齐齐哈尔市人民代表大会常务委员会关于废止《齐齐哈尔市电信通信条例》的决定

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江苏省人大常委会


江苏省科学技术普及条例
江苏省人民代表大会常务委员会



《江苏省科学技术普及条例》已由江苏省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议于1998年10月31日通过，现予公布，自1999年1月1日起施行。

第一章 总则
第一条 为加强科学技术普及工作，弘扬科学精神，培养创新意识，提高全民科学文化素质，实施科教兴省战略，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称科学技术普及（以下简称科普），是指用公众容易理解和接受的方式，传播推广科学技术知识、科学思想和科学方法的行为。
第三条 科普工作应当贯彻长期、稳定、有效发展的方针，坚持普及与提高相结合的原则，因地制宜，讲求实效，面向经济、面向基层、面向公众。
第四条 科普工作应当坚持科学态度，反对迷信和反科学、伪科学行为。
任何组织和个人不得以科普为名宣传不健康、不文明的生活方式和有损社会公共利益的内容；不得将违背科学原则和科学精神的主张或者意见，作为科普知识传播和推广。
第五条 地方各级人民政府应当加强对科普工作的领导，将科普工作作为社会主义精神文明建设的重要组成部分，纳入国民经济与社会发展计划，为科普工作创造良好的环境和条件。
第六条 县级以上科学技术行政主管部门牵头负责本行政区域内的科普工作，其主要职责是：贯彻执行有关科普工作的法律、法规、规章和方针、政策；制定科普发展规划和计划；指导协调和检查督促本行政区域内的科普工作。
第七条 本条例适用于本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位及其他组织和公民。

第二章 组织、管理与协调
第八条 省科学技术行政主管部门会同省科学技术协会等有关部门和单位建立省科普联席会议制度。科普联席会议负责审议全省科普工作的重大政策和发展规划、计划；督促规划、计划和有关工作的落实；组织协调部门、地方间科普工作。
市、县（市、区）科普联席会议制度，由当地人民政府结合实际情况确定。
第九条 县级以上科学技术协会是发展科普事业的主要力量，应当按照本行政区域科普发展规划，制定相应的工作计划并组织实施；充分利用并发挥其科普网络和组织优势，加强对所属团体和专业技术协会、研究会科普工作的组织管理与业务指导；组织开展各种日常性、群众性、社会
性的科普活动；为各级人民政府提供科普工作决策咨询。
第十条 县级以上工业、农业、教育、卫生、文化、新闻出版、广播电视、民政、旅游等部门，应当结合本部门的实际情况，制定并组织实施本部门的科普工作计划，并报同级科学技术行政主管部门备案。
第十一条 工会、共青团、妇联等群众团体和其他学术组织，应当充分利用自身优势，有计划地开展各种群众性的科普教育活动。

第三章 对象、内容和形式
第十二条 科普工作的对象是全体公民，重点是青少年、农民、工人、国家机关工作人员和企业事业单位管理人员。
对青少年开展的科普活动，应当注重培养青少年对科学技术的兴趣和爱好，增强他们的观察能力、思维能力、实践能力和创造能力。
对农民和工人开展的科普活动，应当注重向他们传播先进实用技术知识，提高生产技能和技术创新能力；宣传科学思想，增强识别反科学、伪科学和破除迷信的能力。
对国家机关工作人员和企业事业单位管理人员开展的科普活动，应当帮助他们了解科技发展动态，认识科学技术对促进经济和社会发展的作用，提高他们的科学决策能力和科学管理能力。
第十三条 科普工作的内容包括：
（一）传播科学思想，介绍科学对人类社会发展的引导和促进作用；
（二）宣传科学方法，介绍运用唯物辩证法和现代科技手段解决实际问题的知识；
（三）介绍科学技术发展进程、动向、前景等方面的知识以及当代科学技术的新思想、新理论、新方法、新成果；
（四）推广先进适用的新技术、新材料、新工艺、新产品、新品种；
（五）普及有关计划生育、环境保护、资源合理开发利用、抵御自然灾害和军事科技等方面的知识；
（六）普及有关卫生、保健、婚姻、殡葬、商品使用等日常生活中的科学知识，倡导科学、文明、健康的生活方式；
（七）其他有关内容。
第十四条 科普工作的形式包括：
（一）举办科普讲座、专题报告、研讨会和科技成果、科普作品展示会；
（二）举办科技咨询、服务、信息发布和示范活动；
（三）在学校开设科技活动课，开展科技发明、制作，组织科学考察、科普夏（冬）令营活动；
（四）建立经常性科技下乡、下厂制度，开展科技帮扶和技术培训等活动；
（五）编写、制作、出版科普读物和音像电子作品，开展科普文艺活动；
（六）运用报刊、广播、电视等各种大众传媒，刊载、播放科普公益广告；
（七）制定科普教育大纲，实施科普教育工程；
（八）其他形式。

第四章 社会各界的科普义务
第十五条 一切单位和个人都应当参与、支持科普活动。全体公民都应当接受科普教育。
第十六条 企业应当采取多种形式对全体职工进行各类科普教育；结合技术革新、新产品开发和新技术、新工艺推广应用，组织开展职工岗位技能培训、技术竞赛等活动。
第十七条 科研单位应当支持和组织科技人员参加科普活动，有条件的科研基地、实验室和科研设施应当向社会开放。
第十八条 学校及其他教育机构应当把科普教育纳入教学计划；支持和组织教师参加科普活动；组织开展科技发明、科技制作、科技论文撰写、科技考察等课外活动。有条件的学校应当向社会开放教育设施，供公众参观学习。
第十九条 报纸、刊物、电台、电视台应当开设科普宣传的专版、专栏和专题节目；影响生产、发行和放映单位应当加强科普影视作品的制作、发行和放映；出版单位应当加强科普图书的出版工作。
第二十条 文化馆站、演出团体等文化事业单位应当结合自身特点，开展科普宣传教育和演出等活动。
第二十一条 科普场馆等公益性科普事业单位应当大力加强面向全社会的科普活动，全省科普宣传周和法定节日期间向公众免费开放。
第二十二条 农技推广机构和农村专业技术协会应当采取科技宣传、咨询、示范等多种形式，推广先进适用的农业技术，普及安全生产知识。
社会各界应当支持农村科普工作，帮助农民提高科学文化素质，宣传倡导先进的生产方式和文明的生活方式。
第二十三条 医疗卫生单位应当积极宣传疾病防治、优生优育、健康保健等知识，每年定期组织医务人员向公众开展医疗保健咨询，送医下厂、下乡等活动。
第二十四条 旅游经营管理单位应当加强对旅游设施和导游人员的管理，结合景点规划，建设科普宣传设施，利用自然和人文景观做好科普宣传工作。
导游人员在导游过程中不得宣扬迷信。
第二十五条 体育场馆应当结合各项体育活动，并利用广告屏、牌等设施增加有关科普宣传内容。
第二十六条 商场、商店应当结合商品销售做好科普宣传工作。
第二十七条 环境保护、资源开发、监测等相关单位在开展工作的同时，应当宣传可持续发展的有关知识。
第二十八条 公共场所管理部门应当取缔求神问卜等迷信活动，并结合市容和环境卫生管理，开展科普宣传活动。
城镇公共广告栏、街区灯箱广告中应当有一定比例的科普宣传内容。
第二十九条 从事教育、科技工作的专家学者应当向公众宣讲科技知识；新闻工作者、国家机关工作人员和企业事业单位管理人员，应当结合本职工作积极参与科普工作。

第五章 保障措施
第三十条 县级以上地方各级人民政府应当将科普经费列入同级财政预算，实行专款专用，并随着国民经济和社会事业的发展，逐步增加对科普经费的投入。
第三十一条 政府有关部门、社会团体和企业事业单位应当安排必要的人力、物力和财力用于科普工作，保证科普事业的发展。
第三十二条 地方各级人民政府应当将科普场馆及其设施的建设纳入当地市政、文化建设规划，作为现代文明城市的主要标志之一。设区的市和有条件的县（市）应当将科普场馆建成当地标志性工程。
加快对现有科普设施的改造和利用，保证公益性科普场馆正常开展活动。
改善科普设施的管理机制，有条件的科技场馆在明确产权的基础上组成独立法人，依法自主管理经营。
第三十三条 鼓励和支持境内外组织和个人捐助支持科普事业，兴建、联建科普设施。
第三十四条 地方各级人民政府及其有关部门和单位应当对科普类图书、报纸、刊物及音像制品、电子出版物等的制作、出版、发行给予支持和鼓励，重点科普文艺作品纳入文化建设事业专项资金资助范围。
第三十五条 各级、各类科学技术社会团体和科技馆、科学宫等公益性科普事业单位，应当加强组织建设，发展壮大一支稳定的、高素质的科普工作队伍。
第三十六条 地方各级人民政府及其有关部门应当逐步改善科普工作人员的工作和生活条件。专兼职从事科普教育、科普创作、科普宣传、科普培训的专业技术人员，其工作业绩作为技术职务晋升的重要依据。
全社会应当尊重科普工作人员的劳动成果，鼓励和支持他们的工作，维护他们的合法权益。
第三十七条 每年九月的第三周为全省科普宣传周。在省人民政府的统一部署下，动员和组织全社会力量集中开展全省范围的系列科普活动。

第六章 奖惩
第三十八条 地方各级人民政府及其有关部门可以设立科普奖励项目，用于奖励在本地区、本系统内对科普工作作出突出贡献的组织和个人。各企业事业单位和社会团体可以设立科普奖励项目，用于奖励在本单位、团体内科普工作中作出突出贡献的组织和个人。
第三十九条 国家机关工作人员参与或者支持迷信活动的，由其所在单位或者上级机关给予批评教育或者行政处分。
第四十条 从事反科学、伪科学活动，骗取钱财、扰乱社会秩序的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 将科普专用资金挪作他用的，对有关责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则
第四十二条 本条例自1999年1月1日起施行。



1998年10月31日
对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于印发《关于出口商品配额编报、下达和组织实施暂行办法的实施细则》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），各部委直属公司：
为具体实施我部印发的《关于出口商品配额编报下达和组织实施的暂行办法》（〔1998〕外经贸管发第732号），建立科学、规范、动态、高效的出口商品配额管理体制，现将《关于出口商品配额编报下达和组织实施暂行办法的实施细则》印发给你们，请遵照执行。


第一章 总则
第一条 为实施《对外贸易经济合作部关于出口商品配额编报、下达和组织实施的暂行办法》（以下简称《办法》），进一步推动外经贸领域“两个根本性转变”，建立科学、规范、动态、高效的出口商品配额管理体制，特制定本细则。

第二章 出口配额管理商品的确定
第二条 外经贸部按照国民经济和对外贸易发展战略，根据国内外市场的供需情况，制订、调整实行出口配额管理商品的目录，定期公布。
第三条 出口配额管理商品的范围
（一）关系国计民生的重要初级农副产品和工业原材料；
（二）国内供应短缺或不可再生的资源性商品；
（三）在国际市场或某一市场占主导地位，输出国家或地区的市场容量有限，需要限制出口的重要商品；
（四）根据我国缔结的双边或多边国际条约、协定、协议，需要限制出口的商品。

第三章 出口商品配额总量的确定和分配
第四条 外经贸部按照《办法》确定的程序和规则，根据出口商品的国内资源、国际市场容量、市场占有率以及国内外市场的供求等情况，本着维护国民经济可持续发展的原则，确定具体商品的年度配额总量。
第五条 外经贸部和各地外经贸主管部门本着“公开、公正、竞争、效益”的原则，从优化出口商品结构、鼓励高附加值、深加工产品出口、规模化经营和提高配额使用率出发，对出口商品配额进行分配。
第六条 配额的分配采取招标（办法另行制定）、规则化分配等方式进行。
第七条 外经贸部将出口商品配额分配给各省、自治区、直辖市、计划单列市和部委直属公司，具体办法为：
（一）外经贸部根据国际、国内市场和配额使用情况，参考各地区、各部委直属公司的申请，将商品配额总量按一定比例分成两部分，其中一部分（以下称“Ａ部分”）分配给有该商品出口实绩的地区和部委直属公司，另一部分（以下称“Ｂ部分”）分配给没有该商品出口实绩但申请出口的地区和部委直属公司。具体比例视不同商品而定。
（二）外经贸部根据各地区、各部委直属公司某配额管理商品出口额占全国符合分配标准的地区、部委直属公司该商品出口总额的比例和其申请，将Ａ部分配额按比例切块分配并下达。具体公式如下：
本地（部委直属公司）该商品出口额
各地（部委直属公司）配额量＝Ａ部分配额总量Ｘ－－－－－－－－－－－－－－－－
全国符合分配标准的地区、
部委直属公司该商品出口总额
（三）对于申请某配额管理商品出口但无该商品出口实绩的地区和部委直属公司，外经贸部按照上一年度该地区、部委直属公司出口总额排序，根据不低于该商品最低分配量的原则，依据其上一年度出口总额占所有无配额但申请出口的地区和部委直属公司上一年度出口总额的比例，将Ｂ部分配额切块分配并下达。具体公式如下：
本地（部委直属公司）出口总额
地方（部委直属公司）配额量＝Ｂ部分配额总量Ｘ－－－－－－－－－－－－－－
全国申请Ｂ部分配额的
地方、部委直属公司出口总额
（四）单个企业所获得的出口商品配额数量不得低于相应商品出口配额的最低分配标准。
第八条 外经贸部在每年的12月10日前完成配额的年度分配并下达。
第九条 各地外经贸主管部门本着提高配额使用率的原则，确定本地区Ａ、Ｂ配额的具体比例，并按照本细则第七条的分配办法，将本地区所得商品配额在20个工作日内分配给本地区各类出口企业（以下简称“二次分配”）。
第十条 有单项管理规定的出口商品仍按照有关管理规定执行。

第四章 经营出口配额管理商品的企业资格
第十一条 经营出口配额管理商品的企业，必须具备以下条件：
（一）经批准获得进出口经营权。
（二）严格遵守国家出口管理各项法律、法规和规章制度，参加有关进出口商会并能自觉服从行业协调。
（三）上一年度已获得出口配额的企业，其配额使用率不低于全国平均水平十个百分点。
（四）未获得过某商品出口配额而申请经营出口的企业，应具备所申请商品的经营能力（该公司所有商品的销售额达到一定规模，资产负债情况良好，利润率较高等）。

第五章 出口商品配额调整
第十二条 外经贸部在每年8月31日之前，根据国内资源供应、国际市场需求和商品出口情况，确定配额管理商品调整的种类，对出口配额进行年中调整，其他时间一般不进行配额的调整，但国际、国内市场供求关系发生重大变化、配额使用率低等情况除外。各地外经贸主管部门和各部委直属公司须在7月底之前将配额调整建议上报外经贸部。
第十三条 在年中配额调整时，外经贸部根据各地、各部委直属公司的申请和其出口进度、出口效益，奖优罚劣。
（一）对于前六个月配额使用率高于全国平均水平的地区和部委直属公司，根据其申请给予追加配额；反之，不予追加配额。
（二）对于未分得出口商品配额但申请该商品出口的地区和部委直属公司，按照上一年度该地区、部委直属公司出口总额排序，根据不低于该商品最低分配量的原则，将追加配额总量的一定比例分配给前若干名。
（三）具体分配办法依照本细则第七条执行。
第十四条 各地外经贸主管部门依据本细则第十三条的原则和办法，将追加配额分配给本地区各类出口企业（以下简称“二次调整”）。

第六章 反馈与核查
第十五条 各地配额二次分配、调整方案应在外经贸部下达出口配额后30个工作日内通过中国国际电子商务网报外经贸部ＥＤＩ中心备案，同时以书面形式或通过中国国际电子商务网抄送各有关进出口商会和许可证发证机关。
第十六条 外经贸部对各地二次分配、调整方案进行随机抽查。
第十七条 获得出口配额的各类出口企业应于每月10日前将上月的配额管理商品出运情况（出口许可证编号、出口报关单号、出运数量、出口单价）报所属外经贸主管部门，同时抄送有关进出口商会；定期汇总上报配额使用情况，并对外经贸主管部门进行的定向检查和抽查给予积极配合。
第十八条 各地外经贸主管部门和各部委直属公司每月20日前将本地区、本公司配额商品上月及累计出运情况汇总，通过中国国际电子商务网报外经贸部ＥＤＩ中心。
第十九条 各省级外经贸主管部门和部委直属公司本着提高配额使用率的原则，定期对本地区、本企业出口商品配额执行情况进行自查，对出口商品配额使用率达不到规定要求的企业，要及时收回已分配的配额，进行再分配，并将结果报外经贸部备案。
第二十条 外经贸部定期对各地区、各部委直属公司出口配额使用情况进行定向检查和随机抽查，并作为配额安排和调整的依据。

第七章 罚则
第二十一条 对违反有关出口管理法律、法规和规章制度的地区和企业，视情节轻重相应扣减、取消其当年出口配额，直至取消其参加相应商品配额分配的资格。
第二十二条 对违反本细则第十七条、第十八条规定的地区和企业，取消其相应商品当年出口配额，同时按其当年配额总量的10－30％扣减其下一年度的出口配额。
第二十三条 对违反本细则第九条、第十四条有关规定的地方外经贸主管部门，外经贸部有权否决其二次分配、调整方案，并责令其在规定期限内按照第九条、第十四条有关规定重新进行二次分配、调整。
第二十四条 对年配额完成率低于全国平均水平十个百分点的地区和企业，取消其下两年该配额管理商品分配的资格。

第八章 附则
第二十五条 本细则不适用于三资企业和边境小额贸易。
第二十六条 本细则由外经贸部负责解释。凡以前有关规定与本细则不一致者，以本细则为准。
第二十七条 本细则自1999年1月1日起执行。