船 | 钢 质 船 | 木 质 船 | 水 泥 船 | （元）
| | |----------------|--------------|--------------|--------------|
| | | 艘|吨 |马 | 艘 | 吨 | 艘 | 吨 | 艘 | 吨 |
| | | | | | | | | | | |
数 |位 |力 | | | | | | | | | |
| | | 数|位 |力 | 数 | 位 | 数 | 位 | 数 | 位 |
----|----|----|----|----|----|------|------|------|------|------|------|------------
12|13|14|15|16|17|18 |19 |20 |21 |22 |23 | 24
------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------
船 舶 交 通
（本省
填报单位： 一九
------------------------------------------------------------------------
项 | 事 故 分 类 |伤亡人数 |
|----------------------------------|----------|
部 目 |合|碰|搁|触|触|浪|火|风|其|受 |死 |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
门 | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
|计|撞|浅|礁|损|损|灾|灾|他|伤 |亡 |
----------------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|
|1|2|3|4|5|6|7|8|9|10|11|
------------------------------------------------------------------------
二、本省船舶事故合计 |
----------------------|
| 小 计 |
|------------------|
| 运 输 船 |
交|------------------|
|其 | 重大事故 |
通| |------------|
|中 |大 事 故 |
系|------------------|
| 渡 船 |
统|------------------|
|其 | 重大事故 |
船| |------------|
|中 |大 事 故 |
舶|------------------|
|港作、工程、供应 |
|交通船等 |
|------------------|
|其 | 重大事故 |
| |------------|
|中 |大 事 故 |
--|------------------|
| 小 计 |
|------------------|
| 运 输 船 |
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拉萨市防雷减灾管理办法
拉萨市人民政府令第13号
《拉萨市防雷减灾管理办法》已经2006年11月10日市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自2007年2月1日起施行。
二○○七年一月四日
拉萨市防雷减灾管理办法
第一条 为防御和减轻雷电灾害，保护国家利益和人民生命财产安全，维护公共安全，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》、《西藏自治区气象条例》及其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事防御和减轻雷电灾害活动（以下简称防雷减灾）的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条 防雷减灾工作实行安全第一、预防为主、防治结合的原则。
第四条 市、县（区）气象行政主管部门，负责本行政区域内的防雷减灾管理监督工作。
第五条 市公安部门负责督促检查互联网上网服务营业场所安装防雷减灾系统的落实情况，负责对易燃易爆场所、高层建筑、古建筑防雷设施安装情况进行消防监督检查。
市建设部门负责配合建设施工项目防雷装置的竣工验收工作。
市规划部门负责配合工程项目防雷装置设计的审核工作。
市安全生产监督部门负责配合对危险化学品生产经营企业的防雷设施进行监督检查。
市电力主管部门负责高压电力装置的防雷检测工作，并接受当地气象主管部门的委托和监督。
第六条 市气象行政主管部门应当加强雷电监测和雷电灾害预警服务系统的建设工作，提高防雷减灾服务能力。
第七条 下列场所或者设施，是雷电灾害的重点防御对象，应当安装相应的防雷装置：
（一）《建筑物防雷设计规划》规定的一、二、三类防雷建（构）筑物、重点文物保护单位、古树名木、物资储备仓库、露天堆场、人员密集场所；
（二）易燃易爆化学危险物品的生产或者贮存场所；
（三）电力生产装置和输配电系统、重要电气装置；
（四）信息化系统和自动监测系统；
（五）法律法规和技术规范规定的其他场所或者设施。
前款第（二）、（四）项所规定的场所或者设施，应当按规定设置相应的防静电装置。
雷电灾害重点防御对象以外的场所或者设施，应当按照国家规范的规定采取相应的防雷措施。
第八条 新建、改建、扩建的建（构）筑物，其防雷装置的设计或者施工必须符合以下规定：
（一）由具有相应防雷工程专业设计或者施工资质的单位承担，使用符合国家规定的防雷产品，并接受气象行政主管部门的监督指导；
（二）建设工程项目在城市规则部门取得《建设工程规划许可证》、《建设工程开工许可证》之前，其防雷装置设计须经气象主管部门审核；
（三）对防雷工程项目的施工实施分阶段检测。在工程项目竣工验收之前，由气象行政主管部门进行验收，验收合格后颁发防雷合格证书，未取得防雷合格证书的，建设单位不得组织竣工验收。
第九条 建设项目防雷装置的新建、改造工程以及信息化系统和自动监控系统的综合防雷工程等防雷工程的施工图设计文件，应当接受当地气象行政主管部门的设计审核，并接受当地消防部门、安全生产监督部门的监督指导。
第十条 防雷装置设计未经审核同意的，不得交付施工。
建设单位在报建前向气象主管部门提交以下材料：
（一）《防雷装置设计审核申请书》；
（二）设计说明；
（三）基础接地平面图；
（四）天面防雷平面图；
（五）均压环接地系统图；
（六）防雷施工大样图；
（七）四置图；
（八）立面图；
（九）总配电图；
（十）防雷产品说明书及有关证件；
（十一）规划报建审核、施工资质证书、焊工证复印件。
第十一条 施工单位应当按照经审核合格的防雷工程施工图设计文件进行施工，并接受气象主管部门的监督指导。
第十二条 防雷建设项目的施工应当经气象主管部门认定的单位进行防雷工程分段验收，并出具防雷工程验收报告，建设单位在竣工验收时应当将防雷工程验收报告作为该项工程竣工验收的必备条件。
第十三条 防雷装置实行竣工验收制度。防雷装置竣工验收不合格的，不得投入使用。
防雷装置竣工验收应当提交以下材料：
（一）《防雷装置竣工验收申请书》；
（二）《防雷装置设计核准书》；
（三）防雷工程专业施工单位和人员的资质证和资格证书；
（四）由省、自治区、直辖市气象主管部门认定防雷装置检测资质的检测机构出具的《防雷装置检测报告》；
（五）防雷装置竣工图等技术资料；
（六）防雷产品出厂合格证、安装记录和由国家认可防雷产品测试机构出具的测试报告。
第十四条 防雷装置竣工验收申请符合以下条件的，应当受理；
（一）防雷装置设计取得当地气象主管部门核发的《防雷装置设计核准书》；
（二）防雷工程专业施工单位和人员取得国家规定的资质和资格；
（三）申请单位提交的申请材料齐全且符合法定形式。
第十五条 防雷装置设计审核申请材料及防雷装置竣工验收申请材料不齐全或者不符合法定形式的。气象主管部门应当在收到申请材料之日起5个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，收到申请材料之日起即视为受理。
第十六条 气象主管许可机构应当在收到全部申请材料之日起5个工作日内，按照《中华人民共和国行政许可法》第三十二条的规定，作出受理或者不予受理的书面决定。对不予受理的，应当书面说明理由。
第十七条 气象主管部门应当在受理之日起20个工作日内作出防雷装置设计审核决定。
防雷装置设计经审核合格的，气象主管部门应当办结有关审核手续，颁发《防雷装置设计核准书》，施工单位应当按照经核准的设计图纸进行施工。在施工中需要变更和修改防雷设计的，必须按照原程序报审。
防雷装置设计审核不合格的，气象主管部门应当出具《防雷装置设计整改意见书》。整改完成后，按照原程序进行验收。
第十八条 气象主管部门应当在受理之日起5个工作日内作出防雷装置竣工验收决定。
防雷装置经验收合格的，气象主管部门应当办结有关验收手续，颁发《防雷装置验收合格证》。
防雷装置验收不合格的，气象主管部门应当出具《防雷装置整改意见书》。整改完成后，按照原程序进行验收。
第十九条 凡装有防雷装置的单位，个人或者业主委员会，应当做好防雷装置的日常维护管理工作。并定期接受具有相应资质的防雷装置检测机构的检测。防雷装置检测机构应当对所出具的检测数据负责。
第二十条 防雷装置检测后，检测机构应当出具检测报告，并报气象主管部门和质量技术监督部门。对不符合规范要求的，气象主管部门应当提出整改意见，相关单位应当按规定期限进行整改并进行复检。
防雷装置的定期检测为每年一次；对本办法第七条第一款第（二）项所规定的防雷装置、防静电装置，应当每半年检测一次。
第二十一条 从事建设项目防雷工程设计、施工的单位，应当持有建设行政主管部门核发的建设工程设计、施工资质证书。
从事前款规定以外的专业防雷工程设计、施工的单位，应当持有气象主管部门核发的防雷工程专业设计、施工资质证书。
对从事专业防雷工程设计或施工的单位按照法律、法规的规定实行资质管理。对从事防雷活动的专业技术人员实施资格管理制度。
区外具备专业防雷工程设计、施工资质的单位到区内从事专业防雷工程设计、施工的，应当在自治区气象主管部门登记备案后，方可从事专业防雷工程设计、施工。
第二十二条 从事专业防雷工程设计、施工的单位，应当在其相应资质等级许可的范围内，严格按照国家和行业防雷标准规范从事防雷工程设计、施工。
禁止无防雷资质资格的单位及个人从事防雷装置的检测。
第二十三条 防雷产品应当符合国家规定的质量标准，并向自治区气象主管部门备案。
禁止销售和使用不合格或者禁用的防雷产品，气象主管部门应当定期对市场上销售的防雷产品进行检查与鉴定。
第二十四条 单位或者个人遭受雷电灾害。应当及时向当地气象主管部门报告，并协助进行灾情调查。
气象主管部门接到雷电灾害报告后，应当及时调查处理。对造成人员伤亡或者重大财产损失的，应当及时到现场进行勘察、调查，作出鉴定意见书，并通报有关部门。
第二十五条 每年年初，气象主管部门应当汇总分析上年度本地遭受雷电灾害的资料，书面报同级人民政府和上级气象主管部门。
第二十六条 单位无资质或者超越资质等级设计、施工专业防雷工程，或者私自将专业防雷工程发包给不具有相应资质等级的单位设计、施工的，由市、县（区）气象主管部门予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以5000元以上5万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，移交司法机关。
第二十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的单位，由市、县（区）气象主管部门予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以5000元以上5万元以下的罚款；
（一）防雷工程设计未经气象主管部门审核或者审核不合格，擅自开工的；
（二）防雷装置未经气象主管部门验收或者验收不合格仍擅自投入使用的；
（三）已有防雷装置、防静电装置不进行定期检测或者定期检测不合格且拒绝整改的。
第二十八条 无资质单位从事防雷装置安全检测，或者检测机构未经定期审验的，由市、县（区）气象主管部门予以警告，责令限期改正；对逾期不改正的，处以1000元以上1万元以下的罚款。
第二十九条 无资格人员从事专业防雷工程设计和施工以及防雷、防静电装置检测的，由市、县（区）气象主管部门给予警告，责令限期改正；对逾期不改正的，处以2000以上2万以下罚款。
第三十条 违反本办法规定或者人为破坏、损坏防雷装置，导致火灾、爆炸、人员伤亡、重大财产损失以及其他严重后果的，由主管部门给予直接责任人员和直接负责的主管人员行政处分；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，移交司法机关。
第三十一条 国家工作人员在防雷减灾工作中滥用职权、玩忽职守的，由其主管部门或者有权机关给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关。
第三十二条 本办法下列用语的含义：
（一）雷电灾害：指因直击雷、雷电感应、雷电感应的静电、雷电波侵入等造成人员伤亡、财产损失。
（二）防雷工程：指防御和减轻雷电灾害的系统装置建设项目。按其性能分为：
1、直击雷防护工程：由接闪器（包括避雷针、带、线、网等）、引下线、接地装置以及其他连接导体组成。具有防御直击雷性能的系统装置建设项目；
2、感应雷防护工程：由电磁屏蔽、等电位连接、共用接地网、电涌保护器以及其他连接导体组成，具有防御雷电电磁脉冲（包括雷电感应和雷电波侵入）性能的系统装置建设项目。
（三）防雷装置：指具有防御或者减少直击雷，雷电感应和雷电波侵入性能的接闪器、引下线、等电位连接、接地装置、电涌保护器以及其他连接导体的系统装置。
（四）防雷产品：指由生产厂家研制、生产的用于防雷装置系统中的各类避雷针、电涌保护器等单元器件或组合器件。
第三十三条 本办法自2007年2月1日起施行。
