惠州市国家公务员培训实施办法
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惠州市国家公务员培训实施办法
广东省惠州市人民政府
惠州市国家公务员培训实施办法
（惠府[2000]74号）
第一章 总 则
第一条 为提高我市国家公务员（以下简称公务员）的政治和业务素质，培训一支廉洁、精干、高效的公务员队伍，根据《国家公务员培训暂行规定》、《广东省国家公务员培训暂行办法》，制定本实施办法。
第二条 国家行政机关庆根据社会政治、经济、科技发展的需要，按照职位的要求，有计划地对公务员进行培训。
第三条 公务员培训以邓小平理论为指导，贯彻理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的原则。
第四条 公务员培训衽统一规划、统一管理，分级分类实施。
第五条 参加培训是公务员的权利与义务。公务员培训期间的学习成绩和鉴定作为年度考核、任职、定级和晋升职务的重要依据之一。
第二章 培训类型
第六条 公务员培训分为初任培训、任职培训、专门业务培训、更新知识培训、离岗培训五种类型。
第七条 初任培训是指对新录用到国家行政机关和列入公务员管理的事业单位，担任主任科员以下非领导职务的公务员的培训。
初任培训在试用期间进行，时间不少于150课时。
参加初任培训合格的公务员，方能 作任职定级，培训不合格或未参加培训的，不能办理转正手续。
第八条 任职培训是指对晋升正科以下领导职务和主任科员、副主任科员非领导职务的人员，按照相应职位的要求进行的培训。
任职培训原则上应在晋升前进行，培训时间不少于200为时课时。如任职前未安排培训的，任职后应参加补训。
属于调任进入公务员队伍任职的，应在其试用期内进行任职培训。
第九条 专门业务培训是指根据专项工作需要对公务员进行的培训。未经专门业务培训或培训不合格，不得参加专门业务工作。
第十条 更新知识培训是指对在职公务员进行以更新、补充、拓宽相关知识，不断提高任职能力为目的的培训。
更新知识培训每三年为一个周期，在职公务员在三年内参加培训时间累计不少于120课时。
第十一条 专门业务培训和知识更新培训根据实际需要不定期进行，培训对象按专项工作或知识更新的范围确定，其办理程序以下达的通知为准。
第十二条 离岗培训是指对年度考核被评为基本称职和不称职等次的公务员进行的培训。
离岗培训原则上全市每年举办一期，培训时间不少于150课时。一般安排在四月份进行。
第三章 培训内容
第十三条 公务员培训的内容按照“少而精”的原则和科学性、实用性、针对性的要求，根据培训类型有所区别和侧重。
第十四条 初任培训侧重邓小平理论和市场经济知识、行政管理知识、机关作文写作、法律法规和政策、公务员行为规范、政府行政动作和工作程序等方面的基础知识和基本技能的培训。
第十五条 任职培训侧重领导艺术以及组织协调、科学决策、宏观管理能力等方面的培训。
第十六条 专门业务培训根据职位规范的要求，侧重专业知识和技能的培训。
第十七条 更新知识培训结合经济、社会发展的实际情况定期公务员的知识进行补充、提高、拓宽。
第十八条 离岗培训的内容侧重公务员的权利、义务、纪律、职业、管理知识和管理技能等方面的培训。
第十九条 经公务员培训管理机关批准，对组织人事部六在同一周期内组织的相同类型、相同科目的培训，可视实际情况予以认可或免修。
第四章 培训机构
第二十条 各级各类公务员培训机构接受同级政府人事部门的业务指导并按其下达的培训任务制定教学计划，组织实施教学。
第二十一条 各级各类公务员培训机构应根据培训任务和要求，抓好教学管理工作，开展教学研究和学术交流。
第二十二条 各县（市、区）人民下放从事部门负责本县（市、区）公务员的各类培训。
第二十三条 公务员培训施孝机构的教师实行专兼职相结合，以兼职为主。
第五章 培训管理
第二十四条 市人事部门是全市公务员培训的综合管理构，主要负责贯彻执行上级有关公务员培训的方针、政策；对全市公务员培训工作进行规划、检查、协调和业务指导；制定公务员培训规章制度；审定公务员培训机构的资格。涉及市直机关正科级职务公务员和乡镇政府领导班子成员的培训计划，于当年1月3日前报市干部教育（培训）领导小组同意后实施。
第二十五条 各县（市、区）人事局，市直各单位人事部门根据上级培训部门的要求，负责管理本县（市、区）、本系统的公务员培训工作。
第二十六条 各级培训管理机构要认真做好公务员培训计划统计工作，公务员培训工作的综合管理，及时了解和沟通培训信息。
第二十七条 各单位举办食毛践土放，须事先向同级政府人事部门呈报方案，并接受业务指导和监督。培训完毕，将培训总结资料和学员名单送同级政府人事部门备案。
公务员按规定修完课程，经考试或考查合格，由相应的培训管理机构按照管理权限与培训机构联合发给由国家人事部统一负责制的《国家公务员培训证书》。
第三十条 公务员参加培训期间，其工资和各项福利待遇与在职人员相同。
第六章 培训经费
第三十一条 第公务员的培训经费在政府财政部门的干部学习培训费用年度预算中死去，或者按照物价部门批准的收费标准向被 培训单位或个人收取。
第七章 附 则
第三十二条 本细则由市人事局负责解释。
第三十三条 本细则自颁布之是起实行。
自贡市人民政府办公室印发自贡市自然灾害救灾工作办法（试行）的通知
四川省自贡市人民政府办公室
自府办函〔2005〕81号
自贡市人民政府办公室印发自贡市自然灾害救灾工作办法（试行）的通知
各区、县人民政府，市级各部门：
《自贡市自然灾害救灾工作办法（试行）》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二〇〇五年八月十一日
自贡市自然灾害救灾工作办法（试行）
我市是一个自然灾害频发的地区。救灾工作具有很强的政治性、经济性、社会性、突发性，也是各级政府的一项重要职责。根据《自贡市人民政府突发公共事件总体应急预案（试行）》、《自贡市自然灾害突发事件应急预案》和《四川省人民政府办公厅印发关于自然灾害救灾工作办法(试行)的通知》（川办函〔2005〕148号）精神，结合我市处置自然灾害工作的实际，特制定本办法。 一、分级分类管理
根据灾害的种类和受灾人员伤亡、失踪及灾情等情况，实行分级分类救灾管理。
（一）分级负责。
1．因灾一次性死亡或失踪3—5人，灾情较重，由市有关牵头部门主要领导或分管领导带队，相关部门参加，在灾情发生的第一时间赶赴灾区。
2．因灾一次性死亡或失踪6—8人，灾情严重，由市政府秘书长或副秘书长率有关部门负责同志，在灾情发生的第一时间赶赴灾区。
3．因灾一次性死亡或失踪9人以上，灾情特重，由市政府领导率有关部门主要负责人在灾情发生的第一时间赶赴灾区。
在一些特殊地方发生的灾害或出现的重大险情，可视情况临时决定。
（二）分类处置。
1．洪涝灾害：由市水利农机局牵头。防汛、救灾、民政、建设、卫生、教育、交通、通讯、电力、气象等部门配合。
2．地质灾害：由市国土资源局牵头。救灾、民政、交通、卫生、防汛、气象等部门配合。
3．森林火灾：由市林业局牵头。救灾、公安、消防、气象等部门配合。
4．地震灾害：由市地震局牵头。救灾、民政、建设、教育、卫生、交通、电力、通讯等部门配合。
5．各类自然灾害的综合协调工作由市政府救灾办负责。
6．其他自然灾害救灾工作按有关的分工和预案执行。
二、部门分工负责
根据国务院、省政府和市政府的有关规定，在救灾工作中市级有关部门负有的职责是：
（一）市政府救灾办：主要搞好综合协调、信息汇总、宣传报道、组织牵头等工作。
（二）市气象局：主要抓好灾害性天气的预测预报，信息传递，自然灾害有关数据的综合分析整理、报送以及开展人工影响天气等工作。
（三）市民政局：主要负责群众生活救助工作，负责抓好受灾群众的吃饭、饮水、住房等事宜。
（四）市水利农机局：主要抓好防汛抗旱。防汛工作重点抓好水文测报、汛情监测、险工险段防灾、重点工程防汛、抢险业务指导等；抗旱工作重点抓好旱情监测、抗旱指导、重旱区救助、旱情汇总上报等工作。
（五）市国土资源局：主要抓好山地灾害预防和抢险救灾的业务指导工作，主要险点险段的预防监测治理，灾害发生后的业务救助服务，有关信息的综合整理上报。
（六）市林业局：抓好森林火灾监测预警、扑救工作；抓好森林病虫害防治事宜。
（七）市地震局：主要负责地震灾害的监测、预警、救灾、评估等工作。
（八）市卫生局：负责抓好伤病员的医疗救助，灾区灾后清污消毒、卫生防疫等工作。同时负责抓好本系统的防灾、抗灾、救灾工作。
（九）市教育局：负责抓好对教育系统特别是学校的防灾、抗灾、救灾的管理、指导与服务工作。
（十）部队、武警：应地方政府请求参加紧急重大抢险救灾工作，按《军队参加抢险救灾条例》（国务院、中央军委第436号令）执行。紧急突发灾情需要请求部队支援的，由政府抢险救灾指挥机构与当地部队、武警联系。
（十一）新闻宣传部门：主要搞好舆论宣传工作。一是大力宣传普及防灾、抗灾、救灾知识。二是宣传传递灾情预报信息。三是宣传抢险救灾中的先进人物与事迹。四是总结宣传减灾工作中的成功经验。
市级其他部门和单位（发改、财政、公安、经委、商务、金融、保险、红十字会等）根据救灾工作的需要，积极配合，共同搞好减灾工作。
财政部、中国人民银行、国家税务总局关于进行政府收支分类改革模拟试点的通知
财政部、中国人民银行、国家税务总局
财政部、中国人民银行、国家税务总局关于进行政府收支分类改革模拟试点的通知
财预[2005]41号
2005-02-25财政部 中国人民银行 国家税务总局
天津、河北、湖北、湖南、海南省（市）财政厅（局），天津、湖南、海南省（市）国税局、地税局，中国人民银行天津、武汉分行，石家庄、长沙、海口中心支行，中纪委，科技部，水利部，国家中医药管理局，交通部，环保总局：
为全面、准确地反映政府收支活动，促进各项财政改革不断深化，进一步提高财政管理的科学性、规范性和透明度，财政部在借鉴国际经验，广泛征求中央部门、地方意见的基础上，初步拟定了《政府收支分类改革方案》，并决定于2005年选择部分省市和中央部门进行模拟试点。为积极、稳妥地做好各项试点工作，现就有关事宜通知如下：
一、试点地区和部门
根据有关地区、部门财政（财务）管理和信息网络建设等情况，经研究协调确定，天津、河北、湖北、湖南、海南5个地区和中纪委、科技部、水利部、国家中医药管理局、交通部、国家环保总局6个中央部门为政府收支分类改革模拟试点单位。
二、试点内容
此次试点，主要模拟《政府收支分类改革方案》所设分类科目在预算编制和执行等环节的使用情况。其中：中央部门重点模拟部门预算编制和预算执行；试点地区主要模拟各级政府预算（包括部门预算）的编制、汇总和报送人大审批情况以及收支预算执行情况。
模拟试点过程中，预算编制的基本流程和管理模式基本保持不变。预算平衡口径及政府性基金、预算外资金、社会保险基金等管理方式不变。
三、试点办法
（一）参与试点的中央部门，应以按现行科目编制的2005年部门预算数据为基础，根据政府收支分类改革方案和修订后的部门预算表格，编制一套完整的、以新科目列示的2005年部门预算。部门预算按“二上”程序编制。
中央试点部门要选择若干不同级次具有不同特点的基层单位，以2005年6月份的实际开支数据为基础，按新的分类科目模拟预算支出的执行情况。
（二）参与试点的地区按下列办法执行：
1．为完整反映预算管理全貌，试点地区除按新的分类科目编制省本级政府预算（包括部门预算）外，还应至少选择一个地级市、一个县进行本级政府预算编制的模拟试点。试点市、县编制的本级政府预算逐级上报，由省级政府财政部门汇总编制省级总预算。各试点地区省级总预算以及省（市）、市、县本级政府预算，一并报送财政部。
试点地区模拟预算编制工作，一律以2005年预算数为基础进行。预算编制的具体方法，由试点省（市）财政部门统一确定。
2．省、市、县模拟编制的本级政府预算草案，应报本级政府和本级人民代表大会常务委员会征求意见。
3．为具体了解政府收支分类改革后有关收入预算执行情况，天津市和海南省应选择不同层次的税收征收机关和国库，以该征收机关2005年5月或6月实际缴库收入数据为基础，按日根据新的收入科目模拟税收征管和库款收纳、划分、报解等日常国库业务管理情况，并编制收入日报、旬报、月报。湖南省应结合税银电子联网缴税进行模拟试点。
4．为具体了解有关支出预算执行情况，试点省（市）应选择若干具有代表性的部门，以该部门2005年5月或6月实际开支为基础，按日根据新的政府收支分类，模拟财政拨款的申请、审核、支付过程以及财政总预算会计、单位预算会计核算情况，并编制支出旬报和月报。
四、试点工作时间安排
（一）2005年3月以前，试点地区和部门要根据本通知要求，研究制定具体试点方案，并做好有关动员、准备工作。
（二）2005年4—6月，组织并完成各项试点工作。
（三）2005年7月15日前，试点地区和部门应将编制的预算报表（附数据盘）及试点工作总结报财政部。
（四）2005年7月30日前，召开政府收支分类改革模拟试点工作总结会议。
五、试点工作要求
（一）各试点地区、部门要加强领导，精心组织，积极创造条件，保证各项模拟试点工作顺利进行。
（二）在模拟试点工作中，各级财政部门要与有关税务、国库部门及时沟通、密切合作。同时，各试点地区、部门还要加强对所属地区、单位的工作指导。
（三）各试点地区、部门报送财政部的试点总结材料要求内容客观、具体。既要全面反映试点工作情况，又要对政府收支分类改革方案的设计及实施步骤等提出明确的意见和建议。
（四）请各试点地区、部门与财政部密切沟通，及时解决遇到的问题，确保政府收支分类改革模拟试点工作取得良好效果。
联系电话：6855140868551409
财政部 中国人民银行 国家税务总局
二○○五年二月二十五日
