营利性治沙管理办法
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营利性治沙管理办法
国家林业局
国家林业局令
第 11 号
《营利性治沙管理办法》已经2004年5月31日国家林业局第二次局务会议审议通过，现予公布，自2004年9月1日起施行。
局 长 周生贤
二○○四年七月一日
营利性治沙管理办法
第一条 为了规范营利性治沙管理活动，保障从事营利性治沙活动的单位和个人的合法权益，根据《中华人民共和国防沙治沙法》(以下简称防沙治沙法)有关规定，制定本办法。
第二条 在全国防沙治沙规划确定范围内从事营利性治沙活动适用本办法。
营利性治沙活动是指不具有沙化土地所有权或者使用权的单位和个人，在依法取得土地使用权后，以获取一定经济收益为目的，采取各种措施对沙化土地进行治理的治沙活动。
第三条 县级以上地方人民政府林业行政主管部门负责营利性治沙活动的受理申请和检查验收等管理工作。
第四条 从事营利性治理国家所有的沙化土地的单位和个人，应当与法律授权管理该沙化土地的主管部门或者该沙化土地的使用权人签订治理协议，依法取得该沙化土地的土地使用权。
从事营利性治理集体所有、尚未承包到户的沙化土地的单位和个人，应当与该集体经济组织签订治理协议，依法取得该沙化土地的土地使用权。
从事营利性治理集体所有、但已承包到户的沙化土地的单位和个人，应当与该土地的承包人签订治理协议，依法取得该沙化土地的土地使用权。
第五条 营利性治沙涉及的沙化土地在县级行政区域范围内的，由所在地的县级人民政府林业行政主管部门负责受理申请；跨县(市)、设区的市、自治州行政区域范围的，由其共同上一级地方人民政府林业行政主管部门负责受理申请。
第六条 从事营利性治沙活动的单位和个人应当依照防沙治沙法第二十六条第二款规定提供有关材料，向林业行政主管部门提出治理申请，并填写治理申请表。其中有关治理协议的主要内容应当包括：治理单位名称或者个人姓名、协议双方的权利和义务、拟治理沙化土地的四至界限、面积、治理期限、违约责任等。
第七条 防沙治沙法第二十七条第六项规定的其他需要载明的事项应当包括：被治理的沙化土地的现状，治理后该土地的利用方向，治理项目的投资概算及资金来源等。
第八条 林业行政主管部门应当在收到治理申请和有关文件后7个工作日内，对申请材料进行初步审查；治理申请和有关文件符合本办法第六条和第七条规定的，林业行政主管部门应当予以受理；不符合规定的，不予受理，并书面通知申请人，说明理由或者要求补充有关材料。
第九条 林业行政主管部门对决定受理的申请，应当组织有关专家对治理方案进行技术论证，并可以根据实际工作需要，组织工作人员对提出营利性治沙活动申请涉及的沙化土地以及提交的有关文件内容进行实地核实和调查。
核实和调查的工作人员应当不少于2人。
第十条 林业行政主管部门在决定受理申请之日起30个工作日内，对符合防沙治沙法和本办法规定的，应当予以公示，并书面通知申请人。公示应当载明下列主要内容：
(一)申请单位名称或者个人姓名；
(二)治理的沙化土地范围、四至以及面积；
(三)治理的沙化土地的所有权或者使用权情况，以及发放有关权属证书情况；
(四)治理方案的主要内容。
第十一条 有以下情况之一的，林业行政主管部门应当不予公示，并书面通知申请人：
(一)治理地点不符合国家和当地防沙治沙规划的；
(二)未取得治理范围内土地使用权的；
(三)资金没有保障的；
(四)治理方案未通过专家技术论证的。
第十二条 从事营利性治沙的单位和个人，必须按照公示的治理方案进行治理。
第十三条 需要变更原治理方案的，应当向原公示的林业行政主管部门提出变更治理方案的书面申请。
第十四条 变更治理方案的书面申请应当包括以下内容：
(一)原书面公示文件；
(二)原治理方案；
(三)治理方案变更的具体内容和理由。
变更的治理方案中规定的治理技术指标应当优于原治理方案规定的治理技术指标。
第十五条 林业行政主管部门应当在接到变更申请后15个工作日内，做出同意变更或者不同意变更的决定，并书面通知提出变更的申请人。
未经原批准的林业行政主管部门批准，任何单位和个人不得改变公示的治理方案。
第十六条 从事营利性治沙的单位和个人可以要求林业行政主管部门给予指导。林业行政主管部门应当根据从事营利性治沙的单位和个人的要求，在下列方面给予指导：
(一)有关防沙治沙工作的政策和法规咨询；
(二)编制治理方案；
(三)编制年度作业设计；
(四)提供相关的技术培训。
第十七条 从事营利性治沙的单位和个人在完成治理方案规定的治理任务后，应当向原公示的林业行政主管部门提出验收申请，并填写营利性治沙验收申请表。
第十八条 林业行政主管部门在收到验收申请后30个工作日内，应当按照治理方案确定的各项技术指标组织检查验收。
对验收合格的，林业行政主管部门应当发给治理合格证明文件；对验收不合格的，从事营利性治沙的单位和个人应当继续治理。
对验收合格的森林、林木和林地，从事营利性治沙的单位和个人应当持治理合格证明文件，依法申请森林、林木和林地权属登记。
第十九条 从事营利性治沙的单位和个人可以依照防沙治沙法的规定，享受资金补助、财政贴息以及税费减免等政策优惠。
第二十条 林业行政主管部门依照防沙治沙法第四十一条的规定，对从事营利性治沙活动中不按照治理方案进行治理，或者经林业行政主管部门验收不合格又不按要求继续治理的单位和个人，依法予以处罚。
第二十一条 林业行政主管部门工作人员在管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 依照防沙治沙法第二十六条第二款规定，由县级以上地方人民政府指定的其他行政主管部门负责营利性治沙活动的受理申请和检查验收的，可以参照本办法规定执行。
第二十三条 治理申请表和营利性治沙验收表的格式由国家林业局规定，省、自治区和直辖市人民政府林业行政主管部门印制。
第二十四条 本办法于2004年9月1日起施行。
关于印发《青岛市商品房销售合同网上备案和登记办法》的通知
山东省青岛市人民政府办公厅
青政办发〔2005〕28号
关于印发《青岛市商品房销售合同网上备案和登记办法》的通知（二○○五年六月二日）
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
现将《青岛市商品房销售合同网上备案和登记办法》印发给你们，望认真贯彻执行。
青岛市商品房销售合同网上备案和登记办法
第一条 为了提高商品房交易信息的透明度，规范商品房销售行为，保障交易公平公正，根据国务院《城市房地产开发经营管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内新建商品房的认购、销售(包括预售和现售，下同)，均应当按照本办法规定进行合同网上备案和登记。
第三条 市国土资源和房屋管理局负责全市商品房销售合同网上备案和登记的行政管理工作。
市房地产交易中心和各县级市及崂山区、城阳区、黄岛区房产管理部门所属的商品房销售合同备案和登记机构（以下简称备案和登记机构）按照职责分工负责辖区内商品房销售合同网上备案和登记的具体工作。
第四条 市国土资源和房屋管理局和各县级市及崂山区、城阳区、黄岛区房产管理部门在审批商品房预售许可证时，应当将房地产开发企业的识别卡移交给备案和登记机构办理网上用户认证。
未经预售直接现售商品房的，备案和登记机构应当在受理新建商品房房地产权属证明和房地产开发企业的识别卡后，按照规定办理网上用户认证。
第五条 对取得商品房预售许可证或者新建商品房房地产权属证明的房地产开发企业，备案和登记机构应当通过网上操作系统，即时公布下列信息：
(一)商品房预售许可证或者新建商品房权属证明；
(二)商品房物业管理区域的规划平面布置图、建筑分层平面图；
(三)商品房的楼盘表，包括总的单元(套)数，以及每单元(套)的部位、结构、面积等测绘结果；
(四)商品房项目概况、配套设施及公共配套情况；
(五)房地产抵押、查封等权利限制情况；
(六)商品房销售合同的示范文本；
(七)商品房拟销售价格。
第六条 本办法第五条第（六）项规定的商品房销售合同的示范文本采用国家、省、市工商行政管理部门和建设行政主管部门制定的商品房买卖合同文本。
房地产开发企业需要使用自制的商品房销售合同格式条款(包括补充的格式条款)的，应当在依法办理有关手续后，即时提交给备案和登记机构变更网上的合同文本。
第七条 本办法第五条第(七)项规定的商品房拟销售价格，由房地产开发企业在领取商品房预售许可证或者新建商品房房地产权属证明时，向备案和登记机构申报。
房地产开发企业需要调整其商品房拟销售价格的，可以向备案和登记机构办理网上变更手续。
第八条 已在网上公布可供销售的商品房，购房人要求购买的，房地产开发企业不得拒绝。暂不销售需要预留的商品房，应当在网上公示预留期限。
在取得商品房预售许可证前，房地产开发企业不得以预订、预约等方式进行销售活动。
第九条 商品房认购协议签订后，双方当事人应当在规定期限内签订商品房预售合同，逾期未签订商品房预售合同的，网上认购协议备案将自动撤销，恢复“可售”标识。因特殊原因需保留备案登记的，当事人应当事先告知备案和登记机构。
第十条 商品房销售的当事人双方应当根据网上公布的示范合同文本，协商拟订合同条款。
商品房销售合同经当事人双方确认后，由房地产开发企业通过网上操作系统，将合同文本传送至备案和登记机构办理备案和进行房地产登记申请。
购房人应当在商品房销售合同文本上输入相关的个人信息，并设置密码。
第十一条 备案和登记机构应当即时完成网上传送的商品房销售合同文本的核校，给予合同编号，并通过网上操作系统，发送合同备案证明和房地产登记申请受理书，并同时在商品房的楼盘表内注明该单元(套)商品房已销售。
第十二条 房地产开发企业应当打印已取得备案证明的商品房销售合同和房地产登记申请受理书，并与购房人共同在书面合同上签名(盖章)。
第十三条 商品房现售的购房人在办理合同网上备案和登记申请后，可以按照规定持房地产登记申请受理书、取得备案证明的书面合同和其他规定的登记材料申办房地产权证。
第十四条 在申请房地产权证前，当事人双方经协商一致，需要变更商品房销售合同条款或解除商品房销售合同的，应当由当事人双方持身份证明、房地产登记申请受理书、取得备案证明的书面合同、变更或解除合同的书面协议和其他规定的登记材料，向备案和登记机构办理变更或注销合同备案申请的手续。
发生前款情形的，备案和登记机构应当通过网上操作系统，及时在商品房的楼盘表内注明该单元(套)商品房销售合同的变更情况或商品房销售合同已解除。
第十五条 备案和登记机构应当建立开发、销售企业的信用档案，定期向社会公布其诚信情况。
第十六条 备案和登记机构应当定期汇总、分析和发布新建商品房的交易信息，并提供网上公开查询服务。
第十七条 本办法自2005年7月1日施行。
吉林市市级劳动模范工作暂行管理办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市市级劳动模范工作暂行管理办法
吉林市人民政府
第一条 为加强市级劳动模范的管理工作，更好地发挥劳动模范的先锋、模范作用，根据国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市人民政府负责劳动模范的命名、表彰等工作。日常管理工作委托各级工会负责。
第三条 市人民政府二至三年召开一次劳动模范大会，命名、表彰市特等劳动模范和市劳动模范。有特殊贡献的，随时命名、表彰。
第四条 热爱祖国，坚持四项基本原则并具备下列条件之一的，可评为市劳动模范：
（一）工作数量、质量、服务水平、经济效益达到市先进标准的。
（二）有二项市级以上科技成果的。
（三）提出有价值的合理化建议，并在技术革新、发明创造中，节约万元以上或创造价值五万元以上的。
（四）在精神文明建设，防止事故的发生、抢险救灾、维护社会治安、秉公执法等方面做出突出贡献的。
达到以上条件并有特殊贡献的，可评为市特等劳动模范。
第五条 评选劳动模范按下列规定办理：
（一）国、省营企业的，由车间、处（科、室）推荐，经工会考核，职代会或职工大会通过，填写《劳动模范审批表》后，报市总工会审核，市人民政府审批。
（二）市属企业的，由车间、科（室）推荐，经工会考核，职代会或职工大会通过，主管部门同意，填写《劳动模范审批表》后，报市总工会审核、市人民政府审批。
（三）县（市、区）属企业以及其他企业的，由车间科（室）或班（组）推荐，经工会考核、职代会或职工大会通过，企业主管部门，县（市、区）人民政府同意，填写《劳动模范审批表》后，报市总工会审核，市人民政府审批。
（四）市直各部门的，由各部门推荐，填写《劳动模范审批表》后，报市总工会审核、市人民政府审批；县（市、区）各部门、乡（镇）政府、街道机关的，由各部门、机关推荐，经县（市、区）人民政府同意，报市总工会审核，市人民政府审批。
（五）市属以上事业单位的，由处（科、室）推荐、经单位同意，填写《劳动模范审批表》后，报市总工会审核、市人民政府审批；市属事业单位的，由单位推荐，经主管部门同意，填写《劳动模范审批表》后，报市总工会审核、市人民政府审批；市属以下事业单位的，由单位推荐，
经县（市、区）人民政府同意，填写《劳动模范审批表》后，报市总工会审核，市人民政府审批。
（六）农民的，由村民委员会推荐，经村民大会或村民代表大会通过，县（市、区）农业委员会（农工部）会同总工会、乡（镇）人民政府考核、县（市、区）人民政府同意，填写《劳动模范审批表》后，报市总工会审核、市人民政府审批。
企业副厂长以上，机关正科级以上的领导干部评选劳动模范的，除按以上规定办理外，还须征得任免机关的同意。
第六条 当选的劳动模范由市人民政府颁发《劳动模范证书》，并享受下列待遇：
（一）从命名之日起到下届劳动模范会议上，工资向上浮动一级（农民劳动模范给予一次性物资奖励）。
（二）退休费加发本人标准工资的百分之五（但不能超过本人的原标准工资）。
（三）不受工龄、性别等条件的限制，由单位优先分配住房。
（四）每年进行一次身体检查，检查费用由所在单位支付。
（五）对不实行休假制度的单位，劳动模范从命名之日起，到下届劳模会止，每年休假十天，工资、奖金照发，福利待遇不变。
（六）报考市属院校时，享受最优惠待遇。
（七）凭《劳动模范证书》，在本市行政区内可优先看病、乘车。
第七条 各级政府、各部门、各单位要及时宣传劳动模范的先进事迹，推广其先进经验；劳动模范要自尊自爱、不断进取，为群众树立榜样。
第八条 劳动模范受党纪、行政处分和被追究刑事责任的，由市人民政府撤消其劳动模范称号。
第九条 本办法自一九九0年七月一日起施行。
1990年5月14日
