凉山州人民政府关于印发《凉山州矿产资源规划实施管理办法》的通知

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内蒙古自治区鄂尔多斯市人民政府


鄂尔多斯市人民政府关于公布《鄂尔多斯市公共租赁住房管理办法（暂行）》的通知




各旗区人民政府，康巴什新区管理委员会，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：

　　《鄂尔多斯市公共租赁住房管理办法（暂行）》已经市人民政府2011年第6次常务会议通过，现予公布。





　　　　　　　二○一一年五月十日





鄂尔多斯市公共租赁住房管理（暂行）办法



第一章　总　则



　　第一条　为完善我市分层次住房供应体系，多渠道解决部分中低收入住房困难家庭（人员）住房需求，根据《内蒙古自治区住房和城乡建设厅等七部门转发国家住建部等七部门〈关于加快发展公共租赁住房的指导意见〉的通知》（内建房办〔2010〕264号）,结合本市实际，制定本办法。

　　本办法适用于本市行政区域内公共租赁住房规划、建设、分配、使用、管理及监督。

　　第二条　本办法所称公共租赁住房，是指政府提供政策支持，按合理标准筹集，限定户型面积、供应对象和租金水平，面向本市中低收入住房困难家庭、引进人才、外来务工人员、新就业人员、拆迁安置暂时住房困难家庭等群体出租的具有保障性质的住房。

　　第三条　公共租赁住房筹集、分配和管理工作遵循以下原则：政府支持、市场运作；多方建设、统一管理；公平公开、严格监管。

　　市、旗区房管、建设、发改、国土资源、规划、财政、税务、国资、金融、监察、纪检等有关部门要统一思想，提高认识，精心组织，加大投入，按照各自职责分工，积极稳妥地推进公共租赁住房建设、管理。



第二章　规划建设



　　第四条　公共租赁住房建设规划和年度住房建设规划由市房管部门会同市建设、发改、财政、规划等部门，结合我市经济社会发展状况、城乡总体规划、土地利用总体规划、产业政策、人口政策以及公共租赁住房的需求情况编制，报市人民政府批准后实施。

　　第五条　公共租赁住房由市、旗区人民政府指定的机构负责建设、收购、改建、长期租赁。

　　公共租赁住房可以是成套住房或集体宿舍。

　　新建公共租赁住房采取集中建设和配建相结合的方式，单套建筑面积要严格控制在60平方米以下。

　　第六条　公共租赁住房建设用地为有偿使用，其中政府所属机构或政府批准的机构建设的，其用地可采取划拨方式供应。

　　第七条　市、旗区人民政府要通过直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息、建立投融资平台等方式，加大对公共租赁住房建设运营的投入。

　　金融机构要通过多种方式支持公共租赁住房建设工作，有关单位可按规定条件申请商业银行贷款、使用信托资金和申请住房公积金委托贷款等方式融资。此外，可通过投融资方式改革筹集社会资金、出租公共租赁住房及配套设施回收资金、社会捐助及经市人民政府批准的其它资金等方式多渠道筹措资金。



第三章　租赁管理



　　第八条　公共租赁住房的主要供应对象为：

　　（一）具有本市城镇户籍的住房困难家庭；

　　（二）经相关部门确认的已通过廉租住房、经济适用住房、限价商品住房资格审核尚在轮候的家庭以及其它住房困难家庭；

　　（三）具有鄂尔多斯市户籍的进城务工人员和新就业无房人员；

　　（四）能够提供在本市范围从业半年以上劳动合同和养老保险缴纳证明的非鄂尔多斯市户籍外来务工人员和新就业无房人员；

　　（五）由市内引进单位或机构出具证明的引进专门人才；

　　（六）在本市居住的拆迁安置暂时住房困难家庭。

　　第九条　已通过廉租住房、经济适用住房或限价商品住房资格审核正在轮候的家庭，可直接到户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府申请轮候公共租赁住房。

　　第十条　公共租赁住房实行公开配租制度，由产权单位编制配租方案报住房保障管理部门核准后组织配租。其中，符合廉租住房、经济适用住房、限价商品住房条件的家庭以及其它符合配租条件的家庭，成员中含有60周岁（含）以上老人、患大病人员、残疾人员、复转军人、优抚对象或属重点工程拆迁的可优先配租。

　　第十一条　符合配租条件的家庭在全市范围内只能承租一套公共租赁住房。已享受廉租住房实物配租和经济适用住房政策的家庭，不得承租公共租赁住房。

　　第十二条　公共租赁住房租金水平由各旗区人民政府统筹考虑住房市场租金水平和供应对象的支付能力等因素合理确定，并按年度实行动态调整。符合廉租住房保障条件的家庭承租公共租赁住房的，可以申请廉租住房租赁补贴。

　　第十三条　《鄂尔多斯市公共租赁住房租赁合同》为格式合同，单次合同期限最长为5年。

　　承租人享有在合同约定的租赁期限内使用公共租赁住房的权利，并承担相应的义务。

　　第十四条　政府所属机构以及政府批准的机构按照规定的租金出租公共租赁住房，凡符合国家有关税收规定的，可享受相关的税收优惠政策。

　　第十五条　公共租赁住房的维修、养护、管理由产权单位负责，产权单位也可委托专业服务企业管理。产权单位自行组织资金建设的未享受国家专项资金补贴的公共租赁住房，经政府主管部门同意，可由产权单位实行租售并举的方式管理。

　　第十六条　公共租赁住房的租赁期限最长不超过5年，合同期满承租家庭应当退出住房。需继续承租的，应在合同期满前3个月内提出申请，由产权单位会同相关单位复核，符合条件的续签租赁合同；不符合承租条件但暂时不能腾退承租住房的，租赁合同期满后给予两个月过渡期，过渡期内按同类地段类似房屋的市场租金水平收取租金。过渡期满后仍不退出的，市、旗区住房保障部门可向当地人民法院申请强制执行，并将其行为记入信用档案。

　　第十七条　承租家庭有下列行为之一的，产权单位可与其解除租赁合同，收回住房：

　　（一）将承租住房转借、转租的；

　　（二）擅自改变承租住房居住用途的；

　　（三）连续6个月以上未在承租住房内居住的；

　　（四）连续3个月以上未按期交纳租金的；

　　（五）已购买自住住房的或获得其它形式政策性住房保障的；

　　（六）有其它违反租赁合同行为的。





第四章　监督管理

　　第十八条　各旗区住房保障管理部门应当建立公共租赁住房档案，详细记载公共租赁住房规划、计划、建设和使用情况，承租人的申请、审核、轮候、配租以及违法违约情况等有关信息。

　　第十九条　违反本办法规定，不如实申报家庭住房等情况骗租公共租赁住房的，由产权单位解除租赁合同，承租家庭应当退出住房并按房屋产权单位规定的标准补交租金；骗租行为记入信用档案，5年内不得申请政策性住房。

　　第二十条　产权单位在租赁合同存续期间不按规定的租金标准收缴租金或擅自向不符合条件的家庭出租公共租赁住房的,住房保障管理部门应当责令其限期整改，退回、补差租金或收回住房。

　　第二十一条　管理部门相关工作人员利用职务上的便利收受他人财物或者其它好处，或者不依法履行监督管理职责的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第五章　附　则

第六章

　　　 第二十二条　各旗区人民政府应当依据本办法制定申请审核、租金标准、配租管理等具体实施细则报市房地产管理局，由市房地产管理局会同市发改、建设、规划、国土资源等部门审核同意后组织实施。

　　第二十三条　本办法由市房地产管理局负责解释。

　　第二十四条　本办法自发布之日起施行。





江苏省南昌市人民政府


南昌市城市房屋拆迁安置实施细则


　　第一条　为贯彻实施《南昌市城市建设拆迁安置办法（试行）》，妥善处理拆迁安置中的具体问题，特制定本实施细则（以下简称细则）。

　　第二条　凡在我市市区规划范围内新建、改建、扩建工程需拆除各类房屋及其他必须拆除物的拆迁，均按本细则办理。

　　第三条　拆迁安置工作按照统一领导、统一拆迁的原则，在市人民政府领导下，由区人民政府组织实施，各级房管部门具体管理，各有关部门密切配合，协同做好工作。

　　第四条　建设单位因建设需要拆除房屋，持建设项目的批文和城建规划部门审定的建设用地规划红线图及土地管理部门批准的用地文件，向市房产管理局申请委托拆迁。市房产管理局审核后向区房产管理局下达拆迁任务书。

　　区房产管理局按拆迁任务书具体承办拆迁户数、居住人口、住房面积、房屋产权和使用情况的调查，制定拆迁安置补偿方案，报请市房产管理局核发《房屋拆迁证》后，分别与建设单位和拆迁户签订合同，组织实施。建设单位不得擅自与被拆迁户洽谈拆迁事宜。

　　未领取《房屋拆迁证》的，城建规划部门、建管部门不办理建筑许可证和施工许可证，银行有权拒付工程款，房屋不得拆除。

　　第五条　建设单位申请委托拆迁，经双方商定，预付一定数额代办费，拆迁完后按实结算。

　　第六条　拆迁合同签订后，区房产管理局负责将被拆除房屋的所有权证、使用证和土地使用权证一并收缴，送有关部门注销。

　　第七条　在拆迁范围内，被拆迁者持有房屋所有权证或有与居住处相符的常住户口和经房管部门确认合法租赁关系的，均属被拆迁户，由建设单位予以补偿安置。

　　不符合上述规定的，不属被拆迁户，一律不安置补偿。

　　第八条　拆除城市公产住房，被拆迁户在原拆除房屋就地或就近安置的，原则上根据拆除房屋使用面积数量按1∶1比例安置住房，由老城区易地安置到城郊新区定居的，其安置住房面积可增加30％。

　　被拆迁户原住房无单独阳台、厨房、厕所的，在新安置住房中按规定标准设计的一个厨房、厕所和阳台可不计算安置面积。

　　第九条　拆除单位公房和城市居住私房，原所有人要求保留产权的，其新旧房屋的等面积部分，按重置完全价格结合成色结算差价。新房大于旧房且不足一个自然小间的部分，由原所有人按新房的造价购买，新房大于旧房超出一个自然小间的部分，由原所有人按新房的商品房价格购买。旧房大于新房部分，按旧房重置完全价补偿所有人外，另外给予适当经济奖励。

　　原产权所有人要求安置不要求保留产权的，其安置按本细则第八条办理，拆除房屋按补偿价格结合成色给予补偿。

　　补偿费及安置面积由市建委、市房管局、建设单位、拆迁单位组成的评估小组评估。

　　拆迁房管部门公房或作公共福利的房屋保留新房产权的，不补差价、建设单位对原拆旧房不再折价补偿。

　　第十条　拆迁城市居民出租私房，原所有人和使用人分别作如下处理：

　　保留产权的，原所有人和原使用人的原租赁关系如未出现终止合同的条件，应继续维持。

　　不保留产权的，若原所有人他处有公房居住，拆除房屋用于出租或长期无人居住，原则上作价收购，不予安置。建设单位对原使用人无他处住房的应酌情安置。

　　第十一条　房管部门拆除直管公房，原住户按规定拆迁安置后，放弃安置要求或少要安置住房，经房管部门审核，给予使用人经济奖励。多安置住房的按本细则第九条第一款办理。

　　第十二条　拆迁农民私房，建设单位按原旧房面积和质量付给迁建宅基地费和工料补偿费。对原合法承租的城市居民，有工作单位的先由单位安置，无单位或单位无条件安置的，建设单位应给予安置。

　　第十三条　被拆迁户临时过渡，按下列办法给予过渡费。

　　一、被拆迁户自找过渡房，由建设单位付给被拆迁户过渡费。

　　二、被拆迁户由所在单位安排临时过渡，建设单位按规定付给被拆迁户所在单位过渡费。

　　三、被拆迁户由建设单位安排过渡，不享受过渡费，并向建设单位缴纳房租。

　　私房所有人保留产权的，由建设单位安排过渡，不缴房租。

　　第十四条　被拆迁户自行搬迁，运输工具自行解决。一次性安置的，发给一次搬家费，临时过渡的，发给两次搬家费。

　　第十五条　被拆迁户因拆迁参加会议和搬家占用了工作时间，由拆迁部门出具证明，单位给予公假五天，工资照发，不影响评比和奖励。

　　第十六条　拆除各类非住宅用房，由建设单位就地或就近根据原建筑面积按1∶1比例还房，补偿办法按本细则第九条规定办理，其中新房大于旧房部分，原所有人按商品房价格购买，原所有人与原使用人的合法租赁关系如未出现终止合同的条件应继续维持。

　　第十七条　拆迁非住宅用房，不能就近安置需迁址另建的，经城建规划部门和土地管理部门批准，予以被拆迁单位自行复建，建设单位应承担下列费用。

　　一、被拆除建筑物、构筑物的原面积、原结构、原质量按重置完全价结合成色折算建设费用。

　　二、原占地面积的易地迁建用地费用。

　　迁建中需扩大面积及提高建房标准的费用，由被拆迁单位承担，被拆房屋应办理核销固定资产的有关手续。

　　被拆迁单位迁建有困难，有条件的建设单位也可协商用与原房的面积、质量相当的房屋等价交换。

　　第十八条　因拆迁非住宅用房停产、停业、停租造成的经济损失，按下列办法处理。

　　一、被拆迁房屋产权属被拆迁单位或个体户的，在过渡期间无法解决营业、生产场所，建设单位给予补偿费。

　　二、拆迁国家行政机关、群众团体及靠财政拨款的事业单位，不给过渡补偿费。

　　三、拆迁房管部门房屋，建设单位付给拆迁过渡期间的租金。

　　第十九条　拆迁外侨、教会、寺庙的房屋和文化古迹、历史文物的建筑，由建设单位与政府主管部门联系，经批准后，严格按国家有关规定安置补偿。

　　拆除城市基础、公用设施或其他设施，经城建部门批准，由建设单位按设施的原功能、原规模予以还建。

　　拆迁范围内的树木、绿地及其他生长物，应尽量保留。不能保留的，经园林绿化管理部门批准，由建设单位按规划指定地点予以补植或补偿。

　　第二十条　建设单位或拆迁部门除按上述规定安置补偿外，不得再以任何形式收取其他费用，或承担其他不合理的费用。

　　违章建筑或建筑许可证注明是无偿拆除的临时建筑物均无偿拆除。

　　第二十一条　拆迁纠纷由市房产仲裁机构调解或仲裁。在我市尚未成立房产仲裁机构前，暂由市房产管理局负责调解或作出处理决定。

　　拆迁双方对有关拆迁时限的仲裁或处理决定必须执行，按期搬迁。拒不执行的，由仲裁机构申报人民政府后强行拆除。

　　拆迁双方对有关安置或补偿的仲裁或处理不服的，从收到仲裁书或处理决定之日起，十五日内向法院起诉，逾期不起诉的，仲裁书或处理决定即发生法律效力。

　　第二十二条　拆迁安置中的有关方不履行拆迁协议或裁决而造成对方经济损失的，受损失的一方有权向人民法院起诉。

　　第二十三条　在拆迁安置中，建设单位和拆迁部门的工作人员、被拆迁者有违反本细则行为的，视情节轻重，由主管部门给予批评、行政处分，触犯刑律的依法追究刑事责任。

　　第二十四条　本细则费额标准由市房产管理局会同市物价部门每年调整一次。

　　市房产管理局对本细则的执行，实行有效监督。

　　第二十五条　市政公用事业建设工程的拆迁安置补偿，按另行规定的办法实施。

　　第二十六条　本细则自公布之日起执行，解释权属南昌市城乡建设委员会。