财政部关于防治非典型肺炎捐赠物资免征进口税收的通知(已失效)

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国家广播电影电视总局


关于实施《广播电视广告播放管理暂行办法》的通知



　　为实施《广播电视广告播放管理暂行办法》（总局令第17号，以下简称《办法》），切实加强广播电视广告播放管理工作，促进广播电视广告健康持续发展，现将有关事宜通知如下：
　　一、认真学习《办法》，充分认识广播电视广告播放管理工作的重要性。
　　各级广播电视行政管理部门、广播电视播出机构和发射、转播、传输机构（以下简称“各相关部门”）应组织有关管理人员及其从业人员，认真学习《办法》，深入理解并掌握各项规定和要求，进一步提高对广告播放管理工作的认识。广播电视广告播放及管理直接关系广大人民群众的利益，直接影响着广播电视的社会公信力和自身的发展。各相关部门要正确认识广播电视广告的社会效益与经济效益的辨证统一关系，遵循广播电视宣传及广告产业发展规律，切实加强广播电视广告播放管理工作，促进广播电视业的健康有序发展。
　　二、建立健全广播电视广告播放管理专门机构。总局社会管理司负责全国广播电视广告播出的指导和管理工作。地方各级广播电视行政管理部门也应明确广告播出管理的具体职能部门及其职责，并在人员配备、技术设备、行政经费等方面给予充分保障，确保将此项管理工作落到实处。自本通知下发之日起15日内，市、县两级广播电视局应将管理机构情况上报所在地省级广播电视局（厅）备案，各省级广播电视局应尽快将本单位的管理机构情况上报总局社会管理司备案。（备案表见附件一）
　　三、完善管理制度，明确管理职责，严格依法行政。各级广播电视行政管理部门应根据《办法》的要求，尽快建立和完善广播电视广告播放的监听监看制度、广告审查员制度、情况通报制度和责任追究制度等各项管理制度，加强对本辖区内广播电视机构广告播放情况的日常监管。做到及时了解，及时反馈，及时处理，切实履行好管理职责。总局将对全国广播电视广告播放监听监看情况，定期印发监看周报，对执行管理规定情况良好的予以表扬，对广告播放存在违纪违规问题的，将下发《违规播放广告整改通知单》（见附件二）提出警告，由省级广播电视行政管理部门监督整改。对有令不行、有禁不止的，除依据《办法》给予责任单位相应的处理外，还将建议当地有关部门对有关责任人及其主管领导给予必要的行政处分，同时对监管不力的管理部门及主要责任人给予通报批评直至建议给予必要的行政处分等处理。
　　四、建立社会监督及投诉处理机制，加强社会监督。各级广播电视行政管理部门和各广播电视播出机构均应向社会公开广告播放监督电话，自觉接受社会监督。对群众投诉的广播电视广告问题，要区别情况，分类处理，其中确属违法违规的，要依法对有关责任单位和责任人进行处理，属群众对广告播放有误解的，应向投诉群众耐心做好解释和说服工作。对有具体署名和联系方式的群众投诉要及时处理并予答复。要通过各种优质高效的服务，增进广大人民群众对广播电视工作的理解和支持，提高播出机构和广播电视行政管理部门的社会公信力。
　　五、加强从业人员政治、业务培训，提高服务质量和管理水平。要在进一步完善广播电视广告审查员制度，严把广告播出关的同时，进一步加强对广播电视广告从业人员和管理人员的政治理论和业务知识的培训，重点学习《广告法》、《办法》等相关法律法规和规章，要让所有从业人员重点领会“三个代表”重要思想以及“三贴近”要求对做好广播电视广告经营和管理工作的指导意义，了解国家和世界经济形势发展走向及对广播电视广告的深远影响，掌握在市场经济条件下和全面建设小康社会进程中，社会对广播电视广告的服务需求以及人民群众的要求，要通过培训全面提高从业人员和管理者的整体素质，改进服务质量，提高管理效能。总局将加强对省级广播电视行政管理部门和播出机构的培训工作，各省级广播电视行政管理部门也要加强辖区内地市以下广播电视行政管理部门和播出机构的培训工作。
　　六、近期管理工作的重点和目标。各级广播电视行政管理部门要按照《办法》和本通知要求，尽快组织有关部门认真学习并采取切实措施加以落实。在《办法》正式实施前，要根据现行有关规定加大对超时超量播放广告、在电视剧中任意插播广告、不顾群众生活习惯在用餐时间播放容易引起观众反感广告等问题的治理力度，争取在今年底之前使上述现象得到明显控制，社会有关批评性意见明显减少。
　　从2004年1月1日起，各相关部门要认真实施《办法》，严格规范广播电视广告播放秩序。2004年第一季度，总局将组织力量对《办法》的实施情况进行专项检查，检查结果将通过适当方式向全国通报。
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附件： 1、《省级广告管理部门情况备案表》
 　　2、《违规播放广告整改通知单》



民政部、财政部


民政部、财政部关于进一步明确社会团体会费政策的通知

民发〔2006〕123号
2006年7月25日


　　各省、自治区、直辖市民政厅(局)、财政厅(局)，计划单列市民政局、财政局，新疆生产建设兵团民政局、财务局：

　　《民政部、财政部关于调整社会团体会费政策等有关问题的通知》(民发〔2003〕95号，以下简称《通知》)自2003年8月1日实施以来，各类社会团体按照《通知》规定的原则和办法合理制定或修改会费标准，遵守会费标准备案制度，加强会费收取和使用的管理。总的来看，《通知》确定了会员直接参与制定会费标准的有关办法，缓解了长期困扰社会团体的经费短缺问题，满足了不同社会团体需求，健全了社会团体民主管理机制，促进了社会团体健康有序发展。

　　为进一步发挥社会团体服务会员、建设和谐社会的积极作用，促进社会团体发展，经研究，决定继续执行《通知》的有关规定，并就有关事项补充通知如下：

　　一、社会团体制定或修改会费标准，召开会员大会或者会员代表大会，必须有2/3以上会员或会员代表出席，并经出席会员或会员代表1/2以上表决通过，表决采取无记名投票方式进行。

　　二、社会团体应当严格按照《社会团体登记管理条例》和《通知》等有关规定，认真履行会费标准制定程序，遵守会费标准备案有关规定，完善会费管理制度；认真执行《通知》规定的会费收支公开制度，接受会员大会或会员代表大会的审查，并在社会团体年检时向登记管理机关和财政部门报告会费收支和社会团体会费收据使用情况。

　　三、各级民政、财政部门要进一步加强对社会团体收取会费行为的监督检查。发现有不符合《通知》规定程序制定或修改会费标准、不履行会费标准备案手续、违反自愿原则强制收取会费、违反规定使用社会团体会费收据等问题，各登记管理机关和业务主管单位要及时指出，督促改正；对构成违纪违法的，应提请有关部门依法查处。