江苏省技术市场管理条例（修正）
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江苏省技术市场管理条例（修正）
江苏省人大常委会
江苏省技术市场管理条例（修正）
江苏省人大常委会
（1990年12月19日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 根据1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省技术市场管理条例〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为推动技术市场繁荣，促进科学技术与经济的结合，保障技术贸易当事人的合法权益，加强技术市场管理，根据《中华人民共和国技术合同法》和国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 凡在我省境内从事技术贸易活动的法人和公民都应当遵守本条例。
第三条 技术市场是社会主义统一市场的重要组成部分。技术市场是指买、卖、中介各方就技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务所结成的交换关系，包括科技成果在开发、应用、推广、服务中的整个流通领域和流通环节。
第四条 各级人民政府对技术市场应贯彻放开、搞活、扶植、引导的方针，坚持管理与经营分开的原则，实行统一管理，多家经营，方便基层，服务基层。
第五条 各有关部门，工会、科协等社会团体在促进技术市场工作中，要充分发挥积极作用，采取有效措施，多形式、多层次、多渠道地开展技术贸易活动，并配合政府职能部门管理好各自范围内的技术市场工作。
单位和个人从事技术贸易活动，不受地区、部门隶属关系和所有制形式的限制。
第六条 技术贸易活动应遵守国家法律、法规和政策，兼顾国家、集体和个人的利益。
技术贸易当事人应遵循自愿平等、互利有偿、诚实信用和协商一致的原则，贸易双方和中介方的合法权益受法律保护。
第二章 行政管理机关
第七条 科学技术委员会是各级人民政府管理技术市场的职能部门，负责组织和监督国家有关法律、法规和本条例的实施，负责本地区技术市场的管理工作，其主要职责是：
（一）宣传、贯彻执行国家关于技术市场的法律、法规和政策，制订本地区技术市场的有关管理规定，并监督实施；
（二）负责同级技术贸易机构资格的审定；
（三）负责组织管理技术合同的认定、登记工作，并做好资格审查、业务指导和监督检查；
（四）负责培训、考核技术市场的管理、经营人员；
（五）负责技术市场的统计工作。
第八条 各级工商行政管理机关是技术贸易活动的监督管理部门，其主要职责是：
（一）负责对依法建立的技术贸易机构进行核准登记注册和监督管理；
（二）监督检查技术合同的订立和履行；
（三）确认和处理无效技术合同；
（四）依法查处技术贸易中违反工商行政管理的各种违法行为。
第九条 各级计划、经济、财政、税务、金融、物价、审计、统计等部门应按照各自的职责分工，积极协同做好技术市场的监督管理工作。
第三章 技术贸易机构
第十条 技术贸易机构是以促进技术成果商品化为目的依法成立的机构，主要从事技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务的业务。
第十一条 凡具有法人资格的企业事业单位、科技性社会团体和公民，均可建立独立或非独立的技术贸易机构，从事技术贸易活动。
符合前款规定的单位，开展技术贸易活动，应由法人授权专门机构统一组织和管理。
第十二条 建立技术贸易机构，应当具有明确的专业技术领域，在从业人员中，有与经营的技术领域和业务范围相适应的专业技术人员，以及必要的技术条件。
技术贸易机构应在核准登记的范围内从事技术贸易活动，并接受技术市场管理职能部门的指导、监督和检查。
第十三条 从事科研、生产、销售一体化经营的技术贸易机构，须由单位或公民提出申请，按行政隶属关系，经主管部门审核批准（公民须凭个人身份证明）后，报同级技术市场管理职能部门审批，取得技术贸易资格证书，到同级工商行政管理机关核准登记，核发《企业法人营业执照
》或《营业执照》，并到税务机关办理税务登记。
第十四条 技术贸易机构改变名称、住所、法定代表人、经营范围、经营方式、注册资金、经营期限，增设或者歇业，以及分立、合并、迁移，应在审批机关批准后三十日内，向原登记机关办理变更登记、开业登记或注销登记。
第四章 技术贸易管理
第十五条 从事技术贸易的法人和公民，应对提供的技术商品的合法性、真实性和可靠性负责。
凡违反国家法律、法规和政策，损害国家利益和社会公共利益以及侵犯他人合法权益的技术，不得在技术市场上流通。
第十六条 下列内容不属于技术贸易范围：
（一）建设工程的勘察、设计、施工、安装；
（二）产品和零部件的加工、生产、维修、销售和业务承揽，设备的安装和保养，货物的运输、仓储和保管，劳务协作，建筑工程承包，利用常规手段进行的测试；
（三）生活服务、商品中介等非技术性服务；
（四）各类学校对学员进行的教学培训及为学员安排的生产实践；
（五）非独立的科技经营与技术咨询机构承担的本单位科技项目。
第十七条 技术贸易活动可采取设立技术贸易场所，举办技术交易会、招标会、洽谈会、信息发布会和科技集市，组织科研生产联合等多种形式。
第十八条 凡组织全省性或跨省的大型技术贸易活动，主办单位应向省技术市场管理职能部门办理审批手续，同时报省工商行政管理机关备案；组织省内跨地区、跨部门的大型技术贸易活动，主办单位应向举办地技术市场管理职能部门办理审批手续，同时报同级工商行政管理机关和税
务机关备案。凡举办交易会的，还应按有关规定向工商行政管理机关办理登记手续。
技术市场管理职能部门应对主办、承办单位举办技术贸易活动的能力、条件进行审查。
第十九条 中介服务是为促进技术成果商品化进行的社会服务。中介方应遵循诚实信用的原则，沟通技术供需信息，正确评价技术商品，维护国家和当事人的利益，保守当事人的技术秘密，并按协议承担相应的经济责任。
第五章 技术合同管理
第二十条 凡在我省行政区域内的法人和公民进行技术贸易活动，应按照《中华人民共和国技术合同法》的规定订立书面合同，逐步推行使用国家科学技术委员会监制的技术合同示范文本。
第二十一条 技术合同的鉴证或公证，实行自愿原则，由当事人约定，国家另有规定的除外。
第二十二条 技术合同实行按地域一次性登记制度。省科学技术委员会管理全省技术合同登记工作，可以委托其他有关单位受理委托范围内的技术合同登记。
涉及国家机密的技术合同的登记，按国家有关保密规定办理。
第二十三条 受理技术合同登记应对申请登记的合同进行审查，审查的主要内容有：
（一）技术合同的主体、客体、条款内容、订立程序的合法性；
（二）合同当事人的意愿表示是否真实、准确；
（三）区分技术合同中的技术与非技术内容；
（四）核定合同中有关合同履行结束后的技术性收入总额及技术贸易奖酬金的比例。
第二十四条 申请技术合同认定登记，合同的研究开发方、转让方、顾问方和服务方，应当自技术合同成立之日起三十日内向所在地区受理技术合同登记的单位申请。
第二十五条 经认定登记的技术合同，有关部门应当按照国家和省的有关规定，在信贷、税收和奖励等方面给予优惠，当事人可以凭登记凭证和统一制发的技术贸易酬金领取单，到税务机关办理有关纳税事宜；当事人是单位的，可以按照国家和省的有关规定，凭上述凭证到银行办理提
取酬金手续和申请科技贷款。
未申请认定登记和未予登记的合同，不得适用前款规定。
第二十六条 技术合同认定、登记除收取经物价部门核定的合同登记工本费外，不得收取管理费和其他额外费用。
第二十七条 无效技术合同的确认和处理、技术合同争议的仲裁和诉讼，按《中华人民共和国技术合同法》及其实施条例和国家有关规定办理。
第六章 技术贸易的财税管理
第二十八条 技术商品的价格按照平等互利的原则由当事人协商议定。技术贸易费用的支付方式应符合国家有关规定。
促成技术贸易的中介方，可取得合理报酬，其数额在有关部门规定的合理限额内，由当事人约定。
第二十九条 全民和集体所有制企业支付的技术贸易费用，一次总算的，应先用企业技术开发基金、新产品试制基金支付；不够支付的，按照规定，经过批准，可在企业管理费中列支；数额较大时，可分期摊销；按照新增销售额或利润提成的，在实施该项技术后的新增利润中税前列支
。
事业单位支付的技术贸易费用，在事业费包干结余或预算外收入列支；没有事业费包干结余和预算外收入的，可在事业费中列支。
第三十条 技术贸易收入应严格成本核算，接受财税监督。
各企业事业单位和社会团体的技术贸易机构的技术贸易收入，应按国家财政制度规定，统一纳入本单位正常财务收入核算管理。
各级财政、税务、审计部门应加强技术贸易的财务管理和审计监督，完善财务管理制度。
第三十一条 技术转让方、技术开发方、技术顾问方或技术服务方在合同履行或部分履行后可从技术贸易纯收入中，按国家统一规定的比例提取奖酬金，奖励有贡献的人员，不计入单位奖金总额。奖金税、个人收入调节税按国家有关规定办理。
奖酬金由当事人凭技术合同登记证明和单位财务部门出具的该项目成本核算单，有关技术承包的技术服务合同还需凭发包方的合同完成证明到原登记机构核定。
各级技术市场管理职能部门要加强对各单位技术贸易费用的使用和提取奖酬金的管理。各级银行要加强监督。
第三十二条 从事技术贸易的法人和公民，均应依法纳税，统一使用由税务机关监制的技术贸易发票。
各级技术市场管理职能部门应协助税务机关做好技术贸易的税收管理工作。
第三十三条 各级科技、计划、经济、财政、金融等部门，要采取措施，开辟资金渠道，筹集和建立技术市场流动周转基金。有条件的银行可建立技术贸易专项贷款。
第七章 技术市场统计
第三十四条 技术市场统计主要是对全省技术市场情况进行统计调查和分析，提供统计资料，实行统计监督。
各级技术市场管理职能部门要以技术合同登记为基础，建立技术市场统计制度，在统计业务上接受同级人民政府统计部门的指导。
第三十五条 技术市场统计工作的主要任务是：
（一）执行国家技术市场统计调查方案，及时完成国家和省技术市场管理职能部门以及同级人民政府统计部门布置的统计任务，如实填报统计资料；
（二）按照国家统计部门的要求，制订本地区技术市场统计方案并组织实施；
（三）对本地区技术市场发展情况进行统计调查和分析，实行统计监督。
第三十六条 在本省行政区域内从事技术贸易活动的法人和公民，应按照《统计法》的要求和国家、省的规定，及时提供统计资料和调查所需情况，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。
第八章 法律责任
第三十七条 在技术贸易活动中违反国家有关保密的规定，泄露国家科学技术秘密者，按国家《保密法》有关规定处理。
第三十八条 凡有下列行为之一的，由技术市场管理职能部门责令停止违法行为，并由工商行政管理机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）非法转让职务技术成果，剽窃他人技术成果，侵犯他人技术权益的；
（二）制作、刊登、播放虚假技术广告，弄虚作假、欺诈对方，造成重大经济损失的；
（三）倒卖技术合同或者订立假合同的；
（四）非法转让技术合同和利用技术合同转包牟利的；
（五）无照经营或者以技术贸易为名进行违法经营活动的。
第三十九条 技术市场管理和受理合同登记的工作人员，有下列行为之一的，按行政管理权限，由上级主管部门对有关领导人或直接责任人给予批评教育或行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
（一）利用职权贪污受贿、徇私舞弊的；
（二）玩忽职守造成严重损失的；
（三）其它严重失职行为的；
（四）从事或参与经营活动的。
第四十条 截留利润、滥发奖金以及违反本条例第三十条第二款、第三十二条第一款规定的，分别由财政、税务、审计部门查处。
第四十一条 违反本条例第二十六条规定的，由物价管理部门依法处理。
第四十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的本级人民政府或者上一级主管部门申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院提起诉讼；当事人也可以在接到行政处罚决定书之日起
三个月内直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第九章 附 则
第四十三条 省人民政府可根据本条例制订实施细则。
第四十四条 本条例自公布之日起施行。
附：江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省技术市场管理条例》的决定
（1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1997年7月31日公布施行）
决定
江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》和其他有关法律、行政法规，结合本省具体情况，决定对《江苏省技术市场管理条例》作如下修改：
一、第二十五条修改为：“经认定登记的技术合同，有关部门应当按照国家和省的有关规定，在信贷、税收和奖励等方面给予优惠，当事人可以凭登记凭证和统一制发的技术贸易酬金领取单，到税务机关办理有关纳税事宜；当事人是单位的，可以按照国家和省的有关规定，凭上述凭证
到银行办理提取酬金手续和申请科技贷款。
“未申请认定登记和未予登记的合同，不得适用前款规定。”
二、第三十八条修改为：“凡有下列行为之一的，由技术市场管理职能部门责令停止违法行为，并由工商行政管理机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
“（一）非法转让职务技术成果，剽窃他人技术成果，侵犯他人技术权益的；
“（二）制作、刊登、播放虚假技术广告，弄虚作假、欺诈对方，造成重大经济损失的；
“（三）倒卖技术合同或者订立假合同的；
“（四）非法转让技术合同和利用技术合同转包牟利的；
“（五）无照经营或者以技术贸易为名进行违法经营活动的。”
三、第四十一条修改为：“违反本条例第二十六条规定的，由物价管理部门依法处理。”
四、第四十二条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的本级人民政府或者上一级主管部门申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院提起诉讼；当事人也可以在接到行政处罚决
定书之日起三个月内，直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”
本决定自公布之日起施行。
1997年7月31日
人事部办公厅关于印发《关于在国务院各部委、直属机构、直属事业单位开展人事争议调解工作的意见》的通知
人事部办公厅
人事部办公厅关于印发《关于在国务院各部委、直属机构、直属事业单位开展人事争议调解工作的意见》的通知
人事部办公厅
现将《关于在国务院各部委、直属机构、直属事业单位开展人事争议调解工作的意见》印发给你们，请结合本部门的实际情况组织实施，并于一九九九年二月底前将建立人事争议调解机构情况告我部人才流动开发司。
近几年来，随着社会主义市场经济的发展和人事制度改革的深化，国务院各部门下属单位的人事争议逐步增多。开展人事争议仲裁工作两年多来的实践证明，大多数争议均可通过调解解决。因此，应当认真总结、推广调解工作的成功经验，重视运用调解手段，进一步规范调解办法，以
达到保护单位和个人的合法权益，及时处理争议促进稳定的目的。为了做好人事争议调解工作，现提出如下意见：
一、充分认识人事争议调解工作的重要意义。人事争议调解工作是及时处理人事争议、化解矛盾的有效途径，开展人事争议调解工作要遵循及时、公平、合理的原则，处理人事争议案件要以事实为依据，以法律为准绳，按照《人事争议处理暂行规定》的有关要求做好调解工作。
二、国务院各部门要成立人事争议调解委员会。调解委员会可由人事司（局）和有关方面的人员组成。调解委员会主任一般由各部门分管人事工作的负责人或者人事司（局）的主要负责人担任。调解委员会组成人员应是单数。调解委员会的日常工作由人事司（局）负责。
三、国务院各部门人事争议调解委员会负责调解下列人事争议：
（一）下属单位与工作人员之间因辞职、辞退、履行聘任（用）合同发生的争议；
（二）下属单位之间因人员流动发生的争议；
（三）依据法律、法规、规章可以调解的其他人事争议。
国务院各部门与本单位工作人员之间发生的人事争议按有关规定直接由人事部人事仲裁公正厅处理。
四、调解委员会调解人事争议案件一般应遵循下列程序：
（一）对提请调解的人事争议案件，自争议发生之日起60日内的，调解委员会应予受理并成立调解小组。调解小组一般不少于三名调解工作人员，调解委员会指定一名调解工作人员担任组长；简单的人事争议案件，调解委员会也可指定一名调解工作人员独任处理。调解工作人员应要
求申请人填写调解申请书，并在5日内将调解申请书送达被申请人。
（二）调解小组在查明事实、分清责任的基础上促使当事人双方自愿达成协议。协议内容不得违反法律、法规和规章。
（三）调解达成协议的，调解小组应当根据协议内容制作调解书。调解书由调解小组成员签名，加盖调解委员会印章，送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后，即发生效力。调解书发生效力后，当事人不能再申请仲裁。
（四）调解未达成协议或调解书送达前当事人反悔，符合仲裁条件的人事争议，当事人可以向人事部人事仲裁公正厅申请仲裁。
五、调解人事争议案件，一般应在受理调解申请之日起30日内结案。案情复杂需要延期的，经调解委员会批准可适当延期，但延长期限不得超过30日。
六、人事争议调解委员会应保持公正，实行回避制度。调解小组成员或独任调解的工作人员如果是人事争议案件的当事人或者当事人近亲属，或与人事争议案件有利害关系，或有可能影响公正调解的其他问题，应当自行申请回避，当事人也可以口头或书面申请其回避。调解委员会对回
避申请应当及时作出决定，并通知当事人。
七、调解工作人员在工作中应坚持原则，秉公办事，严格执行有关政策法规，切实维护当事人合法权益，同时耐心细致地做好调解工作，防止简单从事，激化矛盾。对滥用职权、徇私舞弊的调解工作人员，调解委员会应及时对其批评教育，责令改正，确不适合从事调整工作的人员应使
其退出调解工作。
八、国务院各部门要高度重视人事争议调解工作，尽快建立人事争议调解机构，配备调解工作人员，建立调解工作制度，切实履行工作职责，及时做好人事争议的调解工作，为促进人事管理工作的法制化和充分调动工作人员的积极性发挥作用。
1999年1月6日
厦门市职工医疗保险试行规定
福建省厦门市人民政府
厦门市人民政府令第57号
现发布《厦门市职工医疗保险试行规定》，自一九九七年七月一日起施行。
市长 洪永世
一九九七年三月三十日
厦门市职工医疗保险试行规定
第一章 总 则
第一条 为建立健全职工社会医疗保障制度，保证职工基本医疗，提高职工健康水平，促进社会主义市场经济发展，根据《中华人民共和国劳动法》和国家《关于职工医疗保障制度改革扩大试点的意见》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市下列单位及其职工：
㈠ 机关、事业单位及其职工；
㈡ 城镇各类企业及其职工（企业聘用的境外员工除外）；
㈢ 境外企业驻厦代表机构及其中方职工；
㈣ 依据本规定参加医疗保险的单位中符合国家规定的退休人员。
中央、本省、外地驻厦各级机关、企事业单位及其职工必须参加本市的职工医疗保险，执行本规定。
城镇个体劳动者可自愿参加医疗保险，具体办法另定。
办理了《暂住证》和《厦门市外来人员就业证》的外来从业人员实行住院医疗保险，具体缴费标准和医疗保险待遇办法另定。
离休人员、老红军、职工供养的直系亲属、大专院校在校生的医疗保障按原办法执行。
第三条 职工医疗保险实行社会统筹医疗基金与个人医疗帐户相结合的制度。坚持国家、单位和个人合理负担医疗费用的原则；坚持公平与效率相结合，职工享受的基本医疗待遇与个人对社会的贡献适当挂钩的原则；坚持职工的基本医疗保障水平和方式与本市社会生产力发展水平及各
方面承受能力相适应的原则。
第四条 厦门市职工医疗保险行政管理机构负责本规定的组织实施。
厦门市职工医疗保险管理中心及其分中心和同安职工医疗保险管理中心是医疗保险经办机构，具体负责办理医疗保险业务。
第二章 医疗保险费的筹集
第五条 医疗保险费由用人单位和职工个人共同缴纳。
用人单位按本单位在职职工本人上年度的工资总额作为计缴医疗保险费的基数，按下列比例缴纳：机关、事业单位按10％缴纳；企业按8．5％缴纳；同安的所有单位按8％缴纳。
在职职工个人按本人上年度工资总额的1．5 ％缴纳医疗保险费， 由用人单位从其工资中代扣代缴。
参加医疗保险的退休人员，单位和个人不再缴纳其医疗保险费。
第六条 职工个人工资总额超过全市上年度社会平均工资300％以上的，以300％作为计缴医疗保险费的基数，按比例缴纳医疗保险费；低于60％的，以60％作为计缴医疗保险费的基数，按比例缴纳医疗保险费。
本年度参加工作或调入本市工作的职工，按本人实领月工资推算得出全年工资总额，没有明确工资总额数据的，以上年度全市社会平均工资作为计缴医疗保险费的基数，按比例缴纳医疗保险费。
第七条 用人单位内退职工按本单位在职在岗职工上年度平均工资作为计缴医疗保险费的基数，按比例缴纳医疗保险费。
第八条 停薪留职人员按上年度全市社会平均工资作为计缴医疗保险费的基数，按比例缴纳医疗保险费，由原单位负责收缴。
第九条 用人单位因破产、撤销、解散或其它原因终止，应依法清偿医疗保险费及利息。用人单位合并、分立、转让时，必须明确规定参加医疗保险的责任。
企业破产清算时，须为其破产时的在职职工按每人上年度工资总额的10％缴足2年的医疗保险费。
破产企业职工，不满2年再就业者，新用人单位须为其办理医疗保险；2年后未再就业者，可以继续参加保险，以上年度全市社会平均工资作为计缴医疗保险费的基数，按原企业和个人缴纳比例由个人缴纳医疗保险费。
第十条 劳动合同期满未被续聘的职工以及其他失业人员可继续参加保险，以上年度社会平均工资作为计缴医疗保险费的基数，按原企业和个人缴纳比例，由个人缴纳医疗保险费。
第十一条 本规定实施时，职工个人缴纳的医疗保险费原则上在增加工资的基础上进行。机关、事业单位职工按本人上年度工资总额的1％增加工资；其它用人单位是否增资及增资幅度由单位自主决定，但增资幅度不得超过本人上年度工资总额的1．5％。
增资所需经费按现行财政体制和现有资金渠道列支。
第十二条 用人单位缴纳的医疗保险费所需经费依现行财政体制和现有资金渠道按下列规定列支：
㈠ 原享受公费医疗的机关、事业单位，在单位预算内资金列支；
㈡ 其它事业单位，在单位的“社会保险费”中列支；
㈢ 企业缴纳的医疗保险费按一定比例在“职工福利费”和“劳动保险费”中列支。
第十三条 用人单位缴纳医疗保险费确有困难时，应提前1个月向市职工医疗保险行政管理机构提出申请，经批准可以缓缴，缓缴期最长为3个月，缓缴期内免收滞纳金，期满后补缴医疗保险费，并按城乡居民活期存款利率缴纳利息。
第十四条 用人单位在取得营业执照或获准设立后30天内，必须办理医疗保险登记手续；用人单位录用人员后30天内必须办理医疗保险手续。
第十五条 用人单位必须于每年第一季度向医疗保险经办机构申报参保人数及其上年度工资总额和养老金或退休金，经医疗保险经办机构核定，于每年7月1日执行。
第十六条 厦门岛（含鼓浪屿）范围内的单位在厦门市职工医疗保险管理中心办理参保手续；杏林（含海沧）和集美范围内的单位在分中心办理参保手续；同安范围内的单位在同安职工医疗保险管理中心办理参保手续。
第十七条 参保手续按下列程序办理：
㈠ 用人单位填写《厦门市职工医疗保险投保单位登记表》，职工填写《厦门市职工医疗保险投保人登记表》，报送医疗保险经办机构；
㈡ 经医疗保险经办机构核定，统一制发厦门市职工医疗保险ＩＣ卡，由职工保管并凭其就医购药。
第十八条 医疗保险费的收缴委托中国工商银行厦门市分行（以下简称工商银行）代办。企业于每月15日前将本月单位应缴纳部分和职工个人应缴纳部分一并缴纳；机关、事业单位于每季度第一个月15日前缴纳本季度的医疗保险费。
第三章 社会统筹医疗基金和个人医疗帐户
第十九条 用人单位和职工共同缴纳的医疗保险费按规定的比例划为社会统筹医疗基金和个人医疗帐户。
第二十条 医疗保险费按下列年龄段与比例于每年7月1日前由医疗保险经办机构一次性划入个人医疗帐户：
㈠ 35岁以下的按职工个人和单位为职工本人缴纳的全年医疗保险费总额的40％划入；36至49岁的，按50％划入；50岁以上的，按60％划入。
㈡ 机关、事业单位的退休人员从医疗保险费中按其本人上年度养老金或退休金的9％划入，企业的退休人员按11%划入，同安的机关、企事业单位的退休人员按9％划入。
第二十一条 单位和职工缴纳的医疗保险费按第二十条规定的比例划入个人医疗帐户后，其余的医疗保险费进入社会统筹医疗基金。
按本规定收取的滞纳金以及其它收入纳入社会统筹医疗基金。
第二十二条 医疗保险经办机构为每一参保职工建立个人医疗帐户，设立终身医疗保险号码，制发ＩＣ卡。ＩＣ卡用于记载个人医疗保险资金的收支状况。
职工调离本市时，用人单位应同时到医疗保险经办机构办理个人ＩＣ卡注销手续，其结余的个人医疗帐户资金，随同转移，无法转移的，经医疗保险经办机构批准，可一次性发给本人。
第二十三条 个人医疗帐户的本金和利息为职工个人所有，用于医疗支出，可以结转和继承，但不得提取现金或挪作他用。
个人医疗帐户的结余资金按城乡居民活期存款利率计息。
第二十四条 职工死亡时，其个人医疗帐户和ＩＣ卡注销。个人医疗帐户结余资金划入合法继承人的个人医疗帐户，继承人未参加医疗保险的，个人医疗帐户结余资金可用于其医疗费支出，用完为止；没有合法继承人的，其个人医疗帐户结余资金划入社会统筹医疗基金。
第四章 医疗保险待遇
第二十五条 依照本规定参加医疗保险的职工，享受本规定的医疗保险待遇。
第二十六条 职工可以自主选择具有医疗保险服务资格的医疗机构就医，可以凭具有医疗保险服务资格的医疗机构开具的处方到具有医疗保险药品供应资格的药品供应机构购药。
第二十七条 当年7月1日至次年6月30日为职工医疗费计算年度，在年度内在职职工发生的医疗费，先从个人医疗帐户支付。个人医疗帐户用完后，先由个人自付。按年度计算，自付的医疗费超过本人年工资总额5％以上的部分，由社会统筹医疗基金支付，但个人仍要负担一定比
例：
㈠ 医疗费超过本人年工资总额5％以上不足5000 元的部分， 由社会统筹医疗基金支付85％，个人支付15％；
㈡ 医疗费5000元以上10000元以下的部分，由社会统筹医疗基金支付92％，个人支付8％；
㈢ 医疗费10000元以上的部分，由社会统筹医疗基金支付95％，个人支付5％。
第二十八条 在年度内退休人员发生的医疗费，先从个人医疗帐户支付。个人医疗帐户用完后，由社会统筹医疗基金和个人共同分担，个人负担的比例为在职职工的一半。
第二十九条 在年度内每人由社会统筹医疗基金支付的医疗费最高限额为40000元，以当年7月1日至次年6月30日为一个年度。 超过年度最高限额的医疗费， 其支付办法另定。
第三十条 二等乙级以上革命伤残军人的医疗费，由社会统筹医疗基金支付。
第三十一条 异地工作人员、出差人员、安置外地的退休人员应在当地就近就医，所发生的医疗费凭有效单据到医疗保险经办机构审核结算。
第三十二条 职工患有国家认定的特殊病种或实施计划生育手术及其被认定为后遗症所需的医疗费，由社会统筹医疗基金支付。
第三十三条 职工确因病情需要转移到市外就医的，须有原医疗保险服务的医院签署的建议书，经本人申请，医疗保险经办机构批准后，方可转诊。因病情危急，来不及按规定办理手续，须于就医后7天内补办。
转外就医所发生的医疗费，就医终了时，持有效单据到医疗保险经办机构审核结算。
第三十四条 职工就医和购药时所发生的下列几项费用，不能从个人医疗帐户和社会统筹医疗基金中支付：
㈠ 挂号费；
㈡ 未列入《厦门市职工医疗保险用药目录》的药品费；
㈢ 未列入《厦门市职工医疗保险服务项目》的服务项目费用。
第三十五条 有下列情形之一，不属于职工医疗保险支付范围：
㈠ 未经医疗保险行政管理机构同意，在非认定的医疗机构和药品供应机构就医和购药的；
㈡ 未经医疗保险经办机构批准转到市外就医的；
㈢ 职工参加工伤保险因负伤达到伤残等级的；
㈣ 职工非因公在境外发生的医疗费；
㈤ 职工在失业期间未继续参保发生的医疗费超过本人个人医疗帐户积累额的部分；
㈥ 因违法犯罪、吸毒、酗酒发生的医疗费；
㈦ 在其他保险和其他赔付责任范围内应支付的医疗费。
第五章 医疗保险服务
第三十六条 本市辖区内合法开业的医疗机构（含单位内部医疗机构）和药品供应机构，均可向市职工医疗保险行政管理机构申请承办医疗保险服务业务，经市职工医疗保险行政管理机构审批后，颁发医疗保险服务资格证书，取得资格证书的医疗机构和药品供应机构方可从事医疗保险
服务业务。医疗保险服务资格实行年检制度。
第三十七条 医疗保险经办机构与取得承办医疗保险服务业务资格的医疗机构和药品供应机构应签订医疗保险服务合同，明确双方的权利义务。
第三十八条 承办医疗保险服务业务的医疗机构和药品供应机构，应加强医务人员和服务人员的医德医风、行风教育，制定和完善必要的制度，搞好优质服务，保证医疗和药品质量，坚持因病施治，科学用药，合理检查，有效治疗，并将所开药品及所作的各类检查、治疗在规定的凭证
上记录，接受医疗保险机构和有关部门的监督和检查。
第三十九条 医疗保险服务机构应执行国家、省、市卫生行政部门制定的诊疗技术规范。医疗保险服务项目的收费标准由市物价局会同市卫生局、市财政局、市职工医疗保险行政管理机构制订。
第四十条 承办医疗保险服务业务的医疗机构和药品供应机构必须配备医疗保险电脑管理系统终端，同医疗保险经办机构联网运行。
第六章 医疗保险基金管理和监督
第四十一条 医疗保险基金实行市级统筹，机关事业单位、企业和同安三部分实行“资金分帐管理、分别核算、风险调剂”。
第四十二条 医疗保险基金实行财政专户管理、专款专用，实现自我平衡、滚动发展。医疗保险基金接受市财政部门、审计部门、职工医疗保险基金监督小组的检查监督。医疗保险经办机构应在规定的时间内向财政部门报送医疗保险基金财务报表。
第四十三条 建立全市医疗保险风险调剂基金。每月按当月收缴的社会统筹医疗基金总额提取5％作为调剂基金，由市职工医疗保险行政管理机构根据各部分的资金使用情况在全市范围内调剂使用。
第四十四条 医疗保险经办机构与医疗机构实行医疗费平均费用定额结算，具体办法另定。
第四十五条 医疗保险经办机构与药品供应机构按月结算药品费用。药品供应机构应于每月5日前将上月发生的医疗保险药品销售结算清单提交医疗保险经办机构审核结算。
第四十六条 医疗保险基金由工商银行按照同期城乡居民存款利率计付利息。工商银行应协助做好医疗保险基金的投资运作，实现基金的保值增值。
第四十七条 设立由人大代表、政协委员、政府人员、用人单位代表、职工代表和专家代表等组成的厦门市职工医疗保险基金监督小组，定期检查医疗保险基金的收支管理情况。
第四十八条 医疗保险经办机构应建立健全医疗保险基金预决算审批制度、财务会计制度和内部审计制度。
医疗保险经办机构的经费由同级财政全额拨付。
第四十九条 职工有权向用人单位和医疗保险经办机构查询本人的工资总额和个人医疗帐户资金收支情况。
市职工医疗保险行政管理机构有权稽核用人单位的有关帐目、报表、单位的工资、退休费和职工、退休人员花名册，核实参保人员及缴费基数。
第五十条 用人单位应主动配合医疗保险机构做好医疗保险的管理工作，指定专、兼职人员做好本单位的医疗保险管理业务，并定期向职工公布医疗保险费的缴交情况，接受职工的监督。
用人单位对患病职工应给予关心照顾，对低收入家庭和生活困难的职工因医疗费用开支过多影响基本生活时，可给予适当补助。
第七章 罚 则
第五十一条 用人单位不按本规定办理医疗保险手续和变更手续的，限期补办，缴清医疗保险费，并可对用人单位按应参保人数每人100元处以罚款。
第五十二条 拒缴、拖欠或少缴医疗保险费的，由医疗保险行政管理机构向用人单位发出缴费通知书。用人单位在通知书送达之日起15天内必须按要求缴纳医疗保险费及利息，按日缴交欠缴额2‰的滞纳金，并可按欠缴医疗保险费总额的2倍处以罚款。
第五十三条 有下列情形之一，追回经济损失，并可对责任人按经济损失额2倍处以罚款：
㈠ 将本人的ＩＣ卡转借他人就医和购药的；
㈡ 用他人的ＩＣ卡冒名就医和购药的；
㈢ 伪造、涂改处方、费用单据等凭证，虚报冒领医疗费用的。
第五十四条 用人单位有下列情形之一，追回经济损失，给予警告，并可对用人单位按违反人数每人500元以上1000元以下处以罚款：
㈠ 将不属医疗保险的人员列入医疗保险范围的；
㈡ 少报工资总额、多报退休费的；
㈢ 将患有疾病、不符合招工条件的人员临时招聘到单位工作，为其办理医疗保险的。
第五十五条 承办医疗保险服务业务的医疗机构及其工作人员有下列情形之一，追回经济损失，给予警告，可对个人处以500元以上1000元以下的罚款，并责成所在单位给予行政处分；对单位可处以5000元以上20000元以下的罚款，情节严重的，取消医疗保险服务资格
：
㈠ 将非参保对象的医疗费列入医疗保险支付范围的；
㈡ 将非医疗保险基金支付的费用列入医疗保险支付范围和不按规定结算费用的。
第五十六条 承办医疗保险药品供应业务的药品供应机构及其工作人员有下列情形之一，追回经济损失，给予警告，可对个人处以500元以上1000元以下的罚款，并责成所在单位给予行政处分；对单位可处以5000元以上20000元以下的罚款，情节严重的，取消医疗保险
服务资格：
㈠ 不严格按处方剂量配药的；
㈡ 将处方用药换成《厦门市职工医疗保险用药目录》以外的药品、生活用品的；
㈢ 不执行规定的药品零售价及批零差价的。
第五十七条 医疗保险经办机构及其工作人员有下列情形之一，给予警告，没收违法所得，可处以500元以上10000元以下的罚款，并责成所在单位对责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
㈠ 在征缴医疗保险费及审核医疗费用时，徇私舞弊，损公肥私的；
㈡ 利用职权和工作之便索贿受贿，谋取私利的；
㈢ 工作失职造成医疗保险基金损失的。
第五十八条 本规定的行政处罚，由市职工医疗保险行政管理机构作出。
第五十九条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不执行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机构向人民法院申请强制执行。
第八章 附 则
第六十条 用人单位、职工、医疗机构、药品供应机构、医疗保险经办机构之间发生有关医疗保险争议时，由争议方协商解决；协商不成的，可提请市职工医疗保险行政管理机构裁决。
第六十一条 本规定所称工资总额按国家统计局《关于工资总额组成的规定》和《关于机关和事业单位工作人员工资制度改革后劳动统计若干问题的通知》的有关规定计算。
第六十二条 厦门市职工医疗保险行政管理机构根据本规定制定若干具体办法，报市人民政府批准施行。
第六十三条 本规定自1997年7月1日起施行。
1997年3月30日
