关于印发《重点建设项目承包供应物资收取劳务费的暂行办法》的通知

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国家自然科学基金委员会


国家自然科学基金重点项目管理办法


(1996年11月20日委务会议修订通过)　

第一章 总 则

　　第一条 国家自然科学基金委员会(简称科学基金委员会)根据我国经济建设和社会发展的需要、科学发展的趋势和基础性研究工作的特点，设立国家自然科学基金重点项目(简称重点项目)。重点项目经费按一定比例由国家自然科学基金中划出，专款专用。

　　第二条 重点项目应瞄准国家目标，把握世界科学前沿，针对我国已有较好基础、接近或达到国际先进水平的研究领域或新学科生长点开展系统、深入的研究工作，特别是：

　　1.学科布局中关键问题及对学科发展有重要推动作用的学科前沿；

　　2.对国民经济、社会发展有重要应用前景和带动作用的研究领域；

　　3.能充分发挥我国资源或自然条件特色的研究领域。

　　第三条 科学基金委员会发布的重点项目研究领域来源于：

　　1.科学基金委员会学科发展战略和优先资助领域；

　　2.已获得重要进展、深入研究可望取得突破性成果的科学基金面上项目；

　　3.科研人员根据科学技术发展趋势和国内已具优势的工作基础提出的建议。

　　第四条 重点项目应符合以下条件：

　　1.有先进的研究目标，明确的科学问题，创新的学术思想，合理的研究方案以及必要的实验研究条件；

　　2.有高水平的、活跃在科学前沿的学术带头人和精干的研究队伍；

　　3.有国内领先的研究工作基础，近期可望取得重要成果或突破性进展。

　　第五条 重点项目应体现有限目标、有限规模、重点突出、队伍精干和重视学科交叉与渗透的原则。项目不设子课题，一般由一个单位承担，确有必要时，合作研究单位不超过3个。研究期限为四年左右。

　　第六条 重点项目在五年规划的基础上，每年按计划组织实施。重点项目在公布申请指南、受理申请、同行评议、学科评审组评审、年度报告与拨款等工作环节与面上项目同步。除本办法特别说明外，使用与面上项目相同的表格、计算机软盘和相同的填报要求，但需在封面左上角注明“重点项目”字样。

　　第七条 重点项目的立项、评审工作贯彻“依靠专家，发扬民主，择优支持，公正合理”的评审原则，执行科学基金委员会回避与保密的有关规定。

第二章 立项与申请

　　第八条 科学基金委员会科学部按照重点项目经费额度和项目数控制指标，确定“九五”期间重点项目总体计划。科学基金委员会鼓励组织学科交叉研究重点项目，并对其中跨科学部学科交叉重点项目给予经费匹配。

　　第九条 科学基金委员会随时接受科研人员提出的重点项目立项建议。科学部在充分研究优先资助领域和科学技术发展趋势以及广泛征求同行专家意见的基础上，对收到的立项建议和拟纳入重点项目支持的面上项目进行筛选，并提出次年度拟立重点项目的研究领域。

　　第十条 学科评审组对科学部提出的重点项目研究领域进行讨论审议，差额投票遴选，以无记名投票、超过半数通过的方式，确定次年度受理申请的重点项目研究领域，并拟定相应的申请指南初稿。

　　第十一条 科学部将学科评审组确定的重点项目研究领域报分管委主任逐项审核，并经科学基金委员会委务会议审查批准，通过《国家自然科学基金项目指南》向社会发布。申请指南包括领域名称、有关内容与要求、拟资助金额及受理学科等。

　　第十二条 凡符合基金项目申请条件并具有高级专业技术职务的科研人员，均可根据当年重点项目申请指南，定向提出申请。申请者(申请项目负责人)及具有高级专业技术职务的项目组主要成员申请重大、重点项目的项数限为一项。在研重大、重点项目的项目主持人、课题负责人及具有高级专业技术职务的项目组主要成员不得参加新重点项目的申请。当年结题的可以提前提出申请，但需在研项目验收结题后方可承担新的重点项目。

　　离、退休人员不能作为申请者提出申请，可作为项目组主要成员参加申请。

第三章 评审与批准

　　第十三条 科学部将申请书初筛后按项目汇总送同行专家评议，评议专家对每份申请填写《国家自然科学基金重点项目同行评议意见》，对一个项目的全部申请填写《国家自然科学基金重点项目同行评议综合意见》，每份申请的有效同行评议意见应不少于5份。

　　第十四条 科学部对同行评议意见分析、归纳后连同全部申请书、同行评议材料提交学科评审组评审。根据需要可邀请同行评议专家参加评审，也可安排申请者到会答辩，确有必要时还可以组织专项评审论证。对承担过重大、重点项目的申请者，应在原项目验收结题的基础上，认真考核其项目的完成情况。重点项目的评审结果应以无记名投票、超过半数通过的方式予以确认。

　　第十五条 每个重点项目的评审都应选出最优申请予以资助，一般不宜将几份申请组织成一个项目。在条件相近时，利用国家重点实验室的申请予以优先支持。评审结束后，科学部填写《国家自然科学基金重点项目评审意见》。

　　第十六条 科学部将重点项目评审结果报分管委主任逐项审核，并将当年度重点项目资助计划提交委务会议审查批准，根据审批结果向项目负责人及其所在单位下达《国家自然科学基金重点项目批准通知》。

第四章 计划实施与管理

　　第十七条 科学基金委员会对重点项目采取逐项跟踪、中期检查、结题验收等办法加强管理。

　　重点项目的承担单位应将项目列入本单位的重点科研计划，提供实施计划所需的工作条件，确保研究计划的完成。

　　第十八条 项目负责人接到批准通知后一个月内，应在申请书基础上，根据审批意见，填写《国家自然科学基金重点项目研究计划书》(一式三份)报主管科学部核准后作为拨款、检查和验收的依据，科学部将该研究计划一份转综合计划局备案。

　　第十九条 凡联合资助的项目，科学部应在计划实施前，就资助金额、拨款方式、经费使用范围、各方的权利与义务等商综合计划局后与联合资助单位签订“协议书”，并送综合计划局备案。

　　第二十条 重点项目实施过程中，项目负责人和研究计划的变更及项目的暂缓拨款、中止等事宜，按科学基金面上项目的有关规定执行，由科学部审批，并送综合计划局备案。项目中止，结余经费纳回科学部重点项目经费。项目负责人和具有高级专业技术职务的主要成员不得因申请新的重大、重点项目而退出在研的重点项目。

　　第二十一条 重点项目实施过程中，项目负责人每年应填写《国家自然科学基金资助项目年度进展报告》，经所在单位签署意见，于次年1月15日前报送对口科学部一份。

　　第二十二条 重点项目实施中期，科学部应选取适当方式对项目进行检查。根据情况，对研究计划和资助经费进行调整。中期检查结束后，科学部填写《国家自然科学基金重点项目中期检查报告》，并送综合计划局备案。

　　第二十三条 重点项目经费分年度拨至项目负责人所在单位，第一次于项目批准年末拨出资助金额的40%；以后3次按资助金额的30%、20%、10%于每年第一季度末拨出。项目经费的使用与管理，按照《国家自然科学基金资助项目财务管理办法》执行。

　　第二十四条 重点项目应积极开展国际合作与交流活动，并将其纳入项目的研究计划。原则上项目总经费的10%可用来开展国际合作与交流，实施办法按《国家自然科学基金委员会关于资助“九五”重大项目和重点项目开展国际合作与交流活动的暂行办法》执行。

　　第二十五条 重点项目的研究成果，包括专著、论文、软件、数据库、专利以及鉴定证书、成果报道等，均应标注“国家自然科学基金资助项目”和项目批准号。联合资助项目的研究成果可同时标注联合资助单位名称。重点项目结题后3年内，科学基金委员会仍将对有关专著、论文被引用以及新发表的情况，成果鉴定、获奖及推广效益情况等实行跟踪管理。

第五章 验收与结题

　　第二十六条 重点项目验收工作应于执行期限终止后3个月内完成。科学部确定验收方式后，商项目负责人做出验收工作的安排。联合资助项目需与联合资助方协商组织验收。重点项目验收的主要内容为研究计划的完成情况、取得的成果及水平以及人才培养和国际合作与交流的成效等。

　　第二十七条 项目负责人应在项目执行期限终止后，填报《国家自然科学基金项目资助经费决算表》，报本单位科学基金管理部门，据以填报《国家自然科学基金项目资助经费决算汇总表》上报科学基金委员会。项目负责人应于验收前1个月将《国家自然科学基金资助项目总结报告》及录有结题简表的计算机软盘报送有关科学部。科学部会同综合计划局审查合格后，组织验收。

　　第二十八条 重点项目依靠专家进行验收，验收专家组成员不少于5人。验收工作可采用通信评议形式，也可召开验收会议或结合学术活动进行。科学部根据专家验收意见填写《国家自然科学基金重点项目验收评议书》。

　　第二十九条 科学部将验收评议书报分管委主任审核批准，并送综合计划局办理结题手续。重点项目验收结题批准后，科学基金委员会签署《国家自然科学基金重点项目结题通知》，连同对该项目的验收意见发至重点项目负责人及其所在单位。

　　第三十条 重点项目结题通知发出后3个月内完成档案归档。科学基金委员会的归档工作，按照《国家自然科学基金委员会资助项目档案管理暂行办法》执行。项目承担单位的归档工作，按国家和有关部门的规定执行。

第六章 附 则

　　第三十一条 本办法自公布之日起执行。1995年5月15日公布的《国家自然科学基金“九五”重点项目管理办法》同时废止。科学基金委员会以往颁布的有关规定凡与本办法不一致的，均按本办法执行。

　　第三十二条 本办法由科学基金委员会责成综合计划局负责解释。


江苏省宿迁市人民政府办公室


宿迁市政府办公室关于印发促进中心城市房地产业和商业发展政策规定实施细则的通知
宿政办发〔2008〕192号 2008年10月23日



各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市骆马湖示范区、苏州宿迁工业园区，市各委、办、局，市各直属单位：
　　《促进中心城市房地产业和商业发展政策规定实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

促进中心城市房地产业和商业发展政策规定实施细则

　　第一条 为了更好地贯彻落实市政府《关于促进中心城市房地产业和商业发展的政策规定》（宿政发〔2008〕107号）文件精神，明确具体的申报办法和时间界限，及时足额兑现各项补贴，特制定本实施细则。
　　第二条 本实施细则适用于中心城市220平方公里范围内。
　　第三条 购买商品住房签订的商品房买卖合同网上备案时间在2008年11月1日至2010年12月31日内，可享受本政策规定的补贴。
　　第四条 在16层（以市规划部门认定为准，指地面以上层数，下同）以下高层住宅楼中，购买单套建筑面积90 m2（含90m2）(以产权登记面积为准，不含地下室、车库、阁楼面积，下同)以下的给予房款总额（以开发企业开具的税务发票为准计算，不含地下室、车库、阁楼价款，下同）5%的补贴；单套建筑面积90—144 m2（含144 m2）的给予房款总额3%的补贴。在16层（含16层）以上高层住宅楼中，购买单套建筑面积90 m2（含90m2）以下的给予房款总额7%的补贴，单套建筑面积90—144 m2（含144 m2）的给予房款总额4%的补贴。购买其它商品住宅，单套建筑面积90 m2（含90m2）以下的给予房款总额1%的补贴，单套建筑面积90—144 m2（含144 m2）的给予房款总额0.5%的补贴。
　　第五条 享受政策补贴的商品住宅不包括各类政策性住房，如：经济适用房、拆迁安置房、定销商品房、蓝领公寓等。同时，二手房、商品非住宅、别墅类高档住宅以及单套建筑面积144㎡以上的商品住宅不享受本政策规定的补贴。
　　第六条 市区商品住宅补贴从市、区土地出让金中支付，由市和各区分别负担。市财政负担市府新区和老城区住宅补贴资金的70%，宿城区负担30%；其余各区分别负担各自区域范围内的商品住宅补贴。
　　第七条 市建设局房产交易中心大厅设立市区商品住宅补贴受理窗口，凡购买住房的业主符合享受补贴政策的，可在办理房屋产权证后30日内，凭购房合同、契税完税证明、房产证、身份证明、购房发票等原件和复印件（2份）到市房管处房产交易中心大厅填写商品住宅购房补贴申请表，经审核，对符合补贴条件的，由房产交易中心在申请后3日内按政策规定开具住房补贴支付凭证，购房户凭支付凭证到指定的开户银行领取补贴。
　　第八条 购房人申请住房公积金贷款的首付比例由30%降至20%；第一次住房公积金贷款还清后，申请第二套住房贷款的首付比例仍为20%，并提高公积金贷款限额，凡符合贷款条件的购房户，在原政策规定的最高贷款额度（限市区范围内，25万元）基础上可再提高10万元。
　　第九条 市质量技术监督局负责落实减半收取高层住宅电梯年检费。高层住宅电梯使用15年后首次更换，由地方财政补贴15万元/台，具体由项目的业主委员会和物业服务企业凭电梯交付使用证明和更换的申请，到市财政申请电梯补贴，补贴资金按商品住宅资金的分担比例由市、区分别负担(分担比例同住宅补贴分担比例)。该补贴专项用于电梯的首次更换，不得挪作他用。
　　第十条 2009年6月30日前核发高层建筑（以市规划部门认定为准，指地面以上层数，下同）《建设工程规划许可证》的，城市基础设施配套费一律缓交；2009年6月30日至2010年12月31日核发《建设工程规划许可证》的，城市基础设施配套费一律减半缓交（2009年6月30日起城市基础设施配套费标准调整至100元/m2）。经“百栋高层”工程推进小组考核，2010年12月31日前封顶的高层建筑，城市基础设施配套费全免；2010年12月31日前开工未封顶的高层建筑，城市基础设施配套费减半征收，并由规划部门负责追缴。欠缴城市基础设施配套费的，不予规划验收。
　　第十一条 按规定配建地下人防工程的高层建筑，由开发建设单位凭经图纸审查机构审查批准后的图纸向市人防办申请办理人防工程建设预收金免收手续。
　　第十二条 对房地产开发企业高层住宅竣工前的销售收入，按国家税收政策规定的预计利润率下限标准预征企业所得税，具体由市国税局负责落实。
　　第十三条 加强住宅价格秩序管理和市场诚信体系建设，2008年11月1日以后申领《预（销）售许可证》开始预销售的住宅项目，由物价部门制定每个住宅项目指导价并按月公布，开发企业确定的销售均价不得突破物价部门制定的指导价。2008年11月1日以前已取得《预（销）售许可证》对外销售的住宅项目，可仍按开发企业自行确定的销售价格执行并报物价部门备案，若开发企业提高销售价格，必须报物价部门批准。物价部门要加强房地产市场价格秩序管理，严厉打击各类价格违法违规行为，切实保障房地产消费者的合法权益。
　　第十四条 国际重点品牌的商业服务业经营户、覆盖市域以上范围的知名品牌区域总代理、连锁商业配送中心，从开业之日起（以工商注册时间为准），五年内其所产生的税收地方留成部分实行全额先征后奖，奖励按季度兑现，申报期为每季末次月上旬；在市级新闻媒体（包括市电视台、《宿迁日报》、《宿迁晚报》、《网上宿迁》）发布广告及设置各类固定广告，其费用一律减半收取。国际重点品牌的商业服务业经营户、知名品牌区域总代理、连锁商业配送中心具体由市工商局会同有关部门每半年认定一次。
　　第十五条 各相关单位要切实按本细则规定将政策落实到位。监察部门要加强监管，对弄虚作假，骗取财政补贴的单位或个人，依据有关规定严肃查处。
　　第十六条 本细则由市建设局负责解释。