教育部办公厅关于合理安排中小学生课余生活加强中小学生安全保护工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 06:52:45 浏览:9770
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教育部办公厅关于合理安排中小学生课余生活加强中小学生安全保护工作的通知
教育部办公厅
教育部办公厅关于合理安排中小学生课余生活加强中小学生安全保护工作的通知
教育部办公厅
今年2月27日（星期日）下午，河南省洛阳市三名小学生因未能交足在游戏厅玩电子游戏机的钱，竟被游戏厅老板残忍地杀害。3月11日（星期六），江西省上栗县一个体非法烟花爆竹厂发生重大爆炸事故，造成33人死亡，其中有14名少年儿童，另有12人受伤。对此，中央
领导同志十分关心，并做出了重要批示，这体现了以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体对青少年健康成长的高度重视和极大的关切。为坚决贯彻中央领导同志的重要批示精神，切实合理安排好中小学生的课余生活，加强对少年儿童的安全保护工作，现特提出要求如下：
一、统一思想，提高认识，加强领导。各级教育行政部门和学校要坚定不移、坚持不懈地抓好“减负”工作。与此同时，各项措施一定要积极稳妥。今年年初，我部《关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知》下发后，各地作出了积极反应，大多数省、自治区、直辖市结合本地实际情
况制定了有关“减负”的规定。“减负”工作已在全社会引起广泛关注和强烈反响。从实际效果看，学生负担过重的状况有所改善，“减负”工作有了一个良好开端。各地在认真抓好“减负”工作时，要正确处理好三个关系，即“减负”与加强教育管理，提高教学质量的关系；“减负”与
考试的关系；“减负”与培养学生顽强意志、刻苦学习精神的关系。在加快课程、教材，中考、会考、高考等相关配套改革的同时，地方各级教育行政部门和学校一方面要认真抓好课堂教学，加强领导和业务指导，努力提高教学质量和效率，另一方面要将认真抓好中小学生课余时间的合理
安排和管理作为“减负”工作的重要组成部分，放在突出位置列入工作日程，抓紧抓实，切实把“减负”引导到促进中小学生生动活泼、主动的发展上来。各级教育行政部门和学校、教师在新形势下，要适应新要求，把“减负”后空余出来的时间用于开展适合学生特点、激发学生兴趣的丰
富多彩的活动。要通过“减负”，为全面推进素质教育，为培养学生的创新精神和实践能力，促进他们生动活泼、主动的发展提供更加广泛的空间。要注意研究解决“减负”后进一步暴露出来的一些薄弱环节和问题。
二、加强对中小学生课外活动的安排。各级教育行政部门和学校要组织开展科普知识传授、发明创造、科技制作、科学实验等活动，组织课外阅读、影视、音乐、舞蹈、戏剧、绘画、书法、工艺制作以及集邮、摄影等活动，要积极组织开展田径、球类、游泳、体操、武术等多种多样的
体育锻炼和竞赛活动。中小学不得提前放学，要积极采取措施，为学生参加各种有益活动创造条件。要切实保证学生每天一小时的体育活动时间，不得挤占、减少体育课、体育活动的时间。要按照教育部的有关规定，在假日、公休日将现有的体育场馆设施充分向学生开放。
三、加强对中小学生校外活动的合理安排与指导。各级教育行政部门和学校要组织开展中小学生告别“四厅”（电子游戏厅、录像厅、舞厅、ＯＫ厅）的活动。同时，要主动争取有关部门和团体的大力支持，充分利用“宫、馆、家、站”和其它校外活动基地、营地等各种校外教育机构
，有计划地组织中小学生开展丰富多彩的教育活动。要积极组织学生参加社会实践和社区服务，并将学生参加情况纳入对本人考核评价的内容。
四、各级教育行政部门要立即对教育系统管理的校外教育机构和各级各类学校的活动场所、设施进行一次全面检查。凡存在挤占、挪用出租学校体育、文娱、科技等场馆设施的，要限期腾退。到期未腾退的，要追究这些机构和学校主管部门领导的责任。要加大学校体育场馆设施建设力
度。各级教育行政部门和学校要针对学校体育场馆设施建设检查中发现的问题，认真进行研究，按照有关规定，制订或调整好学校场馆设施的建设和器材配备的规划。在制订规划和安排资金使用时，对急需的学校体育场馆设施要优先考虑、重点保障。
五、各级教育行政部门和学校要认真落实江泽民总书记《关于教育问题的谈话》和近期有关抓好学校安全工作的重要批示精神，对安全问题必须予以高度重视，切不可有丝毫疏忽和懈怠。各地在对学生活动场所、设施进行一次全面检查中，安全检查是一项重要内容，尤其对学校教学楼
、礼堂、图书馆、学生宿舍、食堂、体育场馆等学生经常活动的场所及各种活动设施、器材，要严格按照有关安全规定，认真检查并加强管理，及时发现问题，采取有力措施消除各种事故隐患，保证学生在一个平安的环境中学习、活动、生活。目前，天气转暖，正值中小学、幼儿园组织学
生和幼儿外出春游的季节，各级教育行政部门和学校要在组织学生参加大型活动或春游、劳动、社会实践和其他集体活动时，不能有任何麻痹思想和侥幸心理，一定要严密组织、精心安排，做到防患于未然。要结合今年“安全教育日”活动主题，做好对学生的卫生防病和集体饮食安全教育
，防止各种食物中毒和服用药物引起不良反应事件的发生。同时，要做好雨季、汛期校舍安全保护工作，出现危房要及时维修加固，严重的要搬迁拆除，坚决杜绝伤亡事故的发生。要加强校园管理，确保师生安全。
六、请各地根据本通知要求，结合当地实际情况，制订出实施方案或贯彻措施，并将落实情况及时报教育部基础教育司和体育卫生与艺术教育司。
2000年3月29日
福州市房屋抵押管理暂行规定
福建省福州市房地产管理局
福州市房屋抵押管理暂行规定
福建省
第一条 为了适应改革、开放和经济发展的需要，加强房屋抵押活动的管理，切实保障抵押双方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法通则》和有关法律、法规，特制定本暂行规定。
第二条 房屋抵押是指债务人或第三人（以下称抵押人）为担保债务的履行，将自有房屋作为抵押物提供债权人（以下称抵押权人）作为履行债务的保证。
第三条 房屋抵押双方当事人必须是具有完全民事行为能力的自然人或企业法人。
第四条 房屋抵押活动必须遵循自愿、公平、平等和诚实信用原则，不得违反国家有关法律、法规。
严禁利用房屋抵押进行高利贷及其他违法活动。
第五条 房屋抵押人必须是房屋所有权人，并对房屋享有完全处分权利的人。
第六条 下列房屋不得抵押。
未经确认合法所有权的房屋；
待判决、仲裁或判决、裁定尚未发生法律效力的房屋；
享受有限产权、限制移转的房屋；
被司法，行政机关查封、扣押或采取其他诉讼保全措施的房屋；
房产债务尚未清偿的房屋。
第七条 下列情况之一的房屋抵押时，抵押人须征得有权处分房屋的所有权人的认可。
（一）全民所有制的房屋，需出具企业行政主管或地方财政部门所出具的认可文书；
（二）集体所有制的房屋，需出具企业职工代表大会事先授权厂长、经理，就企业财产设定抵押权的文书及企业行政主管部门的认可文书；
（三）中外合作、合资经营企业的房屋，需出具企业董事会的认可文书。
第八条 共有房屋的抵押，须经房屋共有人的一致同意，订立书面协议，房屋共有人对该房屋的抵押负连带责任。
第九条 抵押人已出租的房屋抵押，不影响原租赁关系。
第十条 房屋抵押必须订立书面合同，其内容应载明下列条款：
（一）抵押人、抵押权人姓名（名称）；
（二）房屋座落、结构、面积、四至、价值；
（三）担保债务范围、用途、抵押金额、利率、交付方式
（四）抵押期限、清偿方式；
（五）违约责任及纠纷解决的办法；
（六）其他抵方认为必要的条款。
第十一条 押人和抵押权人应自抵押双方合同签订之日起十日内向市房地产管理局办理抵押监证、登记手续，并按抵押价款的1．5％缴纳监证费。
第十二条 抵押当事人办理抵押登记手续时应提交下列证件：
（一）登记申请书；
（二）当事人身份证明或法人资格证明；
（三）房屋抵押合同；
（四）抵押人对抵押房屋享有所有权或处分权文件。
第十三条 房屋抵押关系。经监证和办理登记，将抵押权利情况载入抵押人的《房屋所有权证》后，发给抵押权人《房屋他项权证》，依法保护抵押双方的合法权利。
第十四条 抵押房屋需要保险的由抵押人向中国人民保险公司投保，当因保险事由发生造成抵押房屋受损或灭失时，抵押权人对保险赔偿金有优先受偿权。
第十五条 房屋抵押期间，抵押人未经抵押权人的书面同意，不得拆建、添建，不得变更房屋结构，不得将所抵押房屋出租、更换租户、出借、出售、转让、赠与、再抵押或以其他方式处置。
第十六条 因抵押人的过错，造成抵押房屋受损或灭失，抵押权人可请求抵押人恢复原状或提供新的财产担保，抵押人不履行义务的，抵押权人有权中止抵押合同，追索未偿的债务。
第十七条 在房屋抵押合同期间，抵押权人只有按期取息而无使用房屋的权利，不得以承押房屋或抵押权为标的物与第三人设定抵押。
第十八条 房屋抵押合同期间，抵押当事人一方或双方死亡，其继承人或受遗赠人应自取得继承或受遗赠有效证件之日起十五日内；企业法人分立，合并或更名，应在向工商行政管理机关办理登记并于公告之日起十日内，到市房地产管理局办理有关变更手续。
第十九条 房屋抵押期间，债务清偿完毕或遇国家拆迁征用，抵押人与抵押权人之间所设立的抵押关系即终止，双方应在十五日内到市房地产管理局办理抵押注销手续。
第二十条 下列情况之一，抵押权人有权依照法律和合同的规定对房屋折价转让或拍卖：
（一）抵押人不按房屋抵押合同规定的期限清偿债务的；
（二）抵押人在房屋抵押合同期间宣告破产或解散的；
（三）抵押人死亡，其继承人放弃继承，受遗赠人放弃受遗赠的；
（四）抵押人死亡而无继承人的。
第二十一条 房屋拍卖应委托房地产交易所拍卖。
第二十二条 拍卖房屋价款按下列顺序偿还：
支付拍卖费用；
缴纳与抵押房屋有关的税款；
偿还抵押价款本息。
第二十三条 拍卖房屋价款清偿抵押价款有剩余的，返还抵押人；不足偿还的，抵押权人有权另行追索。
第二十四条 抵押人与抵押权人因房屋抵押发生纠纷可协商解决，当事人协商不成的，可向房产纠纷仲裁机关申请调解仲裁。
第二十五条 违反本规定将依照有关法律法规予以处罚。
第二十六条 本规定由市房地产管理局解释。
第二十七条 本规定自公布之日起实行。
1989年1月1日
云南举全社会之力清理执行积案
??三十多个部门参与，执行问责、执行救助等机制全面跟踪推进
云南省高级人民法院 唐时华
由公安、检察、法院、纪委、监察、民政、部队等三十多个部门共同参与；对连续三个月全省后三位的州、市、县政法委书记和法院院长，分别作出检讨并根据情况可直至问责；交叉执行，提级执行，联合督办等措施全面推进；全面实施涉诉特殊困难群体执行救助制度。2008年11月2日，在云南省召开的的全省集中清理执行积案活动电视电话工作会议上，以上制度全面亮相。
省委常委、省委政法委书记、全省集中清理执行积案活动领导小组组长孟苏铁出席会议并作重要讲话；省高级人民法院院长、全省集中清理执行积案活动领导小组副组长许前飞作部署。
会议由省委政法委副书记、全省集中清理执行积案活动领导小组副组长马继延主持。
孟苏铁书记要求，要严格依法办事，坚持分类指导，着力加强案件审查和执行监督，着力提高有效执行率。要正确把握法律政策界限，融法、理、情于一体地解决执行积案问题；要加强领导，明确责任，各司其职，通力协作，确保集中清理执行积案活动取得实效。
会上，省纪委副书记杨玉清、省民政厅副厅长姚国华作了发言；宣威市市长夏建新作了经验介绍。
全省集中清理执行积案活动领导小组成员单位相关负责人出席电视电话会。
措施解读：
列入该次云南省全省集中清理执行积案活动清理重点的案件，主要涉及困难群体、特殊主体、重信重访及其他重点案件。云南省采取的主要措施有：
三十多个职能部门共同参与，多管齐下形成合力。省纪委、组织部、宣传部、政法委、人大、政协、法院、检察院、公安厅、政府办公厅、发改委等三十多个部门共同参与此次清理执行积案活动。并明确了以下职责：对被执行人是党政干部、人大代表、政协委员、现役军人的案件，必要时给予拒不执行者党纪、政纪、军纪处分；公安机关利用技术手段进行查找住址、车辆牌号、限制被执行人出境；工商、国土、环保、审计、国有资产管理、金融等部门，积极发挥自身职能，认真履行协助业务。
三级督办环环相扣，提级、交叉、异地执行并用。该督办制度中明确，挑选一批重大、疑难、复杂的执行案件，由省政法委会同省高级法院联合督办。选择一批重点执行案件，由州市政法委、中级法院督办。此外，试具体情况与省检察院、公安厅、省纪委等单位，联合督办。对涉及政府有关部门、军队、人大代表、政协委员等特殊主体的专项行动，云南高级法院视情况决定提级、指定、交叉、异地执行。
副厅以上领导包干督导，连续三个月排名后三位必要时问责。在此次的执行积案清理中，云南将根据情况派出督查组。云南高级法院领导班子和副厅以上领导对全省十六个州进行分片包干督导检查。对进展缓慢、成效不大的州、市、县，限期整改、限期结案。连续三个月排名后三位的，政法委书记和法院院长分别向上一级机关作检讨，上级政法委和法院可视情况通报批评，必要时将直接问责。
司法专项救助体系加快建立。云南省高级法院通过与民政厅协商，以云南宣威市为试点，积极尝试涉诉特殊困难群体执行救助机制，加强司法救助制度与基本生活补助、医疗救助制度的衔接。积极将符合条件的涉诉人员纳入最低生活保障范围，切实解决其医疗难等问题。
此外，报道案件执行情况，向被执行人发布敦促公开信，公布恶意逃债的被执行人名单、公开逮捕起诉判处一批恶意逃避执行、暴力抗拒执行的犯罪分子等制度也全面建立。
新闻背景：
11月19日，中央政法委和最高人民法院联合召开全国集中清理执行积案活动电视电话会议。会议对全国集中清理执行积案活动进行了统一部署。要求此次清理活动要在党委的领导下，实现社会联动。努力在解决群众反映强烈、影响和制约科学发展观的执行积案问题上取得新的突破，通过清理一批重点积案，使人民群众的合法权益切实得到保障，社会主义法制权威切实得到维护，市场经济运行更加健康，社会和谐稳定的基础更加牢固。
新闻链接：“宣威涉诉特殊困难群众执行救助试点”介绍
云南省宣威市是全省人口最多的县级市，也是省列扶贫开发重点市。全市人口142.62万人，其中城镇贫困人口1.3万人，农村贫困人口36.8万人，其中有6万人纳入农村低保。截至2008年9月，在宣威市人民法院未执结的501案件中，被执行人无履行能力且申请执行人生活困窘急需判赔资金治疗生病、维系生活的就达127件，占未执结案件的25.35％。
2008年7月9日，云南省高级人民法院党组书记、院长许前飞到宣威调研时提出：要以宣威为试点，建立涉诉困难群众执行救助金制度。宣威市委、市政府经专题研究，于2008年11月5日召开执行救助大会，对首批97件案件133名涉诉困难当事人进行救助，发放救助金43.5万元，并将其中68人纳入最低生活保障，11人纳入医疗保险。宣威市还对涉诉特殊困难群众执行救助的资金来源、条件要求、申请程序等作了明确规定。
