建设项目环境影响评价行为准则与廉政规定
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建设项目环境影响评价行为准则与廉政规定
国家环境保护总局
国家环境保护总局令 第30号
《建设项目环境影响评价行为准则与廉政规定》已于2005年11月2日由国家环境保护总局2005年第二十一次局务会议通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。
国家环境保护总局局长 解振华
二○○五年十一月二十三日
建设项目环境影响评价行为准则与廉政规定
第一章总则
第一条为规范建设项目环境影响评价行为，加强建设项目环境影响评价管理和廉政建设，保证建设项目环境保护管理工作廉洁高效依法进行，制定本规定。
第二条本规定适用于建设项目环境影响评价、技术评估、竣工环境保护验收监测或验收调查（以下简称“验收监测或调查”）工作，以及建设项目环境影响评价文件审批和建设项目竣工环境保护验收的行为。
第三条承担建设项目环境影响评价、技术评估、验收监测或调查工作的单位和个人，以及环境保护行政主管部门及其工作人员，应当遵守国家有关法律、法规、规章、政策和本规定的要求，坚持廉洁、独立、客观、公正的原则，并自觉接受有关方面的监督。
第二章行为准则
第四条承担建设项目环境影响评价工作的机构（以下简称“评价机构”）或者其环境影响评价技术人员，应当遵守下列规定：
（一）评价机构及评价项目负责人应当对环境影响评价结论负责；
（二）建立严格的环境影响评价文件质量审核制度和质量保证体系，明确责任，落实环境影响评价质量保证措施，并接受环境保护行政主管部门的日常监督检查；
（三）不得为违反国家产业政策以及国家明令禁止建设的建设项目进行环境影响评价；
（四）必须依照有关的技术规范要求编制环境影响评价文件；
（五）应当严格执行国家和地方规定的收费标准，不得随意抬高或压低评价费用或者采取其他不正当竞争手段；
（六）评价机构应当按照相应环境影响评价资质等级、评价范围承担环境影响评价工作,不得无任何正当理由拒绝承担环境影响评价工作；
（七）不得转包或者变相转包环境影响评价业务，不得转让环境影响评价资质证书；
（八）应当为建设单位保守技术秘密和业务秘密；
（九）在环境影响评价工作中不得隐瞒真实情况、提供虚假材料、编造数据或者实施其他弄虚作假行为；
（十）应当按照环境保护行政主管部门的要求，参加其所承担环境影响评价工作的建设项目竣工环境保护验收工作，并如实回答验收委员会（组）提出的问题；
（十一）不得进行其他妨碍环境影响评价工作廉洁、独立、客观、公正的活动。
第五条承担环境影响评价技术评估工作的单位（以下简称“技术评估机构”）或者其技术评估人员、评审专家等，应当遵守下列规定：
（一）技术评估机构及其主要负责人应当对环境影响评价文件的技术评估结论负责；
（二）应当以科学态度和方法，严格依照技术评估工作的有关规定和程序，实事求是，独立、客观、公正地对项目做出技术评估或者提出意见，并接受环境保护行政主管部门的日常监督检查；
（三）禁止索取或收受建设单位、评价机构或个人馈赠的财物或给予的其他不当利益，不得让建设单位、评价机构或个人报销应由评估机构或者其技术评估人员、评审专家个人负担的费用(按有关规定收取的咨询费等除外)；
（四）禁止向建设单位、评价机构或个人提出与技术评估工作无关的要求或暗示，不得接受邀请，参加旅游、社会营业性娱乐场所的活动以及任何赌博性质的活动；
（五）技术评估人员、评审专家不得以个人名义参加环境影响报告书编制工作或者对环境影响评价大纲和环境影响报告书提供咨询；承担技术评估工作时，与建设单位、评价机构或个人有直接利害关系的，应当回避；
（六）技术评估人员、评审专家不得泄露建设单位、评价机构或个人的技术秘密和业务秘密以及评估工作内情，不得擅自对建设单位、评价机构或个人作出与评估工作有关的承诺；
（七）技术评估人员在技术评估工作中，不得接受咨询费、评审费、专家费等相关费用；
（八）不得进行其他妨碍技术评估工作廉洁、独立、客观、公正的活动。
第六条承担验收监测或调查工作的单位及其验收监测或调查人员，应当遵守下列规定：
（一）验收监测或调查单位及其主要负责人应当对建设项目竣工环境保护验收监测报告或验收调查报告结论负责；
（二）建立严格的质量审核制度和质量保证体系，严格按照国家有关法律法规规章、技术规范和技术要求，开展验收监测或调查工作和编制验收监测或验收调查报告，并接受环境保护行政主管部门的日常监督检查；
（三）验收监测报告或验收调查报告应当如实反映建设项目环境影响评价文件的落实情况及其效果；
（四）禁止泄露建设项目技术秘密和业务秘密；
（五）在验收监测或调查过程中不得隐瞒真实情况、提供虚假材料、编造数据或者实施其他弄虚作假行为；
（六）验收监测或调查收费应当严格执行国家和地方有关规定；
（七）不得在验收监测或调查工作中为个人谋取私利；
（八）不得进行其他妨碍验收监测或调查工作廉洁、独立、客观、公正的行为。
第七条建设单位应当依法开展环境影响评价，办理建设项目环境影响评价文件的审批手续，接受并配合技术评估机构的评估、验收监测或调查单位的监测或调查，按要求提供与项目有关的全部资料和信息。
建设单位应当遵守下列规定：
（一）不得在建设项目环境影响评价、技术评估、验收监测或调查和环境影响评价文件审批及环境保护验收过程中隐瞒真实情况、提供虚假材料、编造数据或者实施其他弄虚作假行为；
（二）不得向组织或承担建设项目环境影响评价、技术评估、验收监测或调查和环境影响评价文件审批及环境保护验收工作的单位或个人馈赠或者许诺馈赠财物或给予其他不当利益；
（三）不得进行其他妨碍建设项目环境影响评价、技术评估、验收监测或调查和环境影响评价文件审批及环境保护验收工作廉洁、独立、客观、公正开展的活动。
第三章廉政规定
第八条环境保护行政主管部门应当坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
环境保护行政主管部门的工作人员在环境影响评价文件审批和环境保护验收工作中应当遵循政治严肃、纪律严明、作风严谨、管理严格和形象严整的原则，在思想上、政治上、言论上、行动上与党中央保持一致，立党为公、执政为民，坚决执行廉政建设规定，开展反腐倡廉活动，严格依法行政，严格遵守组织纪律，密切联系群众，自觉维护公务员形象。
第九条在建设项目环境影响评价文件审批及环境保护验收工作中，环境保护行政主管部门及其工作人员应当遵守下列规定：
（一）不得利用工作之便向任何单位指定评价机构，推销环保产品，引荐环保设计、环保设施运营单位，参与有偿中介活动；
（二）不得接受咨询费、评审费、专家费等一切相关费用；
（三）不得参加一切与建设项目环境影响评价文件审批及环境保护验收工作有关的、或由公款支付的宴请；
（四）不得利用工作之便吃、拿、卡、要，收取礼品、礼金、有价证券或物品，或以权谋私搞交易；
（五）不得参与用公款支付的一切娱乐消费活动，严禁参加不健康的娱乐活动；
（六）不得在接待来访或电话咨询中出现冷漠、生硬、蛮横、推诿等态度；
（七）不得有越权、渎职、徇私舞弊，或违反办事公平、公正、公开要求的行为；
（八）不得进行其他妨碍建设项目环境影响评价文件审批及环境保护验收工作廉洁、独立、客观、公正的活动。
第四章监督检查与责任追究
第十条环境保护行政主管部门按照建设项目环境影响评价文件的审批权限，对建设项目环境影响评价、技术评估、验收监测或调查工作进行监督检查。
驻环境保护行政主管部门的纪检监察部门对建设项目环境影响评价文件审批和环境保护验收工作，进行监督检查。
上一级环境保护行政主管部门应对下一级环境保护行政主管部门的建设项目环境影响评价文件审批和环境保护验收工作，进行监督检查。
第十一条对建设项目环境影响评价、技术评估、验收监测或调查和建设项目环境影响评价文件审批、环境保护验收工作的监督检查工作，可以采取经常性监督检查和专项性监督检查的形式。
经常性监督检查是指对建设项目环境影响评价、技术评估、验收监测或调查和建设项目环境影响评价文件审批、环境保护验收工作进行全过程的监督检查。
专项性监督检查是指对建设项目环境影响评价、技术评估、验收监测或调查和建设项目环境影响评价文件审批、环境保护验收工作的某个环节或某类项目进行监督检查。
对于重大项目的环境影响评价、技术评估、验收监测或调查和建设项目环境影响评价文件审批、环境保护验收工作，应当采取专项性监督检查方式。
第十二条任何单位和个人发现建设项目环境影响评价、技术评估、验收监测或调查和建设项目环境影响评价文件审批、环境保护验收工作中存在问题的，可以向环境保护行政主管部门或者纪检监察部门举报和投诉。
对举报或投诉，应当按照下列规定处理：
（一）对署名举报的，应当为举报人保密。在对反映的问题调查核实、依法做出处理后，应当将核实、处理结果告知举报人并听取意见。对捏造事实，进行诬告陷害的，应依据有关规定处理。
（二）对匿名举报的材料，有具体事实的，应当进行初步核实，并确定处理办法，对重要问题的处理结果，应当在适当范围内通报；没有具体事实的，可登记留存。
（三）对投诉人的投诉，应当严格按照信访工作的有关规定及时办理。
第十三条环境保护行政主管部门对建设项目环境影响评价、技术评估、验收监测或调查和建设项目环境影响评价文件审批、环境保护验收工作进行监督检查时，可以采取下列方式：
（一）听取各方当事人的汇报或意见；
（二）查阅与活动有关的文件、合同和其他有关材料；
（三）向有关单位和个人调查核实；
（四）其他适当方式。
第十四条评价机构违反本规定的，依照《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价资质管理办法》以及其他有关法律法规的规定,视情节轻重，分别给予警告、通报批评、责令限期整改、缩减评价范围、降低资质等级或者取消评价资质，并采取适当方式向社会公布。
第十五条技术评估机构违反本规定的，由环境保护行政主管部门责令改正，并根据情节轻重，给予警告、通报批评、宣布评估意见无效或者取消该技术评估机构承担评估任务的资格。
第十六条验收监测或调查单位违反本规定的，按照《建设项目竣工环境保护验收管理办法》的有关规定予以处罚。
第十七条从事环境影响评价、技术评估、验收监测或调查工作的人员违反本规定，依照国家法律法规规章或者其他有关规定给予行政处分或者纪律处分；非法收受财物的，按照国家有关规定没收、追缴或责令退还所收受财物；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
其中，对取得环境影响评价工程师职业资格证书的人员，可以按照环境影响评价工程师职业资格管理的有关规定，予以通报批评、暂停业务或注销登记；对技术评估机构的评估人员或评估专家，可以取消其承担或参加技术评估工作的资格。
第十八条建设单位违反本规定的，环境保护行政主管部门应当责令改正，并根据情节轻重，给予记录不良信用、给予警告、通报批评，并采取适当方式向社会公布。
第十九条环境保护行政主管部门违反本规定的，按照《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和有关环境保护违法违纪行为处分办法以及其他有关法律法规规章的规定给予处理。
环境保护行政主管部门的工作人员违反本规定的，按照《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和有关环境保护违法违纪行为处分办法以及其他有关法律法规规章的规定给予行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第五章附则
第二十条规划环境影响评价行为准则与廉政规定可参照本规定执行。
第二十一条本规定自2006年1月1日起施行。
国家环境保护总局关于批准和调整建设项目环境影响评价资格证书的公告
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发[2002]93号
国家环境保护总局关于批准和调整建设项目环境影响评价资格证书的公告
根据《建设项目环境影响评价资格证书管理办法》及《关于申请建设项目环境影响评价资格证书及其业务范围有关问题的通知》（环办[2001]44号）的规定，国家环境保护总局对2002年上半年申请建设项目环境影响评价资格证书及其工作范围的单位进行了审核，现将调整结果公告如下：
一、批准颁发以下单位建设项目环境影响评价资格证书（乙级）
1、中绿实业有限公司（国环评证乙字第1018号）
2、北京清华永新双益环保有限公司（国环评证乙字第1019号）
3、南京师范大学（国环评证乙字第1920号）
4、厦门新绿色环境发展有限公司（国环评证乙字第2224号）
5、武汉化工学院（国环评证乙字第2627号）
6、西藏自治区建设环保产业总公司（国环评证乙字第3505号）
二、批准颁发以下单位建设项目环境影响评价资格证书（乙级），限于编制环境影响报告表业务：
1、阳泉市环境科学研究所（国环评证乙字第1321号）
2、山西省农业生态环境建设总站（国环评证乙字第1322号）
3、长治市环保研究所（国环评证乙字第1323号）
4、张家港市环境科学研究所（国环评证乙字第1921号）
5、宿豫县环境科学研究所（国环评证乙字第1922号）
6、江都市环境保护科学研究所（国环评证乙字第1923号）
7、如皋市环境科学研究所（国环评证乙字第1924号）
8、海安县环境科学研究所（国环评证乙字第1925号）
9、大丰市环境保护技术咨询服务部（国环评证乙字第1926号）
10、靖江市环保事务所（国环评证乙字第1927号）
11、国家环境保护总局南京环境科学研究所盐都分所（国环评证乙字第1928号）
12、江阴市环境科学研究所（国环评证乙字第1929号）
13、常熟市环境科学研究所（国环评证乙字第1930号）
14、昆山市环境保护科学研究所（国环评证乙字第1931号）
15、仪征市环境咨询中心（国环评证乙字第1932号）
16、海门市环境科学研究所（国环评证乙字第1933号）
17、启东市环境科学研究所（国环评证乙字第1934号）
18、无锡市锡山区环境科学研究所（国环评证乙字第1935号）
19、潮阳市环境保护研究所（国环评证乙字第2843号）
20、新会市环境科学研究所（国环评证乙字第2844号）
21、深圳市龙岗区环保科技服务中心（国环评证乙字第2845号）
22、广州市番禺环境工程有限公司（国环评证乙字第2846号）
23、广元市新希望环保科技开发有限公司（国环评证乙字第3230号）
24、雅安市环境科技服务部（国环评证乙字第3231号）
25、贵州省毕节地区环境科学研究所（国环评证乙字第3313号）
26、思茅地区环境科学研究所（国环评证乙字第3425号）
27、巴州环境工程设计室（国环评证乙字第4012号）
三、批准以下单位建设项目环境影响评价资格证书由乙级晋升为甲级：
1、水利部上海勘测设计研究院（国环评证甲字第1812号）
2、厦门市环境保护科研所（国环评证甲字第2204号）
3、深圳市环境科学研究所（国环评证甲字第2806号）
四、批准以下单位的建设项目环境影响评价资格证书中“火电”行业类别单项由乙级晋升为甲级，可承担国家及地方各级环境保护行政主管部门审批的火电行业建设项目环境影响评价报告书的编制工作，原证书编号不变：
1、内蒙古自治区电力勘测设计院（国环评证乙字第1406号）
2、新疆电力设计院（国环评证乙字第4004号）
五、批准以下单位建设项目环境影响评价资格证书由乙级（限于
编制环境影响报告表）晋升为乙级：
1、化学工业部锦西化工研究院（国环评证乙字第1522号）
2、梅州市环境科学研究所（国环评证乙字第2826号）
3、深圳市环境工程咨询服务中心（国环评证乙字第2831号）
4、渭南市环境保护科学技术咨询中心（国环评证乙字第3616号）
六、批准以下单位建设项目环境影响评价资格证书名称变更：
1、辽宁省环境保护科学研究所（国环评证甲字第1503号）更名为辽宁省环境科学研究院；
2、化学工业部锦西化工研究院（国环评证乙字第1522号）更名为锦西化工研究院；
3、福建省煤炭工业设计院（国环评证乙字第2215号）更名为福建省华厦建筑设计院；
4、郑州工业大学（国环评证乙字第2511号）更名为郑州大学
5、冶金工业部安全环保研究院（国环评证乙字第2605号）更名为武汉安全环保研究院；
6、武汉市环境保护科学研究所（国环评证乙字第2608号）更名为武汉市环境保护科学研究院；
7、湖南核工业环境保护监测中心（国环评证乙字第2720号）更名为核工业第六研究所；
8、贵州省放射性环境监理站（国环评证乙字第3312号）更名为贵州省辐射环境监理站；
9、新疆电力设计院（国环评证乙字第4004号）更名为新疆新能电力工程咨询有限责任公司。
七、批准以下单位建设项目环境影响评价资格证书工作范围调整：
1、中科院生态环境研究中心（国环评证甲字第1006号）增加“水利、水电”行业类别；
2、中国水利水电科学研究院（国环评证甲字第1024号）增加“交通运输”行业类别；
3、北京欣国环环境技术发展有限公司（国环评证甲字第1043号）增加“化工、石化及医药”、“火电”行业类别；取消“社会服务”、“机场及相关工程”行业类别；
4、中国石油集团工程设计有限责任公司（国环评证甲字第1044号）增加“交通运输”、“火电”、“机械、电子”行业类别；
5、煤炭工业部太原设计研究院（国环评证甲字第1303号）增加“交通运输”、“建筑材料”行业类别；
6、冶金工业部鞍山冶金设计研究院（国环评证甲字第1508号）增加“轻工、纺织、化纤”、“火电”行业类别；
7、江苏省环境科学研究院（国环评证甲字第1902号）增加“金属冶炼及压延加工”行业类别；
8、国家海洋局第三海洋研究所（国环评证甲字第2201号）增加“交通运输”行业类别；
9、福建省环境保护科学研究所（国环评证甲字第2202号）增加“机械、电子”行业类别；
10、湖北省环境科学研究院（国环评证甲字第2606号）增加“交通运输”、“金属冶炼及压延加工”行业类别；
11、广州市环境保护科学研究所（国环评证甲字第2802号）增加“区域开发”、“金属冶炼及压延加工”行业类别；
12、中冶集团重庆钢铁设计研究总院（国环评证甲字第3104号）增加“人体健康、电磁”要素类别；“农、林、牧、渔业”行业类别；
13、云南省环境科学研究所（国环评证甲字第3401号）增加“交通运输”、“社会服务”行业类别；取消“火电”行业类别；
14、张家口市环境保护研究所（国环评证乙字第1217号）增加“建筑、市政公用工程”、“交通运输”行业类别；
15、营口市环境保护科学研究所（国环评证乙字第1519号）增加“建筑、市政公用工程”、“金属冶炼及压延加工”行业类别；取消“社会服务”行业类别；
16、台州市环境科学设计研究院（国环评证乙字第2002号）取消“建筑材料”行业类别;增加“建筑、市政公用工程”、“交通运输”行业类别；
17、绍兴市环境保护科学设计研究院（国环评证乙字第2005号）增加“农、林、牧、渔业”行业类别；
18、煤炭科学研究总院杭州环境保护研究所（国环评证乙字第2015号）增加“轻工、纺织、化纤”行业类别；
19、福建省福州市环境科学研究所（国环评证乙字第2216号）增加“交通运输”、“区域开发”、“海洋及海岸工程”行业类别；取消“社会服务”、“农、林、牧、渔业”行业类别；
20、泰安市环境保护科学研究所（国环评证乙字第2434号）增加“区域开发”、“社会服务”行业类别；
21、湖北省辐射环境管理站（国环评证乙字第2624号）增加“建筑、市政公用工程”行业类别；
22、广西壮族自治区百色地区环境保护科学研究所（国环评证乙字第2902号）增加“交通运输”、“区域开发”行业类别；
23、广西壮族自治区南宁地区环境科学研究所（国环评证乙字第2904号）增加“建筑、市政公用工程”行业类别；
24、云南省环境科技开发中心（国环评证乙字第3409号）增加“交通运输”、“建筑、市政公用工程”行业类别；取消“火电”、“社会服务”行业类别。
八、因体制改革，批准颁发北京中兵北方环境科技发展有限责任公司建设项目环境影响评价资格证书（证书编号为国环评证甲字第1032号），同时取消五洲工程设计研究院（国环评证甲字第1032号）和北方设计研究院（国环评证甲字第1204号）建设项目环境影响评价资格证书。
九、因体制改革，批准北京煤炭设计研究院（集团）建设项目环境影响评价证书更名为中煤国际工程集团北京华宇工程有限公司（证书编号待定），同时取消煤炭工业部选煤设计研究院（国环评证乙字第2520号）建设项目环境影响评价资格证书。
特此公告。
二○○二年六月十一日
中共中央组织部转发共青团中央《关于协助党委建立省级团委后备干部制度的意见》
中共中央组织部
中共中央组织部转发共青团中央《关于协助党委建立省级团委后备干部制度的意见》
(1984年2月11日)
中共中央组织部通知：
团中央《关于协助党委建立省级团委后备干部制度的意见》是可行的。各省、市、自治区党委组织部要帮助、指导团委建好后备干部名单。
实现各级团委领导班子的革命化、年轻化、知识化和专业化，是开创共青团工作新局面的一项迫切任务，也是为党培养输送优秀青年干部的重要保证。为了实现上述任务，根据党中央关于加强第三梯队建设的有关精神以及共青团干部管理的有关规定，各级团委应积极协助党委建立本系统的后备干部名单，并使这项工作制度化，以保证团委领导班子的新老交替有充足的后备力量。为此，对协助党委建立省级团委后备干部制度提出如下意见：
一、后备干部的人数
省级团委后备干部，是指团省市区委正副书记，全国铁道、民航、中直和国家机关团委正副书记的后备对象。
后备干部的人数，原则上与现有班子定员相应，即大省六名左右，中省五名左右，小省四名左右。中央单位团委二名左右。全国共一百五十名。
后备干部的人数要保持常数，因提拔和调整而出现的缺额，应及时补充。
二、后备干部的条件
后备干部必须是符合党章和团章规定的干部条件而又有培养前途的优秀干部。挑选时要注意掌握：
1．有坚定的共产主义信念，坚决拥护并积极贯彻执行三中全会以来党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，有强烈的事业心和责任感，政治素质好。
2．“文化大革命”中表现好，政治上坚定可靠，思想意识健康，作风正派，密切联系群众。
3．热爱青年和青年工作，朝气蓬勃，勤奋好学，有创见，有干劲，有一定的思想理论水平和组织领导能力，工作成绩突出。
4．具有大专文化程度(包括经过自学达到大专水平的)。不仅要注意学历，还要看是否有真才实学。
5．年龄要形成梯形结构，一般为三十岁左右，最大的不超过三十五岁。各省市区要争取有一名二十五岁左右的。
6．身体健康。
三、后备干部的选定
团省市区委、中央单位团委要协助党委挑选后备干部，纳入党委统一建立的后备干部名单。
挑选后备干部，必须充分走群众路线，认真听取所在地区、单位党委和各方面的意见，在考察了解的基础上，经团委领导班子集体讨论，报省市区(中央单位)党委组织部批准并报团中央备案。
后备干部名单(附登记表)拟于今年六月前报团中央组织部。省市区党委从其他系统选定的省市区团委后备干部，建议省市区党委将名单和登记表抄送团中央。
四、后备干部的培养
对选定的本系统后备干部，要大胆使用，加强培养，要根据他们的具体情况，采取切实有效的措施，使他们在提拔之前获得学习和锻炼的机会。对一直在基层单位工作的，可以建议党委安排到团地市委或团省市区委部门担任领导工作；对于一直在机关工作的，可以安排到基层团委或基层党政部门担任一段领导工作，使他们在实践中获得比较全面的领导工作经验。
要交给他们一些重要课题，下去调查研究并写出报告，或指派他们负责处理一些重大问题。还要给他们规定必读的书目，要求写出心得、体会或论文。每个后备干部在提拔之前，至少要完成几件这样的任务。
没有进过中央团校学习的后备干部，应根据其原有文化基础，安排到中央团校培训班或轮训班接受一期专业培训。
要重视少数民族干部和女干部的培养。
五、后备干部的考核和管理
团省市区委、中央单位团委要协助党委每年对后备干部进行一次考核。考核材料要报省市区(中央单位)党委组织部并团中央组织部。考核的内容，主要是工作实绩以及思想、作风、学习等各方面的表现。考核时，团委主要领导一般要亲自参加，并根据考核的结果同后备干部谈话，充分肯定他们的成绩。同时指出其缺点和不足，帮助他们明确进一步努力的方向。
要协助党委建立起后备干部考核档案。主要内容有，后备干部登记表、每年的考核材料、政治审查和在“文化大革命”中表现的有关材料、学习成绩、个人起草的文件、报告、发表的文章等。
后备干部名单不是固定不变的。发现优秀人才，应随时报党委组织部门纳入后备干部名单；经过考核，不宜继续做后备干部的，应及时报请党委组织部门调整出去；确实优秀的，应根据工作需要，建议党委适时提拔到领导岗位上来。
后备干部名单由组织掌握，培养意图和使用方向都要注意保密。
团省市区委应参照上述精神，提出协助党委建立地(市)、县团委和本机关部门后备干部名单的意见。
